凭祥市市场监督管理局关于网络餐饮食品安全典型案例的通报
为进一步规范餐饮经营行为,守护人民群众“舌尖上的安全”,凭祥市市场监督管理局聚焦餐饮环节食品安全突出问题,精准发力、从严执法,依法查处了一批典型违法案件。通过以案释法、以案促改,充分发挥案件的教育警示和社会舆论监督作用,压紧压实餐饮服务经营者食品安全主体责任。现将查处的典型案件予以公布。
案情介绍:2026年3月10日,凭祥市市场监督管理局执法人员对凭祥市添乐饮食店开展实地核查。经查,该店在美团外卖平台公示的经营地址为凭祥市狮子山路22号三楼,但执法人员实地核查发现,该地址已无实体门店,原有店铺已搬走。进一步调查查明,该店经营者在外卖平台接单后,将餐饮订单委托其他食品经营者加工制作,再以外卖形式配送至消费者手中,属于典型的“幽灵外卖”经营行为。该行为导致消费者按平台公示信息无法找到实际经营场所,一旦发生食品安全问题难以追溯追责。
法律依据及处罚:当事人上述行为违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第十八条第(四)项关于“在自己的加工操作区内加工食品,不得将订单委托其他食品经营者加工制作”的规定。依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十九条第四款规定,入网餐饮服务提供者将订单委托其他食品经营者加工制作的,由县级以上地方市场监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。凭祥市市场监督管理局依法责令当事人立即停止网络餐饮经营行为,通报外卖平台永久下架该店铺,并对其作出警告的行政处罚。
“幽灵外卖”是指入网餐饮服务提供者公示的经营地址与实际经营地址不符,或无实体门店、委托他人加工制作的外卖经营行为。根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第十八条第(四)项明确规定,入网餐饮服务提供者必须“在自己的加工操作区内加工食品,不得将订单委托其他食品经营者加工制作”。本案当事人将订单委托他人加工制作,不仅使食品安全主体责任落空,导致原料来源、加工环境、人员健康等关键环节失管失控,更侵犯了消费者的知情权。本案的查处,是市场监管部门落实“线上监测+线下核查”联动监管机制的典型实践,有力打击了“幽灵外卖”违法行为,警示入网餐饮经营者必须严格遵守法律法规,合法合规开展网络餐饮经营。
案情介绍:2026年3月23日,凭祥市市场监督管理局执法人员对凭祥市渔夫饮食店开展现场检查时发现,该店安排未取得有效健康证明的从业人员从事接触直接入口食品的工作。同时,该店生产经营条件发生变化,操作间卫生环境脏乱差、三防设施(防鼠、防蝇、防尘)缺失,不再符合食品安全要求,且未立即采取整改措施。执法人员下达《当场行政处罚决定书》,给予行政处罚:警告,并责令其立即整改。
法律依据及处罚:当事人安排未取得健康证明人员从事接触直接入口食品工作的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十五条第二款规定;当事人生产经营条件发生变化不再符合食品安全要求且未立即整改的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十七条规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第六项及第一百二十六条第一款第十一项规定,凭祥市市场监督管理局依法责令当事人立即改正违法行为,并对其作出警告的行政处罚。
从业人员健康管理是餐饮食品安全的第一道防线,经营场所卫生条件达标是保障食品安全的基础。本案当事人同时存在人员健康管理和场所卫生管理两方面问题,反映出其食品安全主体责任意识严重缺失。市场监管部门依法予以警告处罚,同时督促当事人严格落实健康证持证上岗制度,完善三防设施,保持经营场所卫生整洁。本案的查处,警示餐饮服务经营者必须高度重视从业人员健康管理和经营场所卫生管理,从源头消除食品安全风险隐患,切实保障消费者饮食安全。
案情介绍:凭祥市市场监督管理局对凭祥市嗨老友粉店开展食品安全监督抽检,2026年1月21日收到检验报告,报告检验结论为:经检验,该店使用的自行清洗消毒餐具中,阴离子合成洗涤剂(以十二烷基苯磺酸钠计)项目不符合GB 14934-2016《食品安全国家标准 消毒餐(饮)具》要求,检验结论为不合格。经查,该店从业人员在餐具清洗消毒过程中,未严格执行“一刮二洗三清四消毒”操作规范,存在漂洗不彻底的情况,导致洗涤剂残留超标。
法律依据及处罚:当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十六条第二款规定,构成了使用清洗消毒不合格餐具的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第五项规定,凭祥市市场监督管理局依法责令当事人立即改正违法行为,并对其作出警告的行政处罚。同时,执法人员现场指导当事人规范清洗消毒流程,督促其严格落实餐具消毒管理制度。
案例评析
餐饮具清洗消毒是餐饮服务食品安全的关键环节,直接关系到消费者身体健康。本案中,当事人因从业人员操作不规范,导致餐具洗涤剂残留超标,暴露出其食品安全管理制度落实不到位、从业人员培训流于形式等问题。市场监管部门坚持“处罚与教育相结合”原则,既依法予以警告处罚,又现场开展行政指导,帮助经营者规范操作流程。本案的查处,对督促餐饮服务提供者严格落实餐具清洗消毒制度、保障消费者用餐安全具有积极警示作用。
作 者:黄旭豪
编 辑:余凯乐
一 审:韦眉眉
二 审:汤桃仙
三 审:黄广星