司法部和市场监管总局几乎同步行动,将 “扫码入企” 从地方试点推向全国舞台
对于长期被“突击检查”“多头检查”困扰的企业而言，2026年5月可能是一个重要的转折点。在这个月，国家市场监管总局和司法部几乎同步行动，将一项名为 “扫码入企” 的数字化监管模式，从地方试点推向全国舞台。
这不仅仅是技术手段的更新，更是一场旨在重塑政企关系、优化营商环境的系统性改革。那么，这对每天忙于应对各种检查的企业主和经理人来说，究竟意味着什么？
“扫码入企”到底是什么？
你的检查流程将如何改变？
简单来说，“扫码入企”就是给每一次入企行政检查配上一张“数字身份证”。其核心流程可以概括为“政府赋码、执法亮码、企业扫码、全程留痕”。
检查前：执法人员必须通过省级统一平台在线报备检查计划，明确“谁来查、查什么、何时查”。系统审核通过后，会自动生成一个唯一的“执法码”。如果是多部门联合检查，则只需由牵头部门报备，生成一个码即可。
检查时：执法人员入企，必须主动出示“执法码”和执法证件。企业用手机扫码，即可核验所有检查信息。如果发现信息不符或没有“执法码”，企业有权拒绝检查。
这意味着，过去那种“不打招呼推门就查”的随意性将被极大限制。每一次检查都必须先“亮明身份”、获得授权，从机制上杜绝了无依据、超权限的检查。
为什么说这次政策“分量十足”？
两部门协同释放什么信号？
这次“扫码入企”的推行，并非某个部门的孤立行动，而是司法部与市场监管总局的“双轮驱动”，这本身就说明了其顶层设计的高度。
司法部定规则：在2026年5月初，司法部印发全国性通知，为“扫码入企”建立了统一的制度框架和操作标准，属于行政执法监督层面的顶层设计。
市场监管总局抓落实：几天后，市场监管总局在其发布的《促进民营经济发展壮大2026年工作要点》中，将探索“扫码入企”列为34项重点任务之一，作为提升监管效能、服务民营经济的具体实践路径。
这种协同意味着，“扫码入企”不再是一个可做可不做的“选择题”，而是即将覆盖所有执法领域、所有地方的“必答题”。其政策依据可追溯到2024年12月国务院办公厅发布的《关于严格规范涉企行政检查的意见》，显示出这是一项谋划已久、旨在根治监管顽疾的持续性改革。
对企业最直接的好处是什么？
数据已经给出了答案！
这项改革的核心目标，就是为企业“松绑减负”。从已推行地区的效果看，企业的获得感是实实在在的：
检查次数明显下降：在内蒙古兴安盟，2025年全盟行政检查频次同比**下降了36.4%**。在湖南衡阳，该模式有效破解了“蜂拥检查”乱象。
检查效率不降反升：虽然检查数量减少，但精准度提高了。2025年，内蒙古全区的行政监督检查数量下降了**2.4%，但发现问题率却提高了15.8%**。
企业监督权落到实处：企业从被动的接受检查方，变成了主动的监督者。通过扫码反馈渠道，企业对执法过程有异议可以“一键直达”监督部门。深圳光明区甚至将扫码范围拓展至企业服务、党建工会等所有政府入企行为，构建了更全面的监督体系。
“原本以为要跑多个部门、耗上半个多月，没想到一次组团上门就全解决了！”这是深圳一家企业在经历多部门“扫码入企”联合检查后的真实感受。这背后，是“综合查一次”理念的落地，将过去企业要多次迎接的分散检查，合并为一次高效的“全面体检”。
不同类型的企业
会受到怎样差异化的影响？
“扫码入企”并非一刀切，其重要原则之一是强化差异化监管。这意味着政策红利将更多地向合规经营的企业倾斜：
对守信企业是“保护罩”：系统通过数据共享，能有效识别并减少对信用良好、风险低的企业的检查频次，真正实现“无事不扰”。你可以更专注于生产经营，而无需为应付不必要的检查而分心。
对风险企业是“紧箍咒”：对于投诉举报多、风险等级高的企业，监管将更加精准和聚焦。检查虽然少了，但目标更明确，力度可能更大。
对所有人都是“公平尺”：统一的“执法码”和公开的检查信息，让执法裁量权在阳光下运行，压缩了“人情执法”“选择性执法”的空间，为所有企业创造了更公平的竞争环境。
面对新规
你的企业应该做好哪些准备？
政策已经明确，全国推行势在必行。作为企业，与其被动等待，不如主动适应：
了解“执法码”：当执法人员上门时，请务必养成先“验码”的习惯。扫描“执法码”，核对检查单位、人员、事项是否与报备一致。这是你行使监督权的第一步。
用好反馈渠道：如果对检查过程或结果有异议，不要停留在口头抱怨。通过扫码后的平台渠道进行实名或匿名反馈，你的意见会被记录并直达监督部门，成为规范执法的重要力量。
关注差异化监管：企业的信用记录将比以往任何时候都更重要。保持良好的合规记录，积极修复信用，能使你最大程度地享受“无事不扰”的政策红利。
评估内部合规体系：在外部检查更规范、更精准的背景下，企业自身的合规管理也需要相应提升。确保在安全生产、环保、质量、用工等关键领域符合法规要求，才能坦然面对任何检查。
参与政策反馈：在地方细化落实政策的过程中，行业协会或工商联组织可能会征集企业意见。积极反映在“扫码入企”操作中遇到的实际问题（如系统使用是否便捷、紧急情况处理是否合理等），能帮助这项制度更好地完善。
“扫码入企”的全面推行，标志着涉企监管正从传统的“人治”思维，转向基于规则和数据的“法治”与“智治”。它不仅仅是一个二维码，更是一把约束执法随意性的“数字锁”，一扇赋予企业监督权的“新窗口”。
对于广大企业而言，理解并善用这套新规则，意味着能更少地受到干扰，更公平地参与竞争，从而将更多精力投入到真正重要的发展问题上。
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来源：今日头条“国家市场监督管理总局新动态”