从"等风口"到"造市场":原拆原建自主更新,工程企业的下一个万亿级赛道(附:全国城市更新政策文件清单)


从"等风口"到"造市场":原拆原建自主更新,工程企业的下一个万亿级赛道(附:全国城市更新政策文件清单)

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“支持老旧住房自主更新、原拆原建。”——2025年8月28日《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式发布。文件里有一句话,是中央给工程人赠送的“大礼包”,为什么?我给大家翻译一下:

过去二十多年,传统的城镇化主要靠三种模式:一是政府主导的棚改大拆大建,二是开发商主导的城中村改造,三是新区新建(房地产开发模式)。这三种模式有个共同特点——话语权在政府和开发商手里,只有少数有实力的工程企业才能参与投资开发,大部分工程企业都是乙方。

而现在,”自主更新、原拆原建”模式把话筒递给了业主(居民)。这意味着什么?意味着需求端从”政府主导”变成了”居民自发”,意味着工程企业的客户结构正在发生根本性重构。

更关键的是,这不是某个城市的试点,而是中央定调、全国推开的战略方向。据住建部数据,2000年以前建成的城市老旧小区近16万个,涉及居民超4200万户。按户均改造投入20-50万元估算,这是一个万亿级的潜在市场。

对于工程企业而言,这不是”等风口”的问题,而是”如何抢占先发优势、定义市场规则”的问题,更是工程企业能不能穿越行业下行周期“活下去”的问题。

那到底工程企业该如何参与到这场饕餮盛宴中?全国有哪些成功案例?这些案例对我们开展自主更新、原拆原建项目有什么借鉴价值?本周我就帮大家梳理一下这些问题,助力大家能够抓住新一轮行业机遇。


—01—

实战案例地图:12城20+项目的”商业密码”

我梳理了2023-2026年全国已落地的标杆案例,按资金模式、技术路径、政企关系三个维度拆解,帮你看清这个市场的真实玩法。

【模式一】纯业主自筹:利润薄但口碑炸,适合”插旗立标”

标杆1:广州花都集群街2号

  • 项目画像:1976年建成,5层混合结构,D级危房,25户

  • 资金结构:业主按4600元/㎡自筹,总投资约800万元,零政府补贴、零开发商

  • 工期:9个月(2024年3月-2025年1月)

  • 代建方:广州花都城投西城经济开发有限公司(本地国企)

  • 关键成果:房屋增值1.6倍,入选住建部《实施城市更新行动可复制经验做法清单(第四批)》

  • 项目启示:这个项目的代建费可能不高,但它给代建方带来了什么?全国性的政策话语权。当你的项目被住建部向全国推广时,你在其他城市拿项目的成本会大幅降低。这就是”以标杆换市场”的逻辑。

标杆2:杭州拱墅浙工新村

  • 项目画像:上世纪80年代,13幢危旧房,548户,部分鉴定为危房

  • 资金结构:居民自筹约5亿元(占80%以上),政府补贴约0.6亿元

  • 改造成果:13幢6层→7幢11层小高层,新增地下车库450个车位,人车分流

  • 代建方:拱墅城发集团(区属国企)

  • 项目启示:这是全国规模最大、纯居民出资比例最高的原拆原建项目。548户、100%同意率、5亿元自筹——这三个数字说明什么?说明居民付费意愿被验证,说明”政府补贴+居民自筹”模式在产权统一的老旧小区(如高校宿舍、单位房改房)可以跑通。对于工程企业,这类项目的回款确定性远高于传统政府项目。

【模式二】政企共担:当前主流,工程企业的”舒适区”

标杆3:北京西城区桦皮厂胡同8号楼

  • 项目画像:1978年建成,D级危房,20户,地处新街口核心城区

  • 技术亮点:北京首个模块化集成建筑(MiC)技术危旧楼改建项目

  • 工期:3个月(从拆除到建成),2024年5月交房交证

  • 资金结构:政府补贴+居民出资(户均18-23万元)

  • 代建方:中建国际投资(中建海龙科技实施)

  • 项目启示:这个项目创造了”三个月建成、交房即交证”的纪录,入选住建部《”好房子”建设经验做法(第一批)》。核心在于技术壁垒——模块化预制将90%工序放在工厂,现场仅拼接,无粉尘噪音,完美适配核心区施工限制。对于工程企业,技术差异化是突破红海竞争的唯一路径。

标杆4:北京石景山八角路小区22号楼

  • 项目画像:1971年建成,5层砖混非成套建筑,30户,多家共用厨卫

  • 资金结构:居民出资20-25万元/户,政府补贴,产权单位(首开集团)支持

  • 改造成果:建筑面积增加22.5%,独立厨卫入户,增设电梯,房龄重新计算70年

  • 建设周期:不超24个月(2025年2月动工)

  • 项目启示:注意一个细节——”房龄重新计算70年”。这意味着什么?意味着居民的出资本质上不是”装修费”,而是”以旧换新的资产重置”。这个价值锚点,是说服居民掏钱的关键话术。工程企业的市场营销团队,必须学会帮政府、帮居民”算资产账”。

【模式三】政企民三方共担:成片连片项目的”标准打法”

标杆5:上海静安彭一小区

  • 项目画像:1958-1962年建成,40幢老楼,不成套住宅,2110户

  • 改造成果:40幢→17幢18层高层电梯房,94种户型,新增地下停车场、学校、社区中心

  • 资金结构:政府专项债+居民自筹+企业垫资,政府补贴占40%

  • 建设周期:4年(2021-2025),分三期推进

  • 项目启示:这是上海规模最大的成片连片原拆原建项目。2110户、4年周期、分三期过渡——这个复杂度远超单栋楼改造。对于工程企业,这类项目的核心能力不是施工,而是”居民工作+进度管理+资金平衡”的系统性能力。能做透一个彭一小区,就能复制十个同类项目。

标杆6:武汉江汉万松园路251号

  • 项目画像:1985年建成,8层砖混,104户,D级危房(已整体向南倾斜)

  • 创新点:武汉首例多产权住宅原拆原建,4个单元涉及商品房+房改房混合产权

  • 资金机制:”居民出一点、政府补一点、企业让一点”

  • 居民参与度:20余场居民大会、议事会,图纸修改30多次,成立资金监管小组

  • 工期:300天,预计2026年底交房

  • 项目启示:这个项目破解了”多产权协调”这一最大痛点。104户、混合产权、100%签约——工程企业如果能在”居民自治组织(联合社)+代建方+政府专班”的三方协同机制中扮演好”专业顾问”角色,就能从”施工方”升级为”城市更新服务商”,客单价和利润率完全不在一个量级。

【模式四】微改造+原拆原建联动:老城更新的”广州解法”

标杆7:广州荔湾鹤园小区

  • 项目画像:广船集团原职工宿舍,始建于1950年代,50余栋,曾住3000多户

  • 模式创新:”老旧小区微改造+危旧房原拆原建”联动

  • 微改造:邻里中心2400㎡、综合球场、地下车库173个车位

  • 原拆原建:中五巷1-7号(7个单元→4个单元,72套新房,独立厨卫)

  • 资金创新:旧厂改造与老旧小区改造资金联动——广船地块收储出让的竞得企业承担微改造实施责任

  • 民意基础:2527户全覆盖调查,同意率99.3%

  • 项目启示:这是”片区统筹、资金平衡”的高级玩法。单靠财政和居民自筹无法支撑2.5亿元投入,但通过”旧厂土地出让收益反哺老旧小区改造”,实现了资金闭环。对于工程企业,这意味着不能只盯着一栋楼的施工合同,而要参与片区更新的整体策划,从EPC向”策划+投融资+建设+运营”升级。


—02—

原拆原建项目的”五大战场”与破局策略

基于上述案例和政策,我提炼出工程企业切入原拆原建市场的五个关键战场:

战场一:代建能力——从”乙方”到”城市更新服务商”

原拆原建模式下,开发商退场,代建方成为核心建设主体。但这里的代建,不是简单的”代甲方管理”,而是”帮居民管钱、帮政府管事、帮社区管家”。需要企业在以下几个方面具备能力:

  • 资金监管能力:建立三方共管账户,专款专用,公开公示

  • 居民工作能力:成立业主自治委员会,组织20+场议事会,协调100%签约,这是最拿的一个部分,需要把工作做细、做实、做透才能凝聚共识,没有共识,原拆原建项目就无法落地

  • 设计优化能力:在”四原原则”(原址、原面积、原高度、原性质)下,通过飘窗、阳台、户型重组提升得房率

  • 审批代办能力:打通规划、土地、消防、产权登记全流程

【案例对标:武汉万松园路251号项目,居民联合社+代建方+政府专班三方协同,图纸修改30多次,最终实现”居民主导、市场运作、政府支持”。】

战场二:技术壁垒——模块化、装配式、绿色建造

北京桦皮厂胡同8号楼用模块化集成建筑(MiC)技术,3个月建成;广州”黉桥·小石集”用装配式技术,压缩建设周期、减少扬尘,原拆原建是装配式建组的最佳应用场景。它的技术价值主要在于:

  • 现场工期压缩50%以上:工厂预制+现场拼接,减少扰民,缩短居民租房时长,降低临时安置成本

  • 成本可控:标准化户型设计,降低变更和浪费

  • 政策加分:符合”好房子”建设标准,易获绿色建筑和装配式建筑补贴

市场建议:工程企业应与本地建筑工业化企业建立战略合作,或自主研发模块化建造体系,形成”技术+代建”双壁垒。

战场三:资金方案设计——从”施工收款”到”金融赋能”

原拆原建的资金模式正在不断进化,目前主要有以下几种模式:

模式

适用场景

工程企业角色 

居民自筹+政府补贴

产权统一、居民经济条件较好

代建方,按进度收款 

政企民三方共担

多产权、低收入群体

代建方+资金监管方 

国企垫资+居民分期

居民一次性出资压力大

垫资方,获取资金收益 

旧厂改造收益反哺

国企宿舍、厂区周边

片区统筹方,参与旧厂改造 

在”居民自筹”模式下,工程企业可以联合银行推出”原拆原建专项贷款”,以未来房产增值为抵押,解决居民出资难题。这既是金融服务创新,也是锁定客户的竞争壁垒。

战场四:政策游说与标准制定——抢占”规则制定权”

广州花都集群街2号入选住建部全国清单,杭州浙工新村推动浙江省级立法——这些标杆项目的背后,是工程企业与地方政府的深度共创,通过影响本地政策从而抢占市场竞争的制高点。可以从以下几个方面入手:

  • 参与地方政策制定:向住建部门提交”原拆原建实施指引”建议稿

  • 主导行业标准编制:联合行业协会发布《老旧小区自主更新代建服务标准》

  • 打造”可参观样本”:建设1-2个标杆项目,作为政府考察、媒体宣传的固定参观点

  • 培育”专家型领导”:让公司高管成为地方城市更新专家库成员、政协提案人,影响政府政策制定

战场五:片区运营——从”一锤子买卖”到”长期饭票”

原拆原建不是终点,而是社区运营的新起点。广州”黉桥·小石集”项目交付后,立即引入”社区合伙人”机制,由安居住房公司负责后续运营,探索”租商融合”新业态。通过自主更新、原拆原建,小区可能新增以下几个运营收益点:

  • 物业服务:改造后的小区物业服务费可提升30-50%

  • 公共收益:停车位、广告位、社区商业租金反哺维修基金

  • 增值服务:居家养老、社区食堂、托育服务

工程企业应成立”城市更新运营子公司”,与代建业务形成”建设+运营”闭环,从一次性施工利润转向长期运营收益。在项目策划阶段就可以让运营团队介入,以运营引导更新方案,从而提高运营的效率。


—03—

营销团队快速转变、抢抓机遇的”三句话”

第一句话:客户变了,话术要变。

过去找政府领导讲”政绩工程”,现在要找街道书记、社区主任、业主代表、金融机构、运营单位讲”资产保值增值”。帮居民算一笔账:”出资30万,换一套房龄归零、面积增加、带电梯的新房,周边房价涨1.6倍——这不是消费,是投资。”这是工程企业市场营销从“关系营销”到“价值营销”最好的应用场景。

第二句话:竞争变了,壁垒要变。

近些年,工程企业都感觉到了“国民民退”,“央国企都干到村里了”。但原拆原建市场没有央企民企之分,只有”能不能搞定居民、能不能跑通审批、能不能控制成本”之分。本地企业、中小企业的机会在于”属地化深耕”——在一个区做透3-5个项目,形成口碑效应,让街道主动找你。营销颗粒度越细的企业,越能抓住这一轮的自主更新、原拆原建的机遇。

第三句话:模式变了,边界要变。

不要只把自己当”搞施工的”。原拆原建的产业链很长:民意调查→方案设计→资金筹措→审批代办→建设施工→产权登记→社区运营。每一个环节都能诞生独立业务,全链条整合者才是最终赢家。


2026年5月23日,深圳首个老旧住房自主更新原拆原建项目——罗湖市一幼宿舍楼正式开工。从意愿征集到开工,仅用4个月。这个速度,在传统城市更新模式下不可想象。

从北到南,从一线到二线,从单栋到成片——原拆原建的市场正在以指数级速度扩容。对于工程企业而言,这不再是”要不要做”的选择题,而是”怎么做、谁来做、做到什么程度”的抢答题。

记住:在这个赛道,第一个项目决定你能不能入场,前三个项目决定你能不能领跑。

(本文案例数据均来自官网及权威媒体报道,笔者未验证。)

【END】


【作者:钱兆飞 老师】

工程企业市场营销实战专家

专注工程行业项目策划、营销体系建设与团队赋能


【文章作者介绍】

钱兆飞老师——工程建筑行业实战型营销专家

Ø南开大学高级工商管理硕士(EMBA)、商学院华东校友会副理事长

Ø曾任省属建工集团区域营销总、地方国有上市工程企业区域公司总经理、园林工程上市公司事业部总裁。

Ø工程行业市场营销咨询、项目策划服务开创者

Ø20余年工程行业市场营销工作经验,6年市场营销培训咨询经验

Ø客户涵盖建筑央企、地方龙头建筑企业、各大设计院、民营建筑企业等

Ø营销培训企业超过200家,学员好评率98.5%以上

Ø营销咨询企业达10余家,业绩均有稳步增长。

Ø多家工程央企单位常年特聘营销讲师

Ø《工程企业市场营销》订阅号原创文章作者

Ø“工程企业市场营销实战特训营”开创者

Ø 30个重点城市“十五五”工程市场机遇调查联盟发起人

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《利用在建项目拓展区域市场新打法》

《企业营销案例沙盘推演与实战案例分享》

《不同市场规则下市场营销与项目投标策略》

《“十五五”规划中市场营销定位与营销战略解析》

《向“城”而生,城市更新政策解读与项目实操》

《城市运营类业务的商业模式画布与客户筛选》

……

以下是我们服务过的企业名单(排名不分先后):

【钱老师服务的部分客户】

中国建筑装饰集团
中建四局一公司
中交四航局集团
中交四航八公司
中铁电气化局三公司
中国水利水电八局
中建七局集团
中煤矿建集团
中天建设(安徽)
深圳海外装饰
上海隧道股份
湖南省建筑设计院
南京水科院瑞迪集团
南京地质工程勘察院
中铁上海局三公司
中交第一航务工程局
淮南市齐楚建设工程有限公司
武汉品赞建设工程有限公司
万华建筑科技有限公司
中青建安建设集团有限公司
内蒙古兴泰科技装饰集团有限公司
中国有色昆明勘察设计研究院
时代前景建筑装饰有限公司
赤峰宏基建筑(集团)有限公司
兴泰建设集团有限公司
广州翔安钢结构工程有限公司
广东建星建造集团有限公司
中国建筑一局(集团)有限公司
广东大城建设集团有限公司
广西建衡建设有限公司
中建路桥粤港澳大湾区(华南)
中铁一局集团建筑安装工程有限公司
中国海诚工程科技股份有限公司
上海海诚工程管理有限公司
山东九强集团有限公司
北京城建北方集团有限公司
中交天津航道局有限公司
中广电广播电影电视设计研究院
迪袈文化创意(北京)有限公司
湖南华意建筑装修装饰有限公司
中湘装饰工程集团有限公司
湖南六建装饰设计工程有限责任公司
浙江交工宏途交通建设有限公司
湖南艺光装饰装潢有限责任公司
甘肃建通工程设计咨询有限公司
晋建投华南投资建设有限公司
中理光电科技湖北有限公司
武汉安捷智能电力有限公司
中建五局第三建设有限公司
广州建筑股份有限公司
西安市政道桥建设有限公司
山西省交通环境保护中心站
中铁四局集团市政工程公司
中铁四局集团第五工程公司
四川省第四建筑有限公司
贵州建工第一建筑工程公司
晋建投华南投资建设有限公司
四川弘诚天毅工程咨询公司
山东林坔幕墙装饰有限公司
山东省工业设备安装集团
中国核工业华兴建设有限公司
山东同舟工程咨询有限公司
山东昊颐建设工程有限公司
福州城建设计研究院有限公司
宁夏水利水电勘测设计研究院
中化学交通建设集团第三工程公司
江苏现代路桥有限责任公司
中电建商业保理有限公司
南京轩石建设有限公司
四川省工业安装集团有限公司
浙江省城乡规划设计院
浙江大学城乡规划设计院
中交第一航务工程局(大连)
中水十局机电安装公司
中国水利水电第十六工程局
成都建工集团有限公司
中铁八局二公司、电务工程公司
重庆巨能建设集团路桥公司公司
中国水利水电第十五工程局
成都建投建筑工程有限公司
中建四局三公司重庆、四川分公司
中国水利水电第四工程局
中国建筑西南勘察设计研究院
中国核工业华兴建设有限公司
宝鸡二建集团有限公司
重庆市市政设计研究院
菏泽城建工程发展集团有限公司
中国二十冶集团有限公司
中交第一航务工程局(青岛)
中交第一航务工程局(武汉)
中交第一航务工程局(天津)

陕西建工集团有限公司

济南城建集团有限公司

中庆投资控股集团有限公司

中铁一局集团建设安装工程公司

中建一局建设发展公司

中铁四局五公司(广州、九江)

中建二局华北公司

济南城建集团第八分公司

中铁北京工程局集团

中交三航局江苏公司

中庆建设有限责任公司

中国水利水电第十四工程局(华中区)

中交天津航道局(第1期)

中铁北京局北京有限公司

济南黄河路桥集团公司

中国水利水电第十四工程局(华东区)

中交天津航道局(第2期)

武汉市建筑业协会公开课

中国水利水电第十四工程局(西南区)

中电建新能源集团公司

中建七局二公司

中建一局集团建设发展公司

陕西华山建设集团有限公司

中建五局山东公司

中建方圆华东城开公司

中化学交通建设集团建筑公司

中国建筑一局(集团)有限公司
中铁三局运输工程公司

菏泽城建集团有限公司

山东一滕建设集团有限公司
中国建筑第二工程局有限公司
中国建筑一局投资运营公司
普元电力发展有限公司
中建八局发展建设西南公司

华设设计集团股份

吉林市政集团公司

中冶建工集团公司

中铁七局华东区域

中铁七局南京工程公司
中国能建浙江火电建设公司
中国核工业二三建设有限公司
中铁三局广东建设公司
中国建筑华东投资公司
济南市勘察测绘研究院(线上)

中国电建集团重庆工程公司

广东省第一建筑工程有限公司

兴泰建设集团&兴泰科装集团

中铁九局第七工程公司

中煤建设集团七十三处

中建七局第一建设工程公司

济南城建集团华南区

中铁一局四公司

中国电建第十一工程局

中铁二十五局

中交四航局总承包公司

广东建工集团

中铁二局城通

分公司

中电建十四局西南区

十九冶集团公司

中铁上海工程局集团公司

中铁建设集团有限公司

中国电建第十一工程局集团

中铁北京局二公司(长沙)

浙江交工集团股份有限公司

中国葛洲坝集团有限公司

中建一局海外事业部

中建五局总承包公司

中铁三局桥隧公司

中交一航局生态工程公司

中建一局建设发展公司

中交广州航道局有限公司

中铁二局集团建筑公司

中建三局集团西南公司

广州市设计院集团有限公司

中交华南交建公司

中交天航局(资深项目经理班)

中交天航局疏浚公司

中国电建第十四工程局

中国电建第八工程局

五矿二十三冶大湾区公司

宁波交工集团有限公司

中国电子系统工程第二建设有限公司

中建基础华东投资公司

湖南建投交通科学研究院

中建五局山东公司

中铁二十三局集团

中建五局二公司(安徽)

中铁上海局七公司

中交建筑集团九公司

沧州市市政工程股份公司

中建七局城投运营公司

中建四局贵州投资建设公司

安徽水安建设集团股份有限公司

北京建工四建苏州公司

中铁十八局三公司

中建五局总承包公司

浙江精工绿筑集团公司

中交二航局长沙公司

中铁上海局市政环保公司

中建三局数字化公司(安装公司)

湖南航务工程有限公司

中建七局建装房建分公司

中建五局信和学院翱翔班

中建新疆建工

西北公司

中铁城建集团二公司

中建西南院八分院

中铁上海工程局

中铁北京局

四川省建筑机械化工程有限公司

中铁二十二局集团

保利长大工程有限公司

中建五局华南东莞分公司

中电建十六工程局

山西八建集团有限公司

中建二局集团华北公司

中建四局广西建投公司

中建四局六公司城市运营分公司

…………

(期待下一个是您所在的企

业) 


附:全国各省市城市更新核心政策清单(截至2026年5月),整理了国家及31省/自治区/直辖市的条例、规划、试点方案等关键文件。

一、国家层面

1. 国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见(国办发〔2020〕23号,2020.07)

2. 住建部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(建科〔2021〕63号,2021.08)

3. 住建部办公厅关于开展第一批城市更新试点工作的通知(建办科〔2021〕40号,2021.11)

4. 财政部、住建部关于开展城市更新示范工作的通知(财办建〔2024〕14号,2024.04)

5. 关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知(财办建〔2026〕14号,2026.04)

6. 中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见(2025.05)

🔗 国家政策汇总页(住建部):

https://www.mohurd.gov.cn/ztbd/stxfcsxb/

二、华北地区

1.北京市

北京市城市更新条例(2025.03实施) 

北京市“十四五”时期城市更新规划(2022.08) 

关于实施城市更新行动的指导意见(2021.06) 

🔗 北京政策汇编:

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zczt/zcwjhb/csgxzchb/ 

2.天津市

天津市城市更新条例(2026.01实施) 

天津市城市更新“十四五”实施方案(2022.07)

🔗 天津人大政策文件查询网站:

https://www.tjrd.gov.cn/xwzx/system/2025/11/28/030035588.shtm

3.河北省–

河北省人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见(2022.09)

🔗原文链接:https://www.hebei.gov.cn/columns/52c5c761-9192-4573-bc71-6b0331ad6e9f/202310/23/723414a4-a991-42d7-be49-f2b2a7dc10cc.html

唐山市城市更新试点实施方案(2021.12,第一批试点)

🔗原文链接:https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fzhujianju.tangshan.gov.cn%2Fu%2Fcms%2Ftszjj%2F202504%2F14152324h2tl.doc&wdOrigin=BROWSELINK

4.山西省

《山西省城市更新条例》(2026.05实施)

🔗原文链接:

https://zjt.shanxi.gov.cn/jsdt/202604/t20260416_10104923.shtml

太原市城市更新专项规划(2021-2035)(2023.05)

🔗原文链接:

https://zjj.taiyuan.gov.cn/u/cms/site43/202601/23164007vmss.pdf

5.内蒙古自治区

内蒙古自治区城市更新实施方案(2022.11)

🔗原文链接:

https://fgw.nmg.gov.cn/xxgk/ztzl/zxzt/yjhx/202410/t20241012_2589642.html

三、华东地区

1.上海市

上海市城市更新条例(2021.09实施)

🔗原文链接:

https://ghzyj.sh.gov.cn/nw2402/20221019/9a9ed9e547b544a386a7356ca9e408e3.html

上海市城市更新操作规程(试行)(2022.12)

🔗原文链接:

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/fc81bd7e34ba4e5fbf9275685c225db4

2026年上海市城市更新规划资源行动方案(2026.3)

🔗原文链接:

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/9c7de5f29d9142858506fa3d80c27c2b

2.江苏省

江苏省城市更新行动指引(2023)

🔗原文链接:

https://www.jiangsu.gov.cn/art/2024/5/27/art_88141_11260535.html

江苏省进一步支持城市更新行动若干政策措施的通知(2026)

🔗原文链接:

https://www.jiangsu.gov.cn/art/2026/5/21/art_46144_11774390.html

南京市城市更新条例(2024.01实施)

🔗原文链接:

https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.nanjing.gov.cn%2Fzdgk%2F202307%2FP020230705419242207616.doc&wdOrigin=BROWSELINK

苏州市城市更新条例(2025.06)

🔗原文链接:

https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/gbdfxfg/202505/d2ae1c3185a14a7b9c4668415e4bdf4d.shtml

3.浙江省

浙江省城镇社区更新条例(2025.05)

🔗原文链接:

https://cxjw.hangzhou.gov.cn/csgx/xzc/art/2026/art_1ea2879970874ad6ac89f8439cca7d92.html

杭州市关于全面推进城市更新的实施意见(2025.09)

🔗原文链接:

https://cxjw.hangzhou.gov.cn/csgx/xzc/art/2025/art_80345768a41e4bc99908b55e1e781817.html

宁波市城市更新实施办法(2026.03)

🔗原文链接:

https://zjw.ningbo.gov.cn/col/col1229126185/art/2026/art_df8dad8ddb0b41ce902ed9a60d99306f.html

4.安徽省

安徽省城市更新若干措施(2024.09)

🔗原文链接:

https://dohurd.ah.gov.cn/ztzl/gdzt/dzxxhszgzzt/57519961.html

马鞍山市城市更新条例(2026.01实施)

🔗原文链接:

http://www.masrd.gov.cn/webIndex/view?strId=6cff76c950194ecc8e400b977991653c&strColId=e07550d6b8ae42a2b716c22557f12248&strWebSiteId=65d327fa63d8444b92a654d95f17073d

合肥市城市更新专项规划(2021-2035)

🔗原文链接:

https://www.hefei.gov.cn/zwgk/publicColumn/shfzgh/index.html

5.福建省

福建省城市更新行动实施方案(2022.07)

福州市城市更新试点方案(2021.12,第一批试点)

厦门市城市更新管理办法(2023.03)

6.江西省

江西省城市更新行动实施方案(2022.09)

南昌市城市更新专项规划(2023-2035)(2023.10)

江西省城市更新条例(2025.11实施) 

7.山东省

山东省城市更新行动实施方案(2022.08)

济南市城市更新条例(2026.01实施)

青岛市城市更新试点方案(2021.12,第一批试点)

四、华南地区

1.广东省

广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法(2021)

广东省城市更新行动实施方案(2022.06)

广州市城市更新条例(2023.01实施)

深圳市城市更新办法(2021修订)

珠海市城市更新管理办法(2022.12)

2.广西壮族自治区

广西壮族自治区城市更新实施方案(2022.10)

南宁市城市更新专项规划(2022-2035)(2023.04)

3.海南省

海南省城市更新行动实施方案(2022.11)

海口市城市更新试点工作方案(2021.12,第一批试点)

五、华中地区

1.河南省

河南省城市更新条例(征求意见稿)(2026.03)

郑州市城市更新专项规划(2021-2035)(2022.09)

安阳市城市更新条例(2026.01实施)

2.湖北省

湖北省城市更新行动实施方案(2022.08)

武汉市城市更新条例(2024.03实施)

武汉市“十四五”城市更新规划(2022.10)

3.湖南省

湖南省城市更新行动实施方案(2022.09)

长沙市城市更新专项规划(2022-2035)(2023.05)

益阳市中心城区城市更新行动实施方案(2024.03)

六、西南地区

1.重庆市

重庆市城市更新提升“十四五”行动计划(2022.06)

重庆市城市更新管理办法(2023.01)

2.四川省

四川省实施城市更新行动方案(2025.05)

成都市城市更新条例(2023.07实施)

泸州市城市更新专项规划(2021-2035)(2023.12)

资阳市城市更新实施办法(2023.09)

3.云南省

云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见(2020.11)

临沧市城市更新工作方案(2021.07)

4.贵州省

贵州省城市更新行动实施方案(2022.10)

贵阳市城市更新专项规划(2022-2035)(2023.06)

七、西北地区

1.陕西省

陕西省城市更新行动实施方案(2022.09)

西安市城市更新条例(2024.01实施)

2。甘肃省

甘肃省城市更新实施方案(2022.11)

兰州市城市更新办法(2023.03)

3.青海省

青海省城市更新行动实施方案(2022.10)

西宁市城市更新专项规划(2021-2035)(2023.04)

4.宁夏回族自治区

宁夏回族自治区关于统筹推进城市更新的实施方案(2023.01)

银川市城市更新试点工作方案(2021.12,第一批试点)

5.新疆维吾尔自治区

新疆维吾尔自治区城市更新实施方案(2022.11)

哈密市城市更新条例(2026.01实施)

【政策文件来自网络搜索,部分文件链接读者可自行搜索,截至到2026年5月24日】