中共伊宁县市场监督管理局党组关于十三届伊宁县委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据伊宁县委统一部署，2024年11月1日至11月29日，县委第一巡察组对县市场监督管理局党组进行了巡察。2025年3月6日，县委第一巡察组向县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛实巡察整改政治责任

县市场监督管理局党组高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实县委第一巡察组巡察整改工作要求，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，切实担起第一责任人责任，以严肃认真的态度狠抓整改落实。局党组书记先后5次召开会议分析研判县委第一巡察组反馈问题整改方案和措施，印发《伊宁县市场监督管理局党组关于伊宁县委第一巡察组反馈意见整改方案》，针对巡察反馈的4方面26个具体问题，制定86条整改措施，逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，建立反馈问题整改清单，确保巡察整改工作任务清晰、责任明确，以高度的政治责任感和使命感推动巡察整改工作取得实效。

二、坚持问题导向，抓牢抓实巡察反馈问题整改

（一）在落实党中央决策部署方面

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。一是规范理论中心组学习机制，严格按照县委宣传部每月下发的学习专题，制定详细学习计划。围绕市场监管领域重点难点问题组织6次专题分析研讨会，提出4条针对性解决措施。二是强化执法案例剖析实效。每季度召开案件分析评审会议，选取典型执法案例18个，从法律法规适用、监管措施执行、执法程序规范等方面进行深入剖析，提升执法能力和监管水平。三是利用学习成果转化机制，通过理论学习成果运用与实际工作的具体措施，来增强班子成员对学习成果的重视度和积极性，目前已开展6次理论中心组学习。四是开展研讨交流。围绕市场监管核心工作、重点业务工作、专题研判会等开展研讨交流会3次。

2.认真履行市场监督监管职责。一是建立2024年12月31日前取得食品经营许可证台账，做到底数清、户数明。每季度将新注册登记的食品经营户纳入监督检查台账，随时更新。二是按照经营户风险等级制定全覆盖监督检查计划。三是利用“新疆智慧监管APP”按4个市监所管辖对本辖区食品经营户开展为期两年的监督检查，留存检查材料备查。四是由分管领导负责监督，市场监管科负责组织实施专项检查，已开展民用“三表”专项整治、旅游市场检查、殡葬领域专项整治等。五是各科所通过“3·15”国际消费者权益保护日等宣传活动，开展明码标价宣传5场次，并在日常执法检查中对明码标价落实情况进行规范和指导。六是注意教育与处罚相结合，对未落实明码标价规定的商户，现场下达责令整改通知书，明确整改期限，逾期未整改的依法予以处罚。截至目前，已办理10起价格案件，其中9起为未明码标价案件。七是及时处理群众有关价格收费违法行为的投诉举报。截止目前，我局共收到17起有关价格的投诉，其中12起已办结。八是强化计量器具强制检定。全县完成备案的计量器具使用单位共248家，备案的强制检定计量器具共3003台/件，在用计量器具共2777台/件；开展计量宣传2次，发放宣传资料205份，为群众粘贴手机克重标109个。截止目前已检定到期强制检定计量器具875台/件，收检率为92.44%，已检查流动摊贩和校园在用的电子计价秤186台（免费检定41台），发现问题2条，已立查立改。

3.深入推进市场监管领域改革。一是已成立综合执法队，由局党组成员、副局长担任综合执法队队长，根据监管和执法职责要求，我局执法队成员分别在各科室所协助完成监管及办案工作。二是我局“双随机、一公开”系统已建立执法人员名录库，并按照不同业务领域和专业类别进行分类标注，建立动态更新的执法人员名录库；加强人员培训与沟通协调，定期组织行政执法人员培训，已开展1次“双随机、一公开”监管业务培训。

（二）在党风廉政建设和作风建设方面

1.严格落实中央八项规定精神。一是严格按照《伊宁县党政机关事业单位工作人员差旅费管理办法》把关财务审核，对每一笔差旅费报销票由分管领导审核把关，坚决杜绝违规情形。二是严格履行办公用品审批制度，对前期接受企业赞助的10台电脑已按照固定资产的相关要求进行登记。三是开展理论中心组学习6次，集中学习11次，专题党课3次，党风廉政建设及警示教育会议3次，向县集中整治办移送问题9条、线索3条，教育引导党员干部深刻汲取反面典型教训，切实推进作风建设常态化，多举措预防党员干部违规违纪发生。

2.认真落实食品安全属地责任制。一是组织干部认真学习上级关于基层减负相关文件精神，规范各科室所向各乡镇下派工作任务流程，确需向乡镇安排工作任务的经主要负责人批准，确实需要配合的需经主要负责人同意。二是加大对包保干部“两个责任”的培训工作，目前已在4个市监所开展4次包保干部集中培训。三是对全县包保干部履职情况开展随机抽查，对抽查结果及时通报限定整改时限，将弄虚造假的包保干部问题线索移交纪委，并将抽查结果纳入乡镇年终考核。2025年上半年已完成抽查，我局将及时通报抽查情况。

3.强化重点领域廉政风险管控。一是在日常监督检查时，发现问题及时与责任主体沟通，明确措施、责任人与期限。通过定期回访、整改印证资料，确保企业按要求进行整改，对没整改到位的按法律要求进行立案处理，目前已立案3起。二是组织干部学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，严格落实行政执法全过程记录制度。截止目前，我局立案82起，结案92起（含去年立案今年结案案件），均实行行政执法全过程记录制度，无领导干部插手干预执法记录情形。三是梳理单位重点岗位廉政风险点20个，制定防控措施20条，让班子成员和重点岗位人员明确岗位风险，确保内部监督职能发挥到位。四是对报销单据实行“双审制”，对2024年以来财务票据进行认真核查，确保凭证附件的完整性；对违规的资金予以退回，同时加强财务培训和审批监管，所有支出需附合法凭证，资金支付实行“双审双签”制；规范登记盘点工作，堵塞管理漏洞，已将2024年至2025年第一季度罚没财物进行销毁，公务仓也于2025年4月启用，后期将规范定期盘点整理罚没物品。

（三）在扛实管党治党政治责任，领导班子建设和党员干部队伍建设方面。

1.扛实全面从严治党政治责任。一是今年3月已召开党风廉政和反腐败工作会议，制定《党风廉政和反腐败工作要点》，梳理单位重点岗位廉政风险点20个，制定防控措施20条，明确我局党风廉政和反腐败工作重点任务；制定《2025年市监局落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组书记“第一责任人”职责，及分管领导及科所职责分工。二是组织班子成员学习“一岗双责”工作要求2场次，召开全面从严治党专题会议，将党建、党风廉政建设、意识形态等工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同问责。

2.持续提升领导班子建设。一是针对“议事决策程序不规范”的问题已分析原因并形成专题报告1份，组织班子成员及办公室干部学习《中国共产党党组工作条例》；同时明确党组会议和局务会议参会范围和会议内容，目前已召开10次党组会议及5次局务会议。二是党组研究党建工作2次，严格落实“三会一课”制度及每月“党旗映天山”主题党日活动。三是包联领导每月到支部指导开展工作，结合日常工作、业务考核，专题调研研究支部工作。

3.切实提升党建引领作用。一是全面梳理倒查党组研究机关党建工作不深入的原因，建立问题清单，倒排工期逐一销号，规范相关会议制度，研究分析党建工作。目前已开展理论中心组学习2次，学习习近平总书记关于机关党建工作和党的作风建设重要论述，班子成员先后7次到支部指导党建工作开展，严格落实“三会一课”制度及每月“党旗映天山”主题党日活动。二是年初制定以案促学计划，学习行业内典型案例2次，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是制定科学合理的绩效奖励制度，将工作业绩与绩效奖金挂钩，建立公平公正的晋升机制，让“能上能下”常态化，以实际行动激励全局党员干部干事创业热情。

4.优化调整干部职责分工。一是采取以老带新的方式，重新调整了单位分工表，确保干部队伍的年龄结构合理。二是多渠道开展干部业务培训，目前已有8名干部到州、自治区、疆外参加业务培训，同时选拔1名干部代表伊犁州参加新疆首届专利检索大赛，并获得三等奖。三是在符合职级晋升条件的人员中，向组织部推荐2名优秀干部，同时对符合退休条件3名干部批准退休。

5.加强群团组织建设。一是健全组织。2024年12月10日召开第三届第一次工会会员大会，会议民主选举产生了第三届工会委员会和经费审查委员会、工会主席；2024年12月4日，党组召开会议任命一名干部为妇联主席，并已报备县妇联。同时积极开展妇联、工会、团委、志愿服务活动。二是完成伊宁县消费者协会换届工作。按照《伊宁县消费者协会章程》规定，2024年12月12日，伊宁县市场监督管理局已完成换届。

（四）在抓巡察整改的政治责任意识方面。

扎实履行主体责任。一是先后召2次党组会议专题研究巡察整改工作，明确整改措施、时限、责任科室，确定巡察整改方案和整改清单，对下一步巡察整改工作提出具体要求。二是今年3月组织全体干部召开党风廉政和反腐败工作会议，制定年度《党风廉政和反腐败工作要点》，梳理重点岗位廉政风险点20个，制定防控措施20条，明确2025年党风廉政和反腐败工作的重点任务。三是制定《2025年县市监局落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组书记“第一责任人”职责，及分管领导及科所职责分工。

三、健全长效机制，巩固整改成果实效

下一步，我局将按照县委巡察办的要求，落实全面从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和市场监管工作全面健康发展。一是持续用力抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。二是严格落实全面从严治党主体责任。“严”字当头，牢固树立讲规矩守纪律意识，班子成员以身作则，带头示范，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大学习宣传、执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、行政执法等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。