检验检测是市场经济的“质量标尺”，资质认定（CMA）作为检验检测机构合法开展经营性检测、出具具备法律效力报告的核心行政许可，是维护检测市场公平竞争、守住产品质量安全底线的关键关口。然而当前行业内仍存在地方保护、审批标准不一、评审区别对待、准入门槛差异化设置等乱象，部分地区对本地机构与外地机构、大型机构与中小机构执行两套审批标准，扰乱全国统一检测市场秩序。针对这一突出问题，国家及多地市场监管部门正式面向全社会公开征集资质认定环节区别对待、违规审批、评审不公等问题线索，全面整治行业准入乱象，护航全国统一大市场建设。

行业痛点凸显：资质认定差别对待乱象频发

截至目前，全国取得CMA资质认定的检验检测机构已超5.3万家，年出具检测报告突破5亿份，检测行业规模持续扩张，但审批与评审环节的不公问题日渐凸显，成为制约行业良性发展的顽疾。

结合市场监管部门日常监管投诉及行业反馈，当前资质认定区别对待主要集中在四大场景：

1. 地域壁垒，内外有别：部分地方监管部门存在地方保护主义，对外地入驻检测机构抬高审批门槛、延长评审时限、增设额外评审要求；对本地本土机构放宽审核标准，快速办结审批流程，阻碍检测服务跨区域自由流通。

2. 规模歧视，大小有别：评审过程中偏向大型国企、头部检测机构，对民营中小检测机构从严审核、刻意找茬，相同检测能力、相同软硬件条件下，大型机构顺利通过评审，中小机构却被无故驳回申请。

3. 评审不公，人情评审：个别评审专家存在廉洁风险，接受机构宴请、礼品礼金，依托评审权限徇私偏袒；同时存在评审尺度不统一，同一检测项目在不同省份、不同评审组出现截然不同的评审结果，无统一评判标准。

4. 招标设限，违规捆绑：部分政府采购、项目招标环节，违规将“一单一库”外非法定检测项目强制要求取得CMA资质，变相抬高准入门槛，针对性排斥合规经营的中小检测机构，构成隐性市场壁垒。

上述区别对待行为，不仅破坏了行政许可的公平性与严肃性，增加了中小检测机构经营成本，也违背了全国统一大市场建设要求，因此监管部门启动专项线索征集，直面行业准入痛点。

官方专项行动：全范围征集资质认定违规问题线索

为根治评审不公、审批差异化、地方保护等乱象，市场监管总局依托资质认定“一单一库”全国统一改革政策，同步开展评审纪律整治与线索征集工作，多地省市监局也同步落地专项治理，聚焦资质认定全流程违规行为，重点征集以下六大类线索：

• 资质认定审批环节：各地擅自增设许可条件、超范围审批、审批时长超限、对不同机构差异化审批、地方保护限制跨区域经营等区别对待问题；

• 现场技术评审环节：评审专家尺度不一、徇私评审、偏袒特定机构、无故刁难申请人、人为设置评审障碍等不公行为；

• 评审廉洁纪律问题：评审人员收受红包礼金、礼品土特产，违规接受宴请、旅游安排，私下打招呼、搞人情评审等违纪行为；

• 市场准入隐性壁垒：招投标、政府采购中违规增设CMA资质要求，将非法定检测项目强制绑定资质认定，不合理限制机构参与竞争；

• 政策执行偏差：未严格落实全国统一“一单一库”标准，地方擅自更改准入目录，全国范围内执行审批标准不统一；

• 其他乱象：资质认定证书出租出借、虚假评审、重复评审、无故不予许可等扰乱行业公平竞争秩序的行为。

制度兜底：全国统一标尺，从根源杜绝差别对待

本次线索征集并非单次临时整治，而是配合全国检验检测资质认定“一单一库”改革的配套监督举措，该制度将于2026年6月1日全国正式落地，从制度层面彻底消除各地自主裁量空间，根治差别对待问题。

所谓“一单一库”，即全国统一的《检验检测机构资质认定事项清单》与《检验检测机构资质认定能力项目库》，清单明确11大类必须取得CMA资质的法定检测领域，能力项目库收录4.5万余项统一检测标准。改革后，全国所有省市监管部门必须严格按照统一清单、统一标准开展审批评审，实现“一把尺子量到底”，严禁各地私自加码、私自放宽标准，从源头斩断地方保护与自由裁量空间。

同时，国家认监委同步压实评审纪律，明确评审人员“九个严禁”硬性纪律要求，严禁评审期间饮酒、接受宴请、收受礼品、相互请托打招呼等行为，所有评审活动必须全程留痕、公开透明，评审会前必须宣读纪律并作出廉洁承诺，筑牢评审公正防线。

举报渠道公开，线索核查闭环处置

目前市场监管总局及各省市监管部门已全面畅通线上线下举报渠道，接受行业机构、从业人员、社会公众实名或匿名举报，所有线索均实行登记、核查、反馈、追责全闭环管理：

1. 国家级专属举报邮箱：认可检测司开设评审人员违规违纪监督邮箱rkjcsggfwc@samr.gov.cn，专门受理全国范围内资质认定评审不公、区别对待、廉洁违纪线索；

2. 地方属地举报通道：全国各省市市场监管局同步公开举报电话、邮箱及线下邮寄地址，受理辖区内审批差异化、地方保护等本地违规线索；

3. 全程保密保护：监管部门严格保护举报人信息，对实名举报线索限时办结并反馈结果；一经查实存在差别对待、违规审批、评审违纪问题，将从严追责：评审专家直接取消评审资格并通报所属单位，公职人员依规依纪追责问责，违规审批决定依法撤销。

监管表态：以公开监督倒逼检测市场全面公平

市场监管总局相关负责人表示，检验检测行业是高技术服务业，公平准入是行业高质量发展的基础。此前各地执行标准不统一、差异化审批，本质是行政许可自由裁量权过大、地方市场壁垒未破除。本次线索征集+全国统一“一单一库”改革双管齐下，一方面通过社会监督排查存量违规问题，另一方面通过统一制度管住增量审批行为。

下一步，监管部门将持续压缩资质认定审批自由裁量权，推动检测资质全国互认、结果互通，彻底破除地域壁垒、规模歧视等区别对待乱象，打造统一开放、公平透明、廉洁公正的全国检验检测市场环境，更好服务产业升级与民生质量安全保障。