为持续净化文旅市场经营环境、赋能文旅产业高质量发展，西宁市文化旅游广电局紧盯行业监管痛点与经营乱象，多措并举补齐监管短板，聚焦导游违规执业、强制消费等群众反映强烈的突出问题，落地落实“有事找社长”矛盾处置、旅行社积分管理、购物场所联合整治、线上线下同步治理四项工作机制，全面推行省市县三级联动、联席会议牵头调度、联合专项整治、旅行社三色监管、行业红黑榜发布、典型案例通报、信用信息公开等九项配套举措。在此基础上，全市文旅系统坚持高标引领、靶向施治、协同共治、标本兼治，全力攻坚整治文旅市场突出问题，各项工作取得阶段性显著成效。今年1至4月，全市接待游客1059.66万人次、实现旅游总收入98.3亿元，同比分别增长15.68%和15.4%，实现游客接待量与旅游收入“双上升”；同期，全市累计处置旅游服务类有效投诉141件，同比下降8.44%，涉旅购物类投诉同比大幅下降，实现投诉总量与涉旅购物类投诉“双下降”。案件办理扎实高效，旅游管理类投诉办结率达93.4%，全市文旅市场经营秩序持续稳步向好。

坚持高标引领、以上率下，健全全域闭环治理体系。西宁市组建由市纪委监委、市政府分管领导任“双组长”的专项工作领导小组，建立“周调度、月研判、季总结”常态化闭环工作机制。严格对标省市委“4+10”重点工作任务，健全联合执法、信息共享、线索移送、案件会商四项配套制度。细化印发21项重点任务清单，严格落实局领导包联县区工作制度，累计编发工作周报7期、专项简报4篇，精准打通政策落实堵点，切实破解行业监管“上热中温下冷”的层级梗阻问题。

坚持靶向施治、重拳出击，涵养风清气正市场环境。聚焦导游执业不规范、强制消费、不合理低价游、涉旅购物场所违规返利、旅游客运乱象、投诉处置低效等七类高频突出问题，常态化开展专项执法整治行动。截至目前，累计开展执法检查95次，出动执法人员720人次，抽查排查旅行社350家、涉旅购物场所61家次。同时建立专项问题线索台账，实行“问题发现、督促整改、限时销号、复盘回访”全链条闭环管理。本轮整治共纠治各类行业乱象75起，依法关停违规涉旅购物场所6家，约谈处置违规导游21名；行政立案47起、办结23起，吊销4家旅行社业务经营许可证，累计罚没款项17.7万元，对违法违规经营主体形成强大震慑。此外，创新推行“投诉即办、快查快处”极速处置机制，扎实办好民生实事410件，为游客及经营主体挽回直接经济损失45.2万元。

坚持协同共治、长效赋能，培育优质舒心文旅生态。严格落实“1+16+4+N”全域协同治理机制，联动9个市直职能部门及两县五区属地单位，完善线索双向移送、联合执法检查、问题闭环管控一体化工作体系，打造多方联动、齐抓共管、同向发力的综合治理格局。持续深化四项工作机制、九项配套举措落地落细，以制度化、常态化监管模式全面提升文旅市场综合治理效能。其中，市发改委完成全部涉旅失信主体信用信息录入，落地跨部门联合惩戒机制；市交通局查处旅游客运违法违规案件37起；市市场监管局排查整治涉旅购物场所37家次；市消防救援支队整改文旅经营场所火灾隐患100处。同时，坚持治标与治本双向发力，全面升级“有事找社长”前端矛盾化解机制，全域投放统一标识牌2万张，依托前端机制就地化解旅游纠纷159起。组织开展文旅行业合规经营专题培训6场，覆盖从业人员800余人次。常态化落实旅行社积分制管理与“三色”动态监管模式，分两批次完成37家旅行社分级公示，集中约谈高投诉风险企业43家；修订完善行业监管制度3项，推动文旅行业监管模式从被动事后处置，向主动事前预防、源头管控转型。经电话回访测评，游客对投诉处置工作认可度普遍较高，整体反馈良好。

下一步，西宁市文化旅游广电局将持续保持文旅市场常态化从严监管态势，加大问题线索摸排和违法案件查办力度，对导游执业乱象、强制消费、不合理低价游等突出问题保持“零容忍”高压姿态，深化“一案双查”工作模式，以案例整改推动行业改革，用典型案例规范行业治理，坚决铲除腐败滋生土壤与行业乱象根源，以更高标准、更实举措护航全市文旅产业高质量发展，用扎实有效的治理成果惠及广大游客，积极回应群众期盼。