为深入贯彻落实自治区、拉萨市关于全面深化改革工作的部署要求，着力提升全市公平竞争审查工作科学化、规范化水平，严把政策措施文件审查关口，持续推进全国统一大市场建设，根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》及《全国统一大市场建设指引（试行）》等规定，拉萨市市场监督管理局现面向全社会公开遴选2026年公平竞争审查第三方评估服务机构，诚邀符合资格条件的机构积极参与申报。

一、项目概况

（一）项目名称：拉萨市市场监督管理局2026年公平竞争审查第三方评估服务。

（二）项目预算（元）：不高于28万元人民币（280000元）。

（三）服务周期：自双方签订合同之日起计算，为期一年。

二、采购需求

（一）提供公平竞争智慧化审查系统，向全市相关部门配置审查账号并开展操作培训，确保审查人员熟悉掌握系统操作与审查流程；负责系统日常运维、故障处置、升级改造等工作。

（二）运用系统对拉萨市人民政府及相关部门出台的涉及市场主体经济活动的政策措施开展公平竞争审查，并出具审查意见；根据公平竞争动态审查特点，安排审查人员协助拉萨市市场监管局开展现场审查工作；年底通过分析本年度审查文件总量，形成全市年度公平竞争审查评估报告。

（三）为提升各部门审查人员的能力，组织开展公平竞争审查政策解读、业务培训工作年度不低于2次。

（四）积极配合拉萨市市场监督管理局开展公平竞争审查及政策咨询等其他相关工作。

三、申报材料

（一）合法合规资质：具有独立法人资格，遵守国家法律法规，组织机构健全，近三年无违法经营记录，信用状况好，未被列入“信用中国”失信被执行人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录中，禁止参加政府采购活动。须提交带查询日期的信用查询证明两份。

（二）专业能力：工作方案包含政策评估、数据分析、决策咨询、动态审查、突发审查应急处置措施等内容；团队涵盖法学、经济学、公共政策等领域及熟悉公平竞争审查工作的人员。须提交方案及人员证明材料。

（三）经验业绩：具有公平竞争审查第三方评估工作经验，承担过同类项目且成效良好。须提供证明材料。

（四）独立性承诺：机构在设置、人员、经费上独立于政策制定机关，与评估事项无利害关系。须提交独立性承诺书。

（五）智慧化审查系统报价清单：包含系统建设和使用、开设账号、操作培训、运行维护、版本升级等费用。

四、评分办法

（一）评审方式：采取现场演示系统和申报材料综合评分的方式。

（二）评审内容：1.对服务机构现场演示公平竞争智慧审查系统进行评分；2.对申报的资质、工作方案、专业能力、经验业绩、独立性承诺纸质材料进行评分。

（三）评审推荐：按照综合分值由高到低，推荐前三名作为拟推荐机构，按程序逐级上报研究。

五、相关要求

（一）价格方面：申报机构应确保所提供材料真实、准确、完整，若存在弄虚作假行为，一经查实，取消申报资格；申报的价格应贴合市场公允标准，结合实际成本依规合理报价，严禁低价“内卷式”竞争，坚决禁止刻意压低价格的无序比拼，此次采购不以低价作为择优依据，着重综合考量服务能力与审查效能，切实保障此项工作的整体实施质量；本次遴选不收取任何费用，申报机构参与申报过程中产生的费用自行承担。

（二）申报内容：1.现场演示公平竞争智慧审查系统，内容包括系统模块、操作流程、文件上传、审查流程，以及二次人工复查的全流程，确保审查的质效（实地演示时间以电话通知为准）。2.资质资料、总报价清单、智慧化审查系统报价清单、工作方案、专业能力、业绩经验、独立性承诺七个方面纸质材料依次装订成册并编制目录，内容应简洁明了、措施可行、保障到位。总报价应为含税全包价，总费用不得高于28万元人民币。

六、报名事项

（一）报名时间：2026年5月29日-2026年6月7日

（二）报名地点：拉萨市城关区江苏大道24号（拉萨市市场监督管理局价监与双反科）

（三）联系电话0891-6326582

（四）报送要求：纸质材料一式两份密封并加盖公章，封皮注明联系人及联系方式，在规定期限内以邮寄或现场送达的方式送达报名地点，逾期不予受理。

拉萨市市场监督管理局

2026年5月29日