【团队成果分享】城市行政重构与劳动力市场中的性别差距:来自“撤县设区”改革的证据


【团队成果分享】城市行政重构与劳动力市场中的性别差距:来自“撤县设区”改革的证据

文章信息

论文作者:李昊,刘修岩,叶菁菁

通讯作者:刘修岩(东南大学经济管理学院)

论文题目:Urban Administrative Restructuring and Gender Gap in the Labor Market: Evidence From China’s City‐County Merger Reform

期刊:《Journal of Regional Science》

DOI: 10.13821/j.cnki.ceq.2026.02.06

参考引用格式:

[1]Li H, Liu X, Ye J. Urban Administrative Restructuring and Gender Gap in the Labor Market: Evidence From China’s City‐County Merger Reform[J]. Journal of Regional Science, 2026.

主要内容

城市行政区划调整,是优化空间格局、激活区域经济的重要抓手,但这场宏观制度变革,也在悄然重塑劳动力市场的公平格局,暗藏性别收入不平等的隐性代价。

团队近期发表于区域经济学顶刊 Journal of Regional Science 的研究,聚焦中国核心的城市行政重构政策——撤县设区改革,系统拆解了城市区划整合对劳动力市场性别工资差距的深层影响,打破了“城镇化改革普惠增收”的固有认知。

以往研究多聚焦撤县设区对经济增长、产业升级、城市效率的正向增益,却长期忽略了政策背后的性别差异化福利效应。该研究基于2011–2018年撤县设区改革实践,结合中国家庭金融调查(CHFS)微观数据,运用双重差分模型精准识别政策效应,得出了极具现实警示性的结论。

核心结论:城市行政整合,显著扩大性别工资鸿沟

撤县设区打破市县行政边界、推动劳动力市场一体化后,并未缩小男女收入差距,反而显著拉大了劳动力市场性别工资不平等。城镇化扩容与市场整合的红利,在男女劳动者之间出现严重分配失衡,女性群体成为政策发展中的相对弱势方。

四大核心机制,揭开差距扩大真相

1.劳动力竞争加剧:区划整合打破就业壁垒,流动人口大量涌入,市场竞争升级,男性劳动者在就业竞争、岗位筛选中更具优势,挤压女性就业与薪资提升空间;

2.制造业扩张倾斜:撤县设区推动县域工业化、制造业规模化发展,而制造业岗位更偏好男性劳动力,产业结构升级进一步强化男性薪资优势;

3.基建通勤门槛提升:城市交通路网完善、就业半径扩大,受家庭照料、通勤成本等性别约束影响,女性远距离就业的灵活性远低于男性,就业选择与薪资上限被限制;

4.住房成本挤压收益:区划整合带动区域房价、生活成本上涨,女性薪资增长幅度难以覆盖成本提升,进一步拉大男女实际收入差距。

异质性警示:三类女性受损最严重

政策的负面冲击并非均质分布,存在鲜明的群体与区域差异,精准锁定了弱势女性群体:

1.农村女性:缺乏城市就业资源与技能优势,难以适配整合后的城市就业市场,薪资流失最明显;

2.低学历女性:在市场化竞争、产业升级过程中,人力资本短板被放大,薪资溢价能力远低于同条件男性;

3.发达县域女性:经济基础越好的县域,撤县设区后的市场竞争、产业迭代、房价涨幅越剧烈,女性面临的薪资相对损失越大。

团队介绍

东南大学城市与区域经济研究团队由东南大学首席教授、国家高层次人才计划项目首席专家刘修岩教授领衔,依托东南大学经济管理学院、东南大学国家发展与政策研究院两大科研平台,深耕中国区域与城市经济学领域。团队聚焦城市群一体化、城市创新与区域协调发展等议题,已在《经济研究》《管理世界》《Journal of Development Economics》等高水平期刊发表论文百余篇,主持包括国家社科基金重大项目在内的数十项国家级与省部级课题,并屡获教育部及江苏省重要科研奖项。作为一支汇聚了优秀青年骨干的科研队伍,团队不仅在学术界及多个全国性区域科学组织中积极贡献力量,更致力于将严谨的学术探索与中国经济发展实践深度融合,持续产出具有高度理论价值与现实意义的卓越学术成果,服务国家重大战略和地方经济发展。

文字 | 倪克金

校审 | 陈露

排版美化 | 肖凤