“民以食为天，食以安为先。”食品安全是最基础的民生、最直观的民心，是党员干部树立和践行正确政绩观的重要实践考场，更是检验基层治理实效、衡量履职初心的核心标尺。

　　随着网络餐饮行业蓬勃发展，食品安全精准监管、全域监管成为基层治理的重点课题。近期，国家市场监管总局接连释放强力监管信号：4月17日，依法对7家电商平台“幽灵外卖”系列案开出合计35.97亿元的天价罚单，创下《食品安全法》实施以来处罚额新高；已于6月1日正式施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，剑指“幽灵餐厅”、资质造假、信息不实等行业乱象，构建平台、商家、配送全链条监管体系。食品安全事关民生福祉，立足新形势、对标新要求，黄石市市场监管局坚守“为民造福就是最大政绩”的工作理念，把正确政绩观贯穿网络餐饮食品安全治理全过程，统筹整合系统内外党建资源，联动骑手、高校、行业协会、社区网格等多方党建力量，锻造出“食安哨兵”“流动哨兵”“自律哨兵”“文明哨兵”四支共治队伍，通过精准治理、源头治理、长效治理破解网络餐饮监管难题，走出一条党建赋能基层治理、实干践行正确政绩观、用心守护群众“舌尖上的安全”的特色路径。

　　吹响“食安哨兵”集结号，激活骑手“移动探头”，以靠前实干践行“为民解难”的政绩导向。正确的政绩观，落脚于直面治理短板、破解群众急难愁盼。外卖骑手深耕城市街巷，直面餐饮门店后厨实景，是察觉后厨隐蔽性问题、延伸监管触角的核心民间力量。针对传统监管巡查盲区多、隐患发现滞后、整改闭环不及时等短板，市市场监管综合执法支队第二党支部以党建结对共建为抓手，联动外卖骑手党支部，推动党建优势转化为一线监管效能。以“骑士侦察兵”主题党日为载体，优选政治素养高、责任心强的党员骑手聘任为食品安全监督员，依托骑手人熟、地熟、情况熟的优势，打通后厨隐蔽区域监督通道。同时，搭建“线索上报—快速处置—结果反馈”全闭环工作机制，配套落实举报奖励、信息保密等保障举措，充分调动骑手监督积极性。目前，党员骑手累计上报问题线索15条，全部完成闭环处置，据此立案查处5件，取缔“幽灵外卖”网店15家，线索转化案件率达100%，以源头防控、隐患清零的务实成效，彰显立足岗位为民履职的正确政绩导向。

　　擦亮“流动哨兵”识别眼，凝聚高校学子力量，以精准惠民夯实“服务群众”的政绩底色。青年学生是网络餐饮最大消费群体，校园周边餐饮安全事关万千学子身体健康、事关千家万户民生福祉，是民生政绩的重要体现。为守护学生饮食安全、回应师生民生期盼，市市场监管综合执法支队第三党支部深度对接在黄石四所高校党组织，以支部共建搭建校园食品安全共治平台。常态化组织党员骨干进校园，开展食品安全政策宣讲、消费维权知识普及，精准解答学生餐饮消费痛点难点问题，引导学生理性维权、规范监督，从源头防范校园食品安全舆情风险。同时，开通校园专属线索直报二维码，建立学生党员带头监督、专人跟进、闭环处置的工作机制，鼓励广大学生争当“流动哨兵”，主动排查上报校园周边外卖卫生、后厨规范、资质合规等各类问题。多方共治格局下，校园网络餐饮投诉举报量持续下降，线索举报精准度显著提升，累计立案整改校园周边问题商户60余家，全方位织密校园食品安全防护网，用看得见、摸得着的治理成效，践行惠民利民的正确政绩观。

　　拉紧“自律哨兵”责任链，依托行业协会赋能，以固本长效树立“久久为功”的政绩理念。正确的政绩观，贵在常态长效、重在治本提质，杜绝“一阵风”式治理、阶段性成效。压实经营主体责任、强化行业自律是食品安全长效治理的根本抓手，更是推动网络餐饮监管从被动管控向主动合规转变、实现治理提质增效的关键。为推动治理模式迭代升级，市市场监管综合执法支队第一党支部与市烹饪酒店行业协会党支部开展联建共促，以党建引领规范行业生态、激活自治动能。坚持教育引导先行，组织全市70余家重点网络餐饮经营单位开展政策学习、案例警示教育，带动协会党员经营户带头发出诚信经营倡议、开展自查自纠，发挥先锋示范作用，引领全行业树立合规经营理念。推行阳光监管模式，全面落实行业“红黑榜”公示制度，推动协会200余家会员单位全部接入“互联网+明厨亮灶”可视化监管系统，实现后厨操作全程可视、动态监管。同时，吸纳众多中小微网餐经营者入会，扩大行业自律覆盖范围，持续净化网络餐饮经营市场环境，以制度化、常态化、规范化的行业自治，筑牢长治久安的民生政绩根基。

　　织密“文明哨兵”共治网，下沉社区网格末梢，以深耕基层坚守“务实固本”的政绩初心。基层末梢是治理的最前沿，也是民生政绩的落脚点，隐蔽无证餐饮网点监管难题，是群众身边最直观的民生痛点。为切实落实“抓基层、打基础就是抓民生、出政绩”的履职导向，机关第三党支部联合市文明办，将网络餐饮安全治理融入文明城市创建和党员下沉社区工作，推动治理重心下移。依托党建网格体系，指导各城区市场监管局党支部对接街道社区党组织，整合社区网格员、下沉党员、退休老党员等基层力量，组建“文明哨兵”巡查队，定点盯防社区隐蔽餐饮网点，全面排查梳理基层监管底数，补齐监管空白短板。建立网格线索快速处置机制，对巡查发现的问题线索实行“接诉即办、全程闭环”，确保事事有跟进、件件有落实。通过激活基层末梢治理动能，扫除隐蔽区域监管盲区，让无证违规餐饮店铺无处遁形，守护群众家门口的饮食安全，以深耕基层、抓实没收的务实举措，践行扎根群众、服务群众的正确政绩观。

　　党建赋能治理，实干成就政绩，长效守护民生。黄石市市场监管局自“党建+四哨共治”模式全面推行以来，实打实的治理数据印证了党建赋能、实干惠民的工作成效。今年4月以来，全市网络餐饮食品安全新增立案370件，新排查整治“幽灵外卖”、资质造假等隐蔽性、深层次问题132个，环比激增3200%，移交公安和纪检部门线索22件，有效破解了传统监管排查不深入、整治不彻底、成效不持久的治理顽疾。从外卖骑手监督亮相央视《焦点访谈》，到“四哨齐鸣”食品安全共治逐渐成型，黄石的实践充分证明，只有始终树立和践行正确政绩观，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，以党建凝聚共治合力、以长效守护民生福祉，才能持续夯实食品安全治理根基，交出基层治理的优异民生答卷。下一步，黄石市市场监管局将不断完善“四哨齐鸣”共治体系，细化闭环治理机制、夯实行业自律根基、激活基层共治动能，全方位筑牢网络餐饮食品安全坚固防线，持续擦亮党建赋能民生治理、实干践行正确政绩观的黄石样板。