JUNO | 碳市场周报(2026/6/1-2026/6/729)

Carbon Market Weekly Report
1.关于印发《非化石能源电力消费核算指南(试行)》的通知(发改能源〔2026〕622号)
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202606/t20260601_1405606.html
2.关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知(发改体改〔2026〕734号)
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202606/t20260602_1405666.html
国内动态
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五部门联合印发《非化石能源电力消费核算指南(试行)》
6月1日,国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、国家统计局、国家数据局联合印发《非化石能源电力消费核算指南(试行)》(发改能源〔2026〕622号),自印发之日起试行,用于2026年及以后年份非化石能源电力消费核算。
该指南旨在贯彻落实党中央和国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署,推动完善碳排放统计核算体系。指南明确了非化石能源电力消费量的认定方式,包括物理认定、电能量交易认定、绿证交易认定和分摊认定等方式,适用于省级行政区域、地级行政区域和电力用户三个层面的核算。指南还明确了非化石能源电力消费量的核算方法,包括省级行政区域、地级行政区域和电力用户的具体核算公式和步骤。
指南要求加强组织实施,明确工作责任,做好衔接应用,推动修订相关标准,进一步完善绿证配套制度,完善省级绿证账户系统功能,加快推动绿证市场建设。该指南的发布将为完善碳排放统计核算体系、推动非化石能源电力消费提供重要支撑。
全国碳市场启动第三批次配额结转工作
近日,碳排放权登记结算(武汉)有限责任公司发布通知,开展重点排放单位第三批次配额结转相关工作。根据《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴工作的通知》和《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》,为有序开展2019-2024年度碳排放配额第三批次结转工作。
拟参与第三批配额结转的重点排放单位须于2026年6月10日前通过全国碳排放权注册登记系统提交配额结转申请。2026年6月26日前,全国碳排放权注册登记机构将对重点排放单位在2026年3月21日至2026年6月10日提交的待结转配额进行结转回收,并于五个工作日内通过全国碳排放权注册登记系统向重点排放单位发放与结转回收量等量的2025年度配额。本批次为2019-2024年度碳排放配额结转的最后批次。重点排放单位需合理安排时间,按期提交结转申请,及时关注结转情况,以免影响配额结转。
产品碳足迹核查机构认可制度发布实施
近日,经市场监管总局(国家认监委)批准,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)发布实施产品碳足迹核查机构认可制度。该制度对产品碳足迹核查机构的基本资格、人员能力、核查活动规范性以及获得认可的程序作出规定,将进一步规范产品碳足迹核查机构行为,提升产品碳足迹数据质量,助力健全我国产品碳足迹管理制度。
近年来,市场监管总局已建立温室气体审定与核查机构认可制度,累计认可49家机构,涵盖民航、制造业、发电、钢铁、铝业、采矿等重点行业,认可结果已得到民航、生态环境等有关方面的采信。下一步,市场监管总局将组织CNAS做好产品碳足迹核查机构认可制度宣贯培训,稳步推进该领域认可工作,切实提升产品碳足迹核查机构能力水平,助力重点行业加快实现低碳转型,有效应对国际绿色贸易规则,持续发挥好认可服务碳达峰碳中和目标的支撑作用。
两部门发文在云霄直流开展输电权市场化交易
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知》(发改体改〔2026〕734号),自2026年6月1日起,按照《云霄直流输电权市场化交易方案(暂行)》,以月度及以内交易起步,在云霄直流通道开展输电权市场化交易。
该交易是贯彻落实党的二十届四中全会精神,健全适应新型能源体系的市场和价格机制的重要改革探索,对完善全国统一电力市场体系、促进跨电网经营区常态化交易、提升电力系统互补互济和安全韧性水平具有重要意义。交易坚持“安全为锚、稳妥为要、公平公开、竞争有序”原则,适用于通过云霄直流开展的跨经营区中长期、现货电能量交易时的输电权交易。国家电网、南方电网要深化合作,依托输电权市场化交易充分挖掘输电通道潜力,积极促进可再生能源市场化消纳,扩大跨省跨区绿电消费规模。
生态环境部发布《2025中国生态环境状况公报》
6月5日,生态环境部正式发布《2025中国生态环境状况公报》。2025年,全国生态环境质量持续改善,环境安全形势保持稳定。”十四五”期间,主要污染物排放总量持续下降,生态环境保持改善态势。
公报显示,在应对气候变化方面,截至2025年底,全国碳排放权交易市场配额累计成交量8.65亿吨,累计成交额576.63亿元;全国温室气体自愿减排交易市场已登记自愿减排项目33个,减排量1776.37万吨。2025年全国一般工业固体废物产生量为44.1亿吨,综合利用量为26.5亿吨。
财政部在香港成功发行60亿元人民币绿色主权债券
近日,中华人民共和国财政部代表中央政府在香港特别行政区成功发行了60亿元人民币绿色主权债券,用于清洁交通、减少污染等一系列环保项目。其中,3年期30亿元人民币,发行利率为1.42%;5年期30亿元人民币,发行利率为1.56%。
此次人民币绿色主权债券受到市场热烈欢迎,国际投资者认购踊跃,总认购金额624亿元人民币,是发行金额的10.4倍。其中,3年期认购倍数达9.8倍,5年期认购倍数达11.0倍。此次发行是继2025年4月首次发行绿色债券之后进行的,首期绿色债券同样募集了60亿元人民币,并在伦敦证券交易所上市。
浙江省发布全国碳市场企业提质增效实施方案征求意见稿
6月4日,浙江省生态环境厅发布《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案(征求意见稿)》,提出推动碳市场企业实施降碳项目500个以上,削减碳排放1600万吨以上,碳配额盈余能力保持全国领先,履约率保持100%。
方案提出实施企业碳绩效分级管理,根据产品碳排放水平实施分行业碳绩效分级管理:产品碳排放水平达到国家先进值为A级、达到国家基准值为B级、劣于国家基准值为C级。推动A级企业打造行业标杆,持续挖掘降碳潜力;提升B级企业绩效等级,提高碳配额盈余水平;推进C级企业实施节能降碳改造,减轻履约压力、力争碳配额扭亏为盈。对绩效严重落后、技改难度较大的企业,结合行业政策逐步引导退出。2026年,对纳入交易的发电、长流程钢铁、水泥企业率先开展碳绩效评定工作,按照碳市场扩围要求逐步扩展至其他行业企业。
上海印发深化全球资产管理中心建设意见加大绿色转型服务力度
近日,上海市人民政府办公厅印发《关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见》(沪府办发〔2026〕8号),自2026年6月1日起施行。意见提出力争到2030年上海资产管理规模达55万亿元,全国占比达1/3。
在绿色低碳方面,意见明确加大资产管理服务绿色转型力度。构建覆盖绿色债券、绿色股权、绿色基金、绿色资产支持证券等绿色资产标准体系,提升绿色资产识别与溯源能力。鼓励开发碳中和基金、转型金融工具及气候主题等衍生品,推动绿色领域REITs发行上市。深化高水平碳交易平台建设,开发碳资产证券化、碳基金等资产管理产品,鼓励各类资产管理机构有序开展碳金融相关业务。将集中清算机制引入大宗商品和碳金融领域,积极探索基于区块链等新兴技术的跨境人民币结算机制。
内蒙古就多用户绿电直连征求意见要求签订10年以上购电协议
5月31日,内蒙古能源局发布关于征求《内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案(试行)》意见的公告。
适用范围包含新增负荷、氢基绿色燃料、降碳刚性需求出口外向型企业、国家枢纽节点数据中心(和林格尔数据中心集群)、电解铝行业、国家级零碳园区、中国(内蒙古)自由贸易试验区、钢铁、水泥和多晶硅行业。项目主责单位应与其内部电源和负荷签订10年以上购电协议或合同能源管理协议(包含电量和电价区间)。
鼓励盟市(省区)间加强沟通协作,支持新能源开发资源不足的盟市(省区)突破地域限制,在与周边盟市(省区)协商一致的情况下,依据发展需要谋划建设多用户绿电直连跨盟市(省区)合作项目。
陕西省启动2026年省级零碳(近零碳)工厂申报工作
6月1日,陕西省工业和信息化厅印发通知,组织开展2026年省级零碳(近零碳)工厂申报工作,以贯彻落实国务院办公厅《制造业绿色低碳发展行动方案(2025—2027年)》,加快推动制造业绿色低碳转型。
申报方向分为省级零碳工厂和省级近零碳工厂两类。零碳工厂要求通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施,实现区域内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零;近零碳工厂要求具备良好的零碳工厂建设基础,承诺在2030年底前实现区域内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向于近零。
申报企业须为规模以上制造型企业,已入选国家级或省级绿色工厂名单,近三年生产经营状况良好,未发生安全、质量、环境污染等事故及违法违规行为。企业须规范开展碳核算,建立数字化能碳管理中心,制定零碳工厂建设规划。各市(区)工业和信息化主管部门于7月10日前将推荐意见、汇总表、申报书及相关佐证材料报送至省工业和信息化厅。
03
国际动态
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力拓在加拿大启动15亿美元低碳铝项目
全球矿业和金属公司力拓宣布,其位于魁北克省的阿尔维达综合设施一项价值15亿美元的扩建项目正式启动,旨在提高公司低碳铝的产量,以满足交通运输、建筑、电气应用和消费品等行业客户的需求。
据力拓公司称,该扩建项目采用了力拓专有的AP60冶炼技术,该技术利用公司在加拿大运营中使用的水力发电,产生的温室气体排放量约为全球铝业平均水平的六分之一,约为邻近的Arvida冶炼厂目前所用技术的一半。力拓表示,AP60扩建项目将支持向ELYSIS公司正在开发的无碳铝冶炼技术转型。ELYSIS技术由力拓与美国铝业公司合作开发,利用无碳阳极生产金属,从而消除冶炼过程中所有与工艺相关的二氧化碳排放。
软银计划投资750亿欧元在法国建设欧洲最大人工智能数据中心
软银集团5月31日宣布,计划在法国投资最高750亿欧元(约合人民币5909亿元),建设大规模人工智能数据中心。根据规划,项目全部建成后运营功率可达5吉瓦,将成为欧洲规模最大的人工智能基础设施。
该投资将分阶段进行,第一阶段投入450亿欧元,在法国上法兰西大区多地建设运营功率达3.1吉瓦的数据中心,目标在2031年前建成,并计划在此基础上再新增2吉瓦。在敦刻尔克市,软银将与施耐德电气共建大规模工业生产集群,作为其在法国人工智能基础设施计划的核心工业支柱。软银创始人孙正义表示,法国具有独特优势,有望成为欧洲领先的AI基础设施枢纽。然而,在建设满足激增AI算力需求所必需的超大型数据中心方面,欧洲目前落后于美国、中国和中东地区。
澳大利亚最大储能项目因建设延误损失4.3亿元
澳大利亚最大电池储能项目Waratah Super Battery由于建设和调试进度延误,导致项目合同付款金额被削减超过9000万澳元(约合人民币4.3亿元)。
Waratah电池满负荷运行时容量为850兆瓦(MW)和1680兆瓦时(MWh),不仅是澳大利亚最大的储能项目,还是有史以来接入澳大利亚国家电网的最强大的设备。据项目所有者Akaysha Energy称,由于恶劣天气和其他复杂因素,该项目的建设已经延误,导致其错过了原定的2025年5月开工日期。澳大利亚能源监管机构现已公布这些延误造成的财务影响,支付给Waratah以及与其配套的风能、太阳能和水力发电机组(作为SIPS服务的一部分)的总款项将减少9000万澳元,使5年半合同期内的总付款额减少至5.126亿澳元。
瑞士多家机构计划将石油公司列入投资黑名单
瑞士多家机构投资者合计管理超过2700亿美元资产,计划停止购买全球最大石油和天然气生产商发行的部分债券。这一决定由投资机构代表近日向彭博社透露,此前瑞士负责任投资协会向其成员提出了相关建议。
该协会代表养老基金和保险公司,要求成员在现有持有的债券到期后,不再购买雪佛龙、埃克森美孚、马拉松石油、PBF、菲利普斯66、瓦莱罗能源以及沙特阿拉伯石油公司发行的债券。同意遵循该协会指导意见的投资机构包括瑞士联邦养老金基金Publica,该基金管理着约568亿美元的资产。值得注意的是,该推荐禁令不包括股票投资。这一提议正值全球众多大型石油公司维持或增加产量之际,在美国,特朗普政府正在鼓励生产商提高产量,并将净零目标斥为”觉醒”行为。
德国电力价格突破每兆瓦时100欧元 凸显能源转型路径差异
6月4日,欧洲两大电力市场价格出现显著分化,德国小时电价飙升至每兆瓦时100欧元(约786元人民币)以上,而法国电价仅为德国的一小部分。这种日益常见的巨大价差,反映了两国在能源转型上的不同路径:法国在扩大可再生能源装机的同时保留了强大的核电;德国则建立了规模更大的可再生能源,但放弃了核电,在清洁能源发电不足时不得不依赖昂贵的化石燃料电厂来满足需求。
现货市场数据显示,周四德国从晚上7点开始电价高于100欧元,而法国从上午晚些时候到下午电价已跌至零以下。根据彭博模型,法国风电发电量预计将持续强劲至傍晚,加上充足的核电出力,进一步压低电价。周三,德国基础负荷日前合约周四结算价为每兆瓦时61.34欧元,而法国仅为8.13欧元。
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