政声速递丨电力营销一周看点2026年第21期


政声速递丨电力营销一周看点2026年第21期

【要闻摘要】

1. 国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》。

2. 国家发展改革委、国家能源局等部门发布《非化石能源电力消费核算指南(试行)》。

3. 国家发展改革委、国家能源局发布《关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知》。

4. 国家能源局发布2026年4月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。

【产业动态】

1. 河北省工业和信息化厅印发《2026年工业节能降碳诊断服务指导计划的通知》。

2. 山西省能源局联合四部门出台《新型储能高质量发展实施方案》。

3. 内蒙古自治区能源局公开征求《内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案(试行)》的意见。

4. 辽宁省发展改革委公开征求《关于建立发电侧可靠容量补偿机制的通知(征求意见稿)》及配套政策的意见。

5. 吉林省生态环境厅印发《吉林省碳普惠方法学管理办法》《吉林省碳普惠减排量管理办法》《吉林省大型活动碳中和实施指南》。

6. 江苏省发展改革委发布《关于开展负荷快速响应能力建设工作的通知》。

7. 江苏能源监管办发布《关于持续做好电力市场信息披露工作的通知》。

8. 浙江省发展改革委、省能源局发布《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》。

9. 浙江省生态环境厅发布《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》。

10. 安徽省电力交易中心征求《2026年安徽电力中长期电能量交易指南》的意见。

11. 山东省发展改革委印发《深入推进山东省“人工智能+”能源高质量发展的实施方案》。

12. 山东省工业和信息化厅印发《山东省“人工智能+制造”行动方案(2026-2028年)》。

13. 山东电力交易中心公开征求《山东电力市场经营主体不良行为监测及处理办法(修订)》的意见。

14. 深圳市发展改革委发布《深圳市2026年电力负荷管理实施方案》。

15. 云南省发展改革委、云南省能源局印发《云南省2026年第一批新能源项目开发建设方案》。

16. 昆明电力交易中心转发云南省能源局《关于优化新能源项目全容量并网事宜的通知》。

17. 昆明电力交易中心发布《关于开展云南省增量新能源项目2027年机制电价竞价工作的预通知》。

18. 甘肃省工信厅、甘肃省发展改革委、甘肃能源监管办关于印发《甘肃省电力市场化需求响应实施方案》的通知。

19. 国家能源局西北监管局会同陕西省发展和改革委员会联合编制印发《陕西电力调频辅助服务市场实施细则》。

20. 宁夏回族自治区发展改革委印发《宁夏回族自治区2026年度新能源项目开发建设方案》。

【省内动态】

1. 湖北省发展改革委印发《湖北省定价听证目录》。

2. 湖北电力市场管理委员会组织召开2026年第四次会议。

【文献专利】

1. 一种用户端智能电表联动的低碳用电控制方法及系统。

2. 一种直流电压互感器的误差状态预测方法与系统。

3. 一种基于需求预测的虚拟电厂能源调度方法、设备及介质。

4. 电表示数异常检测方法及系统。

5.一种低压台区配电线路漏电判别方法及系统。

WORK SUMMARY REPORT

01

要闻摘要

1.国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》。文件强调,加强农村基础设施建设和管护。建设多元互补的现代农村能源体系,推进农村电网巩固提升,扩大农村充电设施覆盖范围。支持农村寄递物流设施共建共享,推动客货邮融合发展。推动现代宜居农房建设,新建和改造提升乡村应急避难场所,盘活利用农村闲置基础设施。实施数字乡村高质量发展行动,提升乡村数字化、网络化、智能化水平。(来源:国务院)

2.国家发展改革委、国家能源局等部门发布《非化石能源电力消费核算指南(试行)》。指南明确省级、地市级、用户三级核算方法,设定物理认定、交易认定、分摊认定三种方式。核算规则由以电能量交易为基础,转向电能量交易与绿证交易并行。省级层面受入送出规模以电能量交易、绿证交易认定;地市及用户下网规模以绿证交易、绿电交易认定。首次有条件认可绿证核销量作为认定依据,同时设置省、市、用户三级交易认定上限,推动与碳排放双控、可再生能源消纳责任权重及产品碳足迹核算衔接。(来源:国家发展改革委)

3.国家发展改革委、国家能源局发布《关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知》。《通知》提出,落实经云霄直流优先发电计划开展的电能量交易,优先使用云霄直流通道、相应分配云霄直流物理输电权。福建与广东互送的市场化增量电能量交易,可享有除优先计划之外的输电容量的优先使用权,并在季度、月度等周期释放输电容量。使用福建、广东两省释放的云霄直流输电容量,开展的跨经营区电能量交易,需参与输电权交易。输电权报价上下限为每小时25.6-100元/兆瓦。(来源:国家发展改革委)

4.国家能源局发布2026年4月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。2026年4月,全国核发绿证2.37亿个,涉及可再生能源发电项目181.48万个,其中可交易绿证1.77亿个,占比74.85%。本期核发2026年3月可再生能源电量对应绿证1.71亿个,占比72.16%。当月全国交易绿证7110万个,其中绿色电力交易绿证2972万个,单独交易绿证4138万个。(来源:国家能源局)

02

产业动态

1.河北省工业和信息化厅印发《2026年工业节能降碳诊断服务指导计划的通知》。根据通知,2026年全省共有82家工业节能降碳诊断服务机构计划为447家工业企业、3个工业园区共450家单位实施免费节能降碳诊断服务。帮助企业查找能效短板和薄弱环节,高质量编制节能降碳诊断报告,提出更多切实可行的节能建议。(来源:河北省工业和信息化厅)

2.山西省能源局联合四部门出台《新型储能高质量发展实施方案》。方案明确,到2027年全省新型储能装机规模力争突破800万千瓦,拉动产业直接投资超百亿元。方案划定锂电、全钒液流、压缩空气、飞轮、钠离子、半固态锂电、重力、构网型及氢储能等重点技术布局方向,同时提出完善容量补偿与价格体系,推动新型储能以独立市场主体身份全面参与电力中长期、现货及各类辅助服务交易。(来源:山西省能源局)

3.内蒙古自治区能源局公开征求《内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案(试行)》的意见。方案指出,多用户绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源发电不直接接入公共电网,通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电,实现供给电量清晰溯源和分配的模式。按照项目是否接入公共电网分为并网型和离网型两类,并网型项目作为一个整体接入公共电网,与公共电网以产权分界点形成清晰物理界面,新能源接入项目内部。离网型项目具备完全独立运行条件,与公共电网无电气连接。直连电源为分布式光伏的,可通过集中汇流方式参与多用户绿电直连,分布式光伏按照国家有关政策执行。(来源:内蒙古自治区能源局)

4.辽宁省发展改革委公开征求《关于建立发电侧可靠容量补偿机制的通知(征求意见稿)》及配套政策的意见。其中提到,统筹考虑电力供需关系、用户承受能力、电力市场建设进展等因素,以弥补市场边际机组在电能量和辅助服务市场不能回收的固定成本为基础,按年度确定可靠容量补偿标准。本年度可靠容量补偿标准按照370元/千瓦·年(含税)执行,执行期限1年。(来源:辽宁省发展改革委)

5.吉林省生态环境厅印发《吉林省碳普惠方法学管理办法》《吉林省碳普惠减排量管理办法》《吉林省大型活动碳中和实施指南》。碳普惠方法覆盖场景全覆盖衣食住行购游:纳入旧衣回收、光盘行动、减一次性用品、超低能耗住宅、垃圾分类、公交/骑行/拼车、新能源车、家电以旧换新、绿色寄递等数十项民生场景,后续可持续扩容。未经吉林省生态环境厅评审公示备案的自研方法学,核算数据无效,不能计入碳普惠减排量。碳普惠减排量须经第三方核查+省生态环境厅备案,未备案减排量不能交易、不能用于活动碳中和抵扣;减排量用于抵销后,应予以注销,不得重复使用。(来源:吉林省生态环境厅)

6.江苏省发展改革委发布《关于开展负荷快速响应能力建设工作的通知》。其中提到,开展快速响应负荷市场化错峰并给予激励。拥有快速响应负荷资源的主体自主申报,按照“价格优先、容量优先”方式出清。考虑直控型与自控型部署成本不同,执行差异化的申报上限,参与2026年首次申报时,直控型申报上限暂定为15元/千瓦时,自控型申报上限暂定为10元/千瓦时;后续将结合调控需求、系统建设进展、用户响应程度等因素,持续优化申报上限。相关资金需求优先从全省尖峰电价增收资金中列支。(来源:江苏省发展改革委)

7.江苏能源监管办发布《关于持续做好电力市场信息披露工作的通知》。根据现阶段江苏电力市场信息披露工作需要,市场运营机构应增加了日前、实时市场重要断面及过江通道的96点潮流信息、断面约束、阻塞情况、节点电价中的电能量价格和阻塞价格、海上风电、陆上风电月度结算均价、中长期市场交易加权均价及现货实时市场统一结算点算术均价等多项信息披露内容。(来源:江苏能源监管办)

8.浙江省发展改革委、省能源局发布《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》。通知明确,大工业电价用户需全年执行分时电价,一般工商业电价用户可选择执行分时电价。尖峰、高峰、平段、低谷、深谷浮动结果比例为2.05∶1.85∶1∶0.4∶0.2。输配电价和政府性基金及附加不参与浮动。全年16时至23时设置为高峰(尖峰)时段,午间低谷由2小时延长至3小时,劳动节、国庆节假期期间的前三天,以及春节假期将0:00-9:00设置为低谷时段,9:00-15:00设置为深谷时段。(来源:浙江省发展改革委)

9.浙江省生态环境厅发布《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》。文件提出,聚焦发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、民航、造纸等碳市场覆盖行业企业,推动减污降碳协同治理,助力企业高质量发展。到2030年,全省碳市场企业单位产品碳排放基本达到行业先进水平,企业碳配额盈余能力全国领先,履约率保持100%,推动碳市场企业实施降碳项目500个以上,削减碳排放1600万吨以上。(来源:浙江省生态环境厅)

10.安徽电力交易中心征求《2026年安徽电力中长期电能量交易指南》的意见。指南提出,所有通过市场准入的市场主体均可参与电能量交易,其中新能源发电企业参与绿电交易和滚动撮合交易。独立储能、虚拟电厂等同时具有发、售身份的新型市场经营主体,参与交易需分别创建发电侧、用电侧交易单元。根据交易标的执行周期不同,中长期电能量交易以年度、月度、月内(旬/周/日)等为交易周期,通过双边协商、集中竞价、挂牌、滚动撮合等交易方式开展,适时开展双边融合交易。(来源:安徽电力交易中心)

11.山东省发展改革委印发《深入推进山东省“人工智能+”能源高质量发展的实施方案》。其中提到,主配电网智能调度能力培育。构建基于人工智能的主配微网一体化协同调度体系,融合电网运行、负荷预测、新能源出力、电力市场等数据,探索大小模型融合范式,实现电网态势实时感知、方式智能优化、故障快速处置,强化源网荷储协同响应,提升电网灵活运行水平与新能源消纳能力。新型储能智能运行能力提升。运用人工智能技术优化储能充放电策略,动态适配电网负荷与新能源出力变化;完善电池状态智能评估、寿命预判及故障预警功能;结合电力市场规则,智能调动储能参与辅助服务、峰谷套利、新能源消纳等应用场景,提升储能利用效率与经济效益。(来源:山东省发展改革委)

12.山东省工业和信息化厅印发《山东省“人工智能+制造”行动方案(2026-2028年)》。方案明确,到2028年,全省人工智能产业营业收入突破2500亿元、占全国比重超过10%,打造200个左右高水平、协同化的工业智能体;建成10个左右“人工智能+制造”先锋应用,培育50家以上创新载体,形成双核引领、多点支撑、全域协同的发展格局;围绕41个工业行业建成一批行业级人工智能能力中心,推广100个左右高价值应用场景;争创国家领航级、卓越级智能工厂100家以上;培育一批具有全国影响力的生态主导型标杆企业,建成一支“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商队伍。(来源:山东省工业和信息化厅)

13.山东电力交易中心公开征求《山东电力市场经营主体不良行为监测及处理办法(修订)》的意见。办法适用于发电企业、售电公司、电力用户及新型经营主体,不良行为涵盖市场注册、批发交易、零售交易、结算管理、交易平台账号管理及信息披露等六大类目。情节轻微者,可采取书面警示、约谈、公开函询、列入重点关注名单等管理措施;情节严重、对市场造成较大不良影响者,可采取不纳入代表单位及委员选举范围、追加1倍履约担保(保留3至12个月)、停牌1至12个月、记入不良信用记录并向社会公示等约束措施。(来源:山东电力交易中心)

14.深圳市发展改革委发布《深圳市2026年电力负荷管理实施方案》。方案按深圳市历史用电最高负荷2401.12万千瓦的30%筛选用户清单,按每5%为一层级分为六级,按日均衡分组,根据电力缺口水平分级启动。遵循“保民生、保公用、保重点”原则,执行“需求响应优先、有序用电保底”,按先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸顺序实施。预警信号分绿、白、黄、橙、红五级。有序用电用户需装设负荷管理装置并接入系统。(来源:深圳市发展改革委)

15.云南省发展改革委、云南省能源局印发《云南省2026年第一批新能源项目开发建设方案》。方案显示,云南省2026年第一批新能源项目开发建设方案共有274个项目,装机2094.435万千瓦。其中,集中式光伏项目118个,装机1111.5万千瓦;集中式风电项目156个,装机982.935万千瓦。(来源:云南省能源局)

16.昆明电力交易中心转发云南省能源局《关于优化新能源项目全容量并网事宜的通知》。适用对象为全容量并网时间承诺在2025年6月1日及以后的新能源项目。认定标准方面,集中式项目以“三时间取最晚”为准,分布式项目则以电网企业购电结算系统中项目所属购电户的并网日期为准。工作机制上,由项目业主向电网公司提交材料(含承诺函),电网汇总后报省能源局,省能源局与各州(市)主管部门分别定期公示集中式与分布式项目的并网时间清单。(来源:昆明电力交易中心)

17.昆明电力交易中心发布《关于开展云南省增量新能源项目2027年机制电价竞价工作的预通知》。通知明确,本次竞价参与主体范围为已完成政府核准或备案、已全容量并网或承诺在2027年6月30日前全容量并网且未纳入过机制执行范围的新能源项目。境外新能源项目参与机制电量竞价条件由政府主管部门明确。(来源:昆明电力交易中心)

18.甘肃省工信厅、甘肃省发展改革委、甘肃能源监管办关于印发《甘肃省电力市场化需求响应实施方案》的通知。其中提到虚拟电厂(负荷聚合商)视为单个主体参与需求响应,可调节能力原则上不低于5兆瓦,单次响应时长不低于60分钟。参与主体申报应约信息包括“时段-电力-价格”,具体要求如下:时段申报包括开始和结束时间,最小单位为1小时;电力申报值不得超过自身最大响应能力,最小单位为1兆瓦;价格申报最小单位为1元/兆瓦时,其中约定削峰响应申报价格区间为0-1000元/兆瓦时,应急削峰响应申报价格区间为0-1500元/兆瓦时。(来源:甘肃省工信厅)

19.国家能源局西北监管局会同陕西省发展和改革委员会联合编制印发《陕西电力调频辅助服务市场实施细则》。细则指出,现阶段陕西调频市场与电力现货市场分步出清,待条件具备后,实现调频市场和电力现货市场联合出清。经营主体以AGC单元进行申报,同一家调频服务提供者拥有多个AGC单元时,应分别申报。不受调度机构单独调控的新能源场站配建储能,可与所属新能源场站联合,以风储、光储形式作为一个AGC单元参与申报。各AGC单元需申报的内容为调频里程价格和参与竞标的调频容量。申报调频里程价格的最小单位是0.1元/兆瓦,申报价格范围暂定为0-15元/兆瓦,申报调频容量的最小单位是0.01兆瓦。(来源:国家能源局西北监管局)

20.宁夏回族自治区发展改革委印发《宁夏回族自治区2026年度新能源项目开发建设方案》。方案指出,2026年全区拟安排保障性并网新能源项目开发建设规模共550万千瓦(风电480万千瓦、光伏70万千瓦)。要求各市、县(区)能源主管部门合理安排项目推进时序,推动项目于2027-2028年建成并网。国网宁夏电力有限公司做好项目接网保障工作。鼓励建设风光储一体化系统友好型新能源电站,支持具备风资源和电网接入条件的已建、在建光伏电站,在电站内部及周边500米范围内建设风光同场风电项目,集约节约高效利用土地资源。(来源:宁夏回族自治区发展改革委)

03

省内动态

1.湖北省发展改革委印发《湖北省定价听证目录》。明确了须经政府价格主管部门组织听证的商品和服务价格目录范围,包括城市供水、供气、供暖、城市公共交通及电力价格等关系民生的重要价格调整事项。该目录的更新有助于规范我省政府定价行为,保障消费者权益,提升价格决策的公开透明度。(来源:湖北省发展改革委)

2.湖北电力市场管理委员会组织召开2026年第四次会议。共有六项议题获得国家能源局华中监管局审定通过并启动落地执行。本次机制优化主要包含三方面内容:修订《湖北省绿色电力交易操作指引》,补充了新版基本规则相关要求,简化了绿电交易组织流程;制定《湖北省电力市场保底售电服务操作方案》,填补了保底售电服务实操规则;制定《湖北电力交易平台信息披露数据交互服务工作规范(试行)》,更好地服务经营主体便捷获取市场信息。在机制衔接方面,与电网企业明确了新能源项目机制电量数据交互原则,有效解决了机制电量重复获取绿证收益的潜在风险。调整售电公司代理用户价格的信息披露规则,引导售电公司合理定价、公平竞争,防止售电公司陷入“低价竞争”困境。(来源:湖北电力交易中心)

04

文献专利

1.一种用户端智能电表联动的低碳用电控制方法及系统。本发明提供了一种用户端智能电表联动的低碳用电控制方法及系统,包括:根据数据集划分出至少一个模式数据,以及多个与模式数据对应的功率模式基准;根据状态数据得到对应的模式数据并记为当前模式,根据功率模式基准和当前总有功功率数据计算实时碳效指数,根据实时碳效指数和当前模式生成决策规则;控制模块根据决策规则进行多设备协同优化并发送调控指令至对应的智能模块中;用户调整设备时更新设备的状态数据传输至数据集中,并优化多设备协同优化的参数。采用上述方法,实现全屋碳排放的协同降低,解决了单一设备节能而整体能效不优的问题。达成节能目标的同时,有效保障用户体验。具有较高的泛用性。(来源:国网浙江省电力有限公司营销服务中心)

2.一种直流电压互感器的误差状态预测方法与系统。涉及电力计量在线监测技术领域,其中方法包括:获取目标直流电压互感器的误差数据;利用两阶滑动窗口对误差数据进行切分;利用快速傅里叶变换对时间序列矩阵进行特征提取,得到时变特征和时不变特征;利用多层感知机对时变特征和时不变特征进行融合,得到融合特征;将时变特征、时不变特征和融合特征输入基于深度学习构建的误差预测模型,得到目标直流电压互感器的误差预测状态。本发明通过自适应窗口、特征提取与融合、滑动值修正的协同作用,提升了直流电压互感器误差预测的适应性、精准度与稳定性,为电力系统的在线监测与异常预警提供了更可靠的技术支撑。(来源:国网福建省电力有限公司营销服务中心)

3.一种基于需求预测的虚拟电厂能源调度方法、设备及介质。本发明属于虚拟电厂调度技术领域,公开一种基于需求预测的虚拟电厂能源调度方法、设备及介质,方法包括:构建包含实时需求预测模块及周期需求预测模块的需求预测模型。实时需求预测模块从实时需求序列中获取实时需求预测结果。周期需求预测模块通过注意力机制获取周期需求预测结果。用门控单元自适应加权融合两种预测结果得到需求预测结果。构建虚拟电厂调度优化模型,模型基于需求预测结果及历史能源调度信息生成调度策略。(来源:国网浙江省电力有限公司营销服务中心)

4.电表示数异常检测方法及系统。本发明公开了电表示数异常检测方法及系统。该方法包括:采集待检测用户的当期多源电力业务数据,预处理提取特征并生成检测有效性掩码。依据多维业务属性构建地址映射索引表,在主机端执行内存数据的物理重排以构建历史数据容器,并行计算全量自适应阈值张量。将当期数据批量传输至GPU显存构建特征张量。基于有效性掩码生成稀疏计算索引,执行张量聚集与负荷波动率并行计算,将计算结果与阈值张量比对生成异常候选列表。(来源:国网江苏省电力有限公司营销服务中心)

5.一种低压台区配电线路漏电判别方法及系统。一种低压台区配电线路漏电判别方法及系统,包括:根据获取的所有低压台区数据初步筛选出所有低压台区中的Ⅰ类的疑似漏电台区和Ⅱ类的疑似漏电台区。获取当前天数之前的设定的第三周期内每天的每个时刻的关口表和用户表的示值曲线,计算对应的每个时刻的损失电量。对于Ⅰ类的疑似漏电台区,根据损失电量的波动率判断是否存在漏电。对于Ⅱ类的疑似漏电台区,根据损失电量的变化率判断是否存在漏电。(来源:国网江苏省电力有限公司营销服务中心)