国家应该重建粮食市场体系
粮食企业完成改革改制，已经过去二十多年了，这二十多年来的粮食市场运作，我觉得并未达到改革的预期效果，可以说粮食市场有点混乱和不伦不类，我不是诋毁国家的粮食改革政策，而是基于事实陈述一下个人看法，如果有错，接受任何批评。
粮食企业改制以后，除了粮食储备这一块赿做赿大，粮食收购、销售、加工这几块都显得比较混乱，还不如改制前的规范有序。
粮食收购
改制前农民生产的粮食，全部是由粮食企业直接收购，粮食收购市场井然有序，规规矩矩，国家对粮食收购市场管理也很到位，做到了令行禁止，各种粮食政策、惠农政策通过粮食企业这个载体很好地执行到位。
反观改制后的粮食市场，粮食经纪人、个体米厂、粮食公司、个体粮商都在参与收购，虽然最终粮食大部分都到了国家粮食储备库，但却扰乱了粮食收购市场，各种惠农政策种粮农民并未真正受益，受益的是这些中间商。
粮食销售
改制前粮食销售主体是粮食企业，后来国家逐渐放开了粮食市场，取消了居民定量销售，但是稳定粮食市场的主体照样是粮食企业。
改制后没有了粮食企业这根“定海神针”，粮食销售市场比较混乱，个体粮商并没有起到稳定市场的作用，为了逐利，在某种程度上还扰乱了粮食销售市场，特别是在发生了大的自然灾害的情况下，个体粮商是无力救市的。
08年的南方冰灾，个体粮商把粮食囤积居奇，市场上无粮供应，最后还是粮食局到处调集粮食确保市场供应。
粮食加工
改制前每个县都有几家大米加工厂，至少一家面粉厂，虽然个体米厂也慢慢大量涌现，但加工主体还是这些国有的加工企业，而且生产的产品都是严格保证质量的，甚至可以达到免检的程度，同时也最大限度地确保了市场需求。
改制后这些国有加工企业倒闭，个体米面加工厂承担了这个任务，结果是市场上出现了各种各样的奇葩产品，五花八门，分不清真假，吃得消费者提心吊胆，搞得工商部门防不胜防。
出现大的自然灾害，政府需要粮食确保市场供应时，个体米厂停机检修了，要想加班生产粮食救市政府得先掏钱，因为人家本来就是以谋利为目的的。
各级政府为了扶持个体米厂发展壮大，给予各种优惠政策和补贴，但最后为什么还是倒闭了一大片，甚至还出现了很多违纪违法的情况，这是值得深思的。
基于以上情况，建议国家重建改制后的粮食市场体系。粮食储备体系这一块不变，重点在重建粮食收购市场、销售市场、加工市场体系。
把这三块交给改制后正在运行的国有粮食控股公司，在粮食主产区适当合理地重建一些粮食收购点，直接服务于农户，掌握第一手粮源，把利益直接让给种粮农民，提高他们的种粮积极性，确保稳定的粮源。
根据粮食产量和粮食仓容情况，在改制后保留下来的粮食储备库，由政府投资合理地增建仓容，确保农民生产的粮食都能全部收购入库，不出现卖粮难问题。
由政府投资，在每个县新建一至二个大米加工厂(北方可建面粉厂)，加工厂可以归粮食公司管理，也可以独立管理，目的就是两个方面，一是要能加工足够的合格粮食确保市场供应，特别是发生大的自然灾害，或政府急需粮食平抑粮食市场时，能随时有粮。二是能让老百姓能吃上放心粮。与其把资金浪费在个体米厂，不如去扶持一把改制后的粮食企业。
任何时候我们都要清醒地认识一点，商人的本性永远是逐利的，个体米厂和个体粮商都是商人，他们的目的就是赚钱。
粮食安全永远是大事，要确保粮食安全商人是做不到的，最终还是要国有粮食企业来做。
粮食储备的安全交给了中储粮总公司，粮食收购市场、销售市场、加工市场就完全可以交给这些改制后的国有粮食控股公司。
国家为了确保粮食安全，每年都有预算资金的，可以从中分配一部分来扶持改制后的粮食企业，让它们做大做强，像中储粮总公司一样来履行一部分政府职能，确保粮食市场健康发展。