“以前隔三差五就有不同部门来检查，光准备材料、陪同接待就牵扯了大量精力。现在人社和市场监管一起来，进门扫个码，一次性把该查的都查完，还能当场给我们讲政策、指问题，这样的检查我们欢迎！”2026年6月8日，开封市一家人力资源服务机构负责人在迎接联合检查时感慨道。

当天，开封市人力资源和社会保障局与开封市市场监督管理局联合启动2026年人力资源市场清理整顿“一业一查”跨部门联合抽查行动。这是开封市自2025年全面推行“一业一查”监管模式以来，又一次针对重点行业的精准“体检”，也是市市场监管局严格规范涉企行政检查、优化营商环境的生动缩影。

行政执法一头连着政府公信力，一头连着企业获得感。为破解传统监管中“多头执法、重复检查、标准不一”等痛点，开封市市场监管局坚持法治引领、系统施策，以“一业一查”为抓手，以“豫企码”为支撑，全力打造“进一次门、查多项事”的新型监管模式。

建章立制，让联合监管“有章可循”。在试点基础上，开封市市场监管局牵头印发专项工作方案，修订发布联合抽查事项清单，建立统一的监管对象与检查人员名录库。此次检查，将人社部门的人力资源服务许可与经营监管、市场监管部门的登记事项监管等全面“打包”，明确“谁来查、查什么、怎么查”，为基层执法提供清晰指南，彻底告别“打乱仗”。

信用导航，让监管资源“精准投放”。转变传统“平均用力”的监管逻辑，将联合抽查与企业信用风险分类结果深度融合。依托“双随机、一公开”平台，按信用等级分类比例抽取检查对象和执法人员：对信用好、风险低的企业“无事不扰”；对信用差、风险高的企业“利剑高悬”。让信用成为监管的“指挥棒”，实现监管资源的最优配置。

扫码入企，让权力运行“阳光透明”。强化过程监督，全面推行扫码入企制度，执法过程全程记录，执法结果实时录入国家企业信用信息公示系统并向社会公开。从“进门”到“出门”，每一个环节都在阳光下运行，形成对权力有效监督的制约机制。

柔性执法，让监管兼具“力度温度”。坚持“惩教结合”，严格实施市场监管领域“四张清单”，推进包容审慎监管。在联合检查中，对发现的非主观故意、情节轻微的违规行为，不搞“一罚了之”，而是通过行政指导、约谈整改等方式，帮助企业合规经营，真正实现“监管为民”。

通过推行“一业一查”，开封市有效整合了监管资源，多头检查、重复登门现象大幅减少，企业迎检负担显著减轻，执法行为更加规范，信用监管基础性作用得到充分发挥，为构建市场化、法治化营商环境探索了有效路径。