加拿大经济还是离不开美国市场

加拿大华人智库:
加拿大的经济高度依赖美国市场,这种深度融合在地理位置、出口结构以及供应链上均有明显的体现,是百年来加拿大美国关系发展的结果,绝非短时间可以改变,这种依赖性主要表现在下面几个方面:
出口高度集中
- 约 75% 的加拿大出口商品销往美国。
- 每天有价值数十亿美元的商品越过边境。
产业与供应链深度融合
- 汽车制造、能源和高科技产业形成了跨国供应链。
- 加拿大是美国最大的能源供应国之一。
贸易协定的保障
- 两国受《美墨加协定》(USMCA)的约束。
- 该协定支撑了北美自由贸易区的平稳运行。
多元化的挑战
- 加拿大政府一直试图增加对欧洲和亚洲等非美市场的出口以减少依赖。
- 但由于地理距离和市场规模的限制,短期内无法撼动美国的核心地位。
虽然加拿大在特定领域积极寻求贸易多元化,但在可预见的未来,其经济命脉依然与美国市场紧密相连。加拿大卡尼政府的贸易多元化只能逐渐和一定程度改变现状。

在美国致力推行保护主义下,总理卡尼今年初倡导建立美国以外的中等经济强国联盟,减少依赖美国,扩张其他贸易伙伴,这想法引起了全球关注。

尽管总理卡尼倡导建立中等经济强国联盟,亦马不停蹄找拓展贸易伙伴,却无法减少加拿大对美国的依赖。照片:Associated Press / Markus Schreiber
然而,卡尼的企图正面对残酷的现实:他希望建立贸易伙伴关系的国家和地区,认为加拿大吸引力的一部分,正是在于得以进入美国市场。
自2025年4月赢得选举以来,卡尼的贸易代表团已四次出访,包括两次前往亚洲寻求外国对采矿、工程和基础设施项目的投资。第五个、也是迄今为止规模最大的代表团,将于本月出发前往日本。

2025年3月,总理卡尼与印度总理莫迪(Narendra Modi)签署了一系列价值数千万加元的协议,并承诺在年底前签署自由贸易协定。照片:La Presse canadienne / Adrian Wyld
但加拿大官员承认,对许多潜在贸易伙伴而言,加拿大最主要的吸引力,在于通过加拿大参与《加美墨协定》(CUSMA),从而有望获得免关税进入全球最大市场的机会。
卡尼经常宣传加拿大进入美国市场的特惠渠道,并指出双边贸易中超过85%仍保持免关税。
《加美墨协定》是吸引投资的基石
一位要求匿名的加拿大高级政府官员告诉路透社:”那项(加美墨协定)一直是我们吸引投资的基石。”
根据游说记录,在加拿大投资的全球性企业,正敦促本国再致力于应于7月1日进行续签的CUSMA。

《加美墨协定》要求三个国家在七月限期前对协议进行审查,并决定是将该协议再延长16年,还是以每年一次的形式延长10年。照片:Associated Press / Marco Ugarte
这项协议在特朗普第一任期内签定,要求三个国家在七月限期前对协议进行审查,并决定是将该协议再延长16年,还是以每年一次的形式延长10年。各国也可在提前六个月通知的情况下退出该协议。
该协议还允许在北美境内生产比例充份的产品免税入境。
美国已开始与墨西哥就续签协议展开谈判,但目前美加何时谈判仍未有消息。
对在加拿大投资的公司来说,谈判结果非常重要
由日本汽车制造商丰田和本田主导的汽车行业,就是典型例子。
加拿大的游说记录显示,丰田今年与政府接触的14次中,有13次为加美墨自由贸易协定进行游说。本田与联邦政府的27次接触中,也有21次提及该协定,理由是”需要确保对北美一体化汽车工业和供应商网络提供保护”。
这两家公司占了加拿大制造汽车的75%以上。

车厂在安装汽车。加拿大丰田公司(Toyota Canada)在其位于安大略省西南部的三家工厂中雇用了8500名员工。照片:Radio-Canada / Alessio Donnini
日本驻加拿大公使石井秀明 (Ishii Hideaki)表示:”对许多在这里投资的日本企业来说,他们投资的原因之一绝对是加拿大长期以来享有的特殊入口渠道。”
除了日本公司外,游说记录显示瑞典的沃尔沃集团(Volvo Group)已敦促渥太华”保持加美墨协定现状”,而韩国的起亚(Kia Corp.)则警告称,对该协定的修改可能会提高成本并导致裁员。”
加拿大仍依赖美国市场
在卡尼领导下,加拿大已经与印尼签署了一项贸易协定,与阿联酋签署了一项投资协定,并计划在今年与菲律宾、泰国、东盟(ASEAN)、印度以及南美贸易集团南方共同市场(Mercosur) 达成协定。
印尼贸易部长圣托索(Budi Santoso,左)和加拿大国际贸易部长西杜(Maninder Sidhu,右)签署贸易协定。

印尼贸易部长圣托索(Budi Santoso,左)和加拿大国际贸易部长西杜(Maninder Sidhu,右)于2025年9月24日在渥太华国会签署贸易协定,照片:La Presse canadienne / Spencer Colby
西杜表示,加拿大还与中国签署了一项设限的贸易协定,并推动增加与日本、越南、巴基斯坦和孟加拉的贸易。
去年,加拿大对非美国地区的出口额达到2138亿元,比一年前增长了16%。政府官员表示,如果卡尼与中国的贸易推进有效,加拿大未来十年内可将非美国贸易额翻一番以上。

代表大型企业的加拿大商业理事会首席执行官海德(Goldy Hyder)赞扬政府的努力,但也表达了谨慎的看法。
“对于来自亚洲或欧洲、关注加拿大的大型投资者而言,任何资本部署必然不仅会考虑我们国内的投资环境,还会考虑我们与整个北美大陆经济的联系。”

根据政府数据,美国仍是加拿大的主要出口市场,占其所有出口近70%,低于一年前的76%。照片:Reuters / Kevin Lamarque
根据政府数据,美国仍是加拿大的主要出口市场,占其所有出口近70%,低于一年前的76%。
去年,加拿大对美国的出口总额约为5650亿美元(也有数据:7900亿美元-小编),其中以原油、汽车及零部件和机械为主。
贸易部长西杜表示,他向外国公司推销的内容,包括加拿大通过其他贸易协定以及《加美墨协定》免关税进入亚洲、拉美和欧洲市场的渠道。
一些潜在的伙伴表示,虽然加拿大本身仍是一个重要的合作伙伴,但融入更广泛的北美供应链,具有强大吸引力。
菲律宾贸易和工业部副部长格普蒂(Allan Gepty)说:”如果加拿大与其他国家或经济体建立了强大网络,我们与加拿大的(自由贸易协定)绝对能大力推动那些能利用这种生态系统的行业。”
新闻来源:https://ici.radio-canada.ca/rci/zh-hans
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