市场占有率不再需要第三方证明

——2024年专精特新“小巨人”申报的三项重要变化

2024年4月，工业和信息化部办公厅印发《关于开展第六批专精特新“小巨人”企业培育和第三批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知》，对申报规则作出了多项调整。其中三项变化对申报企业的影响最为直接，企业若能提前把握，可以有效降低申报成本和材料准备难度。

此前，申报专精特新“小巨人”企业需要提供第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明，企业通常需要委托行业协会或咨询机构出具报告，既增加了申报成本，也拉长了准备周期。

2024年的新通知明确取消了这一要求。企业无需再提供第三方机构出具的市场占有率证明，也无需提供国内发明专利证书等佐证材料（涉及海外发明专利、集成电路设计布图等其他Ⅰ类知识产权的除外）。企业仅需填写说明、如实填报数据即可。专利相关数据将由工信部与国家知识产权局的数据共享机制进行核对。

实操提示：虽然不再需要第三方出具证明，但企业仍需能够自证市场占有率。自证材料可以梳理同行业企业情况进行对比分析，也可以在行业报告中找到相应数据，分析企业自身及产品在行业中的地位和影响力，并加盖公章。

新通知对企业财务数据的真实性提出了更高要求。企业有关财务数据须依据会计师事务所出具的审计报告，并将会计师事务所在财政部注册会计师行业统一监管平台（acc.mof.gov.cn）完成报备后的已赋码电子原件上传至申报平台。如果数据不一致，将直接影响申报结果。

同时，企业在委托会计师事务所出具审计报告时，需明确要求将“主营业务收入”“主营业务成本”两项指标纳入审计报告。2024年版的申请书中，经济效益和经营情况部分也相应增加了“销售费用”“管理费用”“营业成本”等指标，这些数据都需要在审计报告中体现。

实操提示：建议企业在年度审计阶段就主动与会计师事务所沟通，明确告知审计报告将用于专精特新“小巨人”申报，确保报告格式和内容满足申报要求，避免因审计报告不合规而在形式审查阶段被退回。

2024年的申报更加重视企业在产业链中的实际作用。申请书要求企业说明是否在产业链关键领域实现“补短板”“填空白”，且这部分内容的表述中不得出现企业名称或简称，确保评审的客观性。

具体要求是写一份300字以内的说明材料，框架一般包括：在哪个细分领域实现了何种技术或工艺创新或突破，产品达到了什么样的性能指标，应用于哪些具体领域，实现了什么样的产业化应用。

实操提示：这部分内容是评审专家评估企业“专精特新”含金量的核心依据之一。建议企业结合省级首台套、首批次、首版次等认定成果以及重大工程应用实例来撰写，用具体的应用场景和客户案例支撑论述，避免空泛表述。

第一，不得借助第三方机构申请。 2024年通知明确指出，企业需如实、自主填报，不得借助第三方机构申请。工信部未委托任何机构开展专精特新申请业务，审核中通过“双随机”（随机分组评审、随机抽取专家）和“盲审”等方式保障公平公正。

第二，复核企业增长率指标放宽。 对申请复核的第三批专精特新“小巨人”企业，“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”的指标不作要求，主要考虑此前的外部环境因素影响；但新申请的第六批企业仍需满足该指标要求。

2024年专精特新“小巨人”申报的三项变化，方向是“减负担”与“强真实”并行——取消第三方证明降低了申报门槛，但审计报告平台赋码和产业链贡献自证的要求也更加严格。建议申报企业提前对照最新规则梳理自身条件，尤其关注审计报告的规范性和产业链定位的表述质量。