一、什么是价格双轨制

同一类生产资料、工业品，并行两套定价体系：

1. 计划轨：国家下达生产指标内的产品，执行政府统一低价调拨；
2. 市场轨：企业超额生产部分，自主议价、随行就市交易。

简单说：存量走计划低价，增量走市场高价。

二、出台时间与背景

1. 落地时间：1984年莫干山会议提出方案，1985年全国正式推行，90年代逐步价格并轨，1993年基本退出历史舞台。
2. 改革背景

计划经济时期全部商品由国家定价，价格脱离真实供需；改革开放后乡镇企业、民营经济快速兴起，但拿不到平价计划原材料，物资短缺、生产受阻。

若一次性全面放开价格，又容易引发物价剧烈波动、冲击国有工业稳定，因此采用温和过渡方案 。

三、推行目的

1. 稳住存量：保障老牌国企按低价获取原材料，避免大规模经营动荡；
2. 放开增量：给民营、乡镇企业开辟市场化采购渠道，激活市场活力；
3. 分步过渡：用“调放结合”模式，平稳完成从计划定价向市场定价转型。

四、意义与局限

积极价值

1. 中国渐进式改革标志性举措，大幅降低体制转换震荡；
2. 催生市场化交易渠道，扶持民营经济快速成长，物资供给持续增加；
3. 首次大规模引入市场供求定价机制，为市场经济体系铺路。

客观弊端

计划价与市场价存在巨大价差，滋生物资倒买倒卖、权力寻租等乱象，后期推动国家加速价格并轨改革 。