湖北日报客户端讯（通讯员刘军）近日，监利市市场监督管理局新沟市场监管所营业执照登记注册工作人员在日常办件中，发现一起利用假公章材料骗取营业执照登记注册违法行为。新沟市场监管所第一时间固定证据、将事件情况通报被假冒单位并移交全部证据材料。同时以此为契机，建立《新沟市场监管所办件材料审核标准流程》和《新沟市场监管所登记注册证明材料标准模板》。这起事件的处置，是新沟市场监管所落实基层治理现代化决策部署、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的一次生动实践，更是我市基层市场监管部门以“基层治理、法治治理、协同治理”三张答卷回应治理之问的有力证明。

聚焦基层治理，把风险拦截在登记“第一关”

营业执照登记注册是我市市场主体进入经济活动的“第一道门”，门把得住，后续监管才有基础；门把不住，市场秩序就可能从源头失序。新沟市场监管所在日常办件中发现假公章材料，靠的不是事后追溯，而是事前审核的严把细查。这正是基层治理“关口前移、重心下移”的具体体现。

新沟市场监管所作为直接面对经营主体和办事群众的一线窗口，是政策落地的“最后一公里”，也是风险防控的“最前一公里”。此案是新沟市场监管所在日常工作中严格比对、细致核查，将虚假材料拦截在登记环节之前，有效避免了被假冒单位合法权益受损，也防止了问题主体进入市场后可能引发的连锁风险。

基层治理的效能，从来不在“大动作”里，而在“小细节”中。每一次材料审核的较真，每一个登记环节的把关，都是基层治理能力的真实写照。

聚焦法治治理，把制度扎在漏洞“第一处”

新沟市场监管所在处置本次假公章事件中，没有止于“就案办案”，而是坚持“以案促改、以案促建”，同步推进两项制度建设：一是建立办件材料审核流程，明确受理、核验、比对、归档各环节的操作规范和责任分工，让每一份材料“进得了门、经得起查”；二是制定证明材料标准模板，统一材料格式、要素要求，从源头减少因材料不规范导致的审核盲区。

这一实践，深刻体现了法治思维中“治病”与“防病”并重的治理理念。严格登记审核、规范材料标准，既是依法行政的题中之义，更是对所有守法经营主体的公平保护。新沟市场监管所以一起假公章事件为切入点，推动审核流程从“经验判断”走向“标准操作”，实现了从“人防”到“制防”的转变，让法治治理的力量从个案延伸到制度，从“管住一次”升级为“管住一类”。

聚焦协同治理，把合力聚在处置“第一环”

本次假公章问题的处置，不是基层市场监管所一家的事，而是需要多主体联动、多环节衔接的系统工程。新沟市场监管所在发现问题后，迅速启动协同处置机制：纵向，第一时间向监利市市场监督管理局注册中心报告，确保信息畅通、上下一致；横向，同步通报被假冒单位，移交全部证据材料，协助其依法维护自身合法权益。

新沟市场监管所“发现——通报——移交——建制”的闭环处理流程，生动诠释了协同治理的核心要义：不是“各管一段”，而是“共担一责”；不是“信息孤岛”，而是“联动成网”。《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》指出，要“形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局”。新沟市场监管所的做法，正是将行政监管与权利保护有效衔接，让被侵权单位从“被动等待”变为“主动参与”，让治理链条从“单向管控”变为“双向互动”。协同治理的价值，不仅在于提升了处置效率，更在于凝聚了治理共识，构建起人人有责、人人尽责的共治格局。

一枚假公章，检验的是基层治理的“眼力”；一次快处置，展现的是法治治理的“定力”；一套新制度，沉淀的是协同治理的“合力”。新沟市场监管所以一起假公章事件为镜，照见了我市基层治理中“细”的功夫、法治治理中“制”的力量、协同治理中“联”的效能。

接下来，新沟市场监管所将继续立足登记注册“小窗口”，做好基层治理“大文章”，以更严的标准、更实的举措、更优的服务，持续擦亮营商环境“金名片”，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献市场监管力量。

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  来源：湖北日报

编辑：李志红

审核：张   琪