值得我们关注的是，在今年还能卖出去多少辆车之外，更重要的是那些已经行驶在道路上的3.7亿辆车之后又该如何花钱、如何提供服务以及怎样才能继续被“消费”。

6月23日，商务部会同八个部门联合发文，在培育和发展汽车后市场的消费方面做出具体规定，并且对六个方面的内容进行了明确界定，即汽车改装、汽车赛事、房车露营、维修保养、租赁服务以及传统的经典车型等等共十七条措施。当天同时公布了40个汽车流通消费改革试点城市的名单。很明显的信号是：汽车消费的重点已经由原来的“购买一辆车”转变为现在的“如何使用它、怎样维护它、怎样使它的使用寿命更长”。

这件事为什么很重要呢？由于中国的汽车市场正处在新的发展阶段。

一边是有3.7亿辆车的保有量，并且已经连续17年占据全球汽车市场的首位。另外一方面，乘用车中车龄在七年以上车辆的比例首次超过了五成。也就是说车子很多而且很旧。车子一到老年阶段就会出现各种各样的问题。保养、维修、换件等也会随之而来。包括改装、租赁、二手交易和报废回收等等一系列环节都会跟上。这并不是零散的需求，而是整个产业链条上的需求。

全世界汽车售后服务市场的规模已经超过了1万亿美元。放在国内的话，这块蛋糕以前并不算小，但是很多地方都存在“不能做、不会做、做得不好”的问题。此次政策就是拆除障碍的意思。

首先就是最直接的“松绑”。

房车之前最大的问题是，并不是没有人喜欢它，而是在路上行驶困难，在停靠的时候更加困难。新政策中提到各地要改善房车通行条件，在新建或者改建的公共停车场里要增设房车专用停车位。改装也是一样的道理。过去很多车主想要改动一下车外皮以及一些配置，但是却被各种规定和标准给劝退了。现在的改装要进行分级分类管理，确定哪些地方可以修改，并且加快零部件及技术标准的制定速度。原来的范围比较宽泛，现在已经打算进入规范化的市场了。

接着来看一下“补课”这部分的内容。

汽车后市场的经营不能只开几家店就完事了，还需要有人去管理。车手、技师、裁判、赛事运营、维修服务等岗位之前经常不能满足需求。新政策也对高校以及职业学校设置相关的专业予以支持。传统的经典车型也需要有一个统一的标准来加以界定。过去人们认为经典车与普通消费者的距离很远，但是有了明确的规定之后，这样的市场才会开始运转起来。

另外一点就是把场景给搭建起来。

此次政策不但是为了促进修理和销售汽车零部件，而且要使汽车消费成为一种生活方式。支持试点城市开展汽车运动，并引入国内外比赛，在这里建设国家级汽车运动消费区；支持“异地取还车”、“按月租赁”等方式的服务模式。这就不是拥有了一辆汽车的问题了，而要把车变成可以出租、可以游玩、可以体验、可以社交的消费入口。

40个试点城市之间的分工也十分有趣，并非一概而论。北京顺义主攻智能网联、经典汽车；天津押宝改装、赛事以及经典汽车；沈阳主要发展二手车交易市场；扬州主打房车露营；渭南则致力于报废车辆回收再利用。各地的任务不同，表明此次并不是简单的铺摊子，而是要让城市根据自身的产业基础来定位自己。杭州将会运用数字化的能力来做文章，而成都还会继续走“赛事+产业+消费”的路线。

那么消费者能享受到哪些好处呢？答案是有，并且不为空。

到6月22日为止，消费品以旧换新的活动已经使相关的商品销售总额达到了五万亿人民币，并且有六亿三千万的人次受益于这项政策，其中汽车占据了主要部分。汽车以旧换新政策实行了近两年时间，共帮助了两千一百多万消费者更换新车，平均每人可以获得一万四千元的补贴。再加上2026年个人消费贷款财政贴息政策以及信用卡分期也被列入其中，每年可以享受一百分点的利息减免。即买、卖、用这三条线上的消费都在不断加大。

回顾起来，在这一轮政策中最大的变化就是一句话：“过去政策主要是围绕着‘卖车’来做的，而现在已经开始重视起‘车的后半生’了。”

这并不是简单的修补。它所对应的市场就是：新车增量放缓之后，真正的稳定的、持久的、粘性更大的消费，在于使用阶段。维修是必需品，租赁比较自由，改装以及参加比赛带有很强的情绪价值，房车露营享受的是生活方式的变化，而经典汽车则是通过收藏、展示、租赁和保养来获得乐趣。

以前人们认为这些领域是小众的。现在已经不同了。政策已经打开了大门，试点城市先行一步，规则也正在完善当中。谁能把服务做好、把标准定准、把场景做热，谁就最早享受到这一波的增长红利。

汽车市场的下半场，比拼的或许不是谁能卖出更多的车了，而是在消费者把车从4S店带回家之后，还能不能持续地带来新的销售机会。