2025年12月召开的中央经济工作会议指出，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设。

一、定义与内涵

全国统一大市场是指在全国范围内，通过统一市场基础制度规则、高标准联通市场设施、高水平统一要素与商品服务市场，并强化公平监管的现代化市场体系。其核心是打破地方保护、市场分割，促进资源高效配置，为经济高质量发展提供支撑。

二、核心特征

1.制度统一性（核心前提）：市场基础制度（如产权保护、市场准入、公平竞争等）全国一致，消除区域性政策壁垒。

2.双向开放性：对内对外双向开放，不搞封闭运行，促进国内外市场联通。

3.充分竞争性：保障各类市场主体平等参与竞争，激发市场活力。

4.监管有序性：通过统一监管执法，维护市场秩序，减少不当竞争和干预。

三、基本要求（“五统一、一开放”）☆☆☆☆☆

1.统一市场基础制度：完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，实现“规则全国通行”。

2.统一市场基础设施：打通物流、资金流、信息流，建设高效联通的现代商贸流通体系。

3.统一政府行为尺度：规范地方政府招商引资、产业政策等行为，避免“政策洼地”和“选择性落实”。

4.统一市场监管执法：明确监管标准和裁量基准，实现“一把尺子量到底”。

5.统一要素资源市场：促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动，减少资源错配。

6.持续扩大对内对外开放：推动国内国际双循环相互促进，提升市场吸引力。

四、建设意义

1.畅通国内大循环：降低交易成本，释放超大规模市场潜力，促进供需互促、产销并进。

2.提升资源配置效率：实现要素全国最优配置，减少浪费，激发创新活力。

3.增强国际竞争力：以统一大市场吸引全球资源，提升规则话语权，应对国际竞争挑战。

【课后练习】

1.（单选）全国统一大市场，是党中央立足构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大战略部署，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。全国统一大市场的核心前提是（ ）。

A.制度统一性

B.双向开放性

C.充分竞争性

D.监管有序性

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【答案】A。全国统一大市场的核心前提是制度统一性。

2.（单选）全国统一大市场，是党中央立足构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大战略部署，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。全国统一大市场建设的基本要求是（ ）。

A.四统一，一畅通

B.四统一，两融合

C.五统一，一开放

D.五统一，两协同

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【答案】C。全国统一大市场建设的基本要求是“五统一，一开放”。