法治浙江20年系列谈丨市场经济必然是法治经济


以规则之治破难题、以司法之力护权益、以制度之基固根本,方能让企业放下包袱、大胆投资、安心干事、勇于创新。
就在上周末,全球首个人形机器人马拉松品牌赛事在北京举办,浙江机器人“军团”表现亮眼。巧的是,下个月开始,《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》将落地施行,这是全国首部聚焦具身智能机器人领域的地方性法规。快速发展的具身智能机器人产业显示着浙江的创新活力,而浙江的立法速度丝毫不逊色于创新速度,率先闯入规则“无人区”的先行探索,为浙企注入了充足创新底气。
“市场经济必然是法治经济。”在浙江,这句话的含金量还在不断提升。我们把时间线拉回20年前,《之江新语》中这句坚定有力又高度凝练的论断,给当时的众多企业家吃下了“定心丸”,也为今天浙江新质生产力的澎湃活力种下法治基因。创业可能面临困难甚至失败,创新也可能伴随风险与不确定性。而稳定、公平、透明、可预期的法治环境,是企业敢投敢干敢创新的前提。以规则之治破难题、以司法之力护权益、以制度之基固根本,方能让企业放下包袱、大胆投资、安心干事、勇于创新。正是有了当年建设法治浙江的决策部署,20年来浙江坚持以高水平法治服务保障高质量发展,营商环境持续优化。
秉持“法治是最好的营商环境”的理念,浙江先后创新开展“四张清单一张网”“最多跑一次”“最多跑一地”等改革,深化县乡行政合法性审查改革、法治服务“一件事”集成改革,加快构建“无事不扰、有事必到”的政府服务体系,有效激发了市场主体的创新活力。据2025年全国工商联“万家民企评营商环境”调研显示,浙江市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大维度均位列全国第一,其中政务环境已4次蝉联全国第一。
营商环境“优”无止境。营商环境的“金字招牌”,不可能一蹴而就,也不会一劳永逸。在近日召开的法治浙江建设20年座谈会上,省委书记王浩强调,要在法治服务保障高质量发展上示范引领,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,积极构建有利于加快建设一流创新生态、打造最具竞争力营商环境的规则制度,深入落实全国统一大市场建设要求,让高质量发展的动力更强、活力更足。这也是接下来浙江加快建设更高水平法治浙江的重要一环。
具体来说,比如当下新业态新技术新模式不断涌现,法律制度若不能及时跟上,企业就会陷入“合规焦虑”,不知道自己的创新是否触碰了法律红线。规则不能落后于创新,针对新兴产业发展中的规则空白,需要为不断涌现的“无人区”点亮明灯,在守住安全底线的同时,为技术创新留足空间。在构建科技成果转化法治保障体系中,也需不断探索职务科技成果赋权改革,保护科创人员收益分配自主权,让创新成果不断从“脑海”走向“商海”,转化为现实生产力。
再比如,在一些涉及创新领域的案件审理中,如何既不随意扩大知识产权保护范围,又鼓励创新、不阻碍技术迭代,考验着司法智慧。此外,还包括如何进一步消弭部分领域营商环境政策与经营主体感受间存在的“温差”;新兴领域知识产权保护中如何让“真创新”受到“真保护”、“高质量”受到“严保护”;如何加快构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系等,探索不能停。
当法治成为发展的底座,“敢”字就有了最坚实的支撑。不断厚植高质量发展的法治沃土,稳定的预期、公平的规则、高效的服务、包容的生态,将成为一流创新生态、最具竞争力营商环境最鲜明的底色。
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