本文分析2026年4月20日市场监管执法两大最新案例：传统工艺市场“打假清源”联合执法行动及四川省“春雷行动2026”食品安全违法案。结合《反不正当竞争法》《食品安全法》《产品质量法》等核心法律法规，剖析违法构成要件与处罚依据，提供现场检查笔录、立案审批表等规范化文书模板，并提示类案参照与执法风险要点。

一、案例摘要

（一）传统工艺市场“打假清源”联合执法行动

发布时间：2026年4月20日

案件性质：跨部门联合执法专项行动

整治重点：“假证书、假机构、假产品、假网站”四类突出问题

具体违法表现：

假证书：伪造、变造非物质文化遗产传承人证书、传统工艺技能等级证书、工艺美术大师证书等，通过虚假资质骗取消费者信任。常见手法包括仿制印章、盗用编号、虚构发证机关。

假机构：冒用正规培训机构、评审机构名义，开展收费培训、技能鉴定、资格认证等活动，收取高额费用。通常通过网络宣传、线下推介招揽学员。

假产品：以机制产品冒充手工制作，以普通材料冒充珍贵材料，以现代仿品冒充古代真品，实施以次充好、以假充真。涉及紫砂壶、刺绣、陶瓷、木雕等品类。

假网站：搭建仿冒官方网站，发布虚假信息，开展网络诈骗，侵害消费者财产权益。网站设计逼真，内容更新频繁，欺骗性强。

案件调查特点：

线索来源：开通专项举报渠道（总局官网首页），广泛搜集社会线索。

执法模式：市场监管部门与公安机关协同作战，行政调查与刑事侦查衔接。

整治策略：线上线下同步整治，生产源头与销售终端同步查处。

治理导向：注重源头治理，打击制假售假产业链关键环节。

危害后果评估：

行业层面：破坏传统工艺市场诚信体系，损害行业整体声誉。

消费者层面：侵害消费者知情权、选择权、财产权，造成经济损失。

文化层面：扰乱非物质文化遗产保护秩序，影响传统文化传承。

经济层面：扭曲市场竞争秩序，阻碍行业健康发展。

（二）四川省壤塘县企业食堂食品安全违法案

发布时间：2026年4月18日

案件来源：食品安全专项检查

涉案主体：某新能源科技有限公司管理的员工食堂

违法事实查明：

无证经营：食堂未依法取得《食品经营许可证》，擅自从事餐饮服务活动。

食材混放：将已发霉变质的蔬菜（西红柿、青菜等）与正常食材在同一储存容器中混放。

管理缺失：食品原料储存未做到离墙离地，部分原料直接接触地面。

涉案货值：现场查获不合格食材共计15.3公斤，货值金额1306元。

执法过程要点：

检查时机：2026年1月，在年度食品安全专项检查中发现。

证据固定：现场拍照、称重记录、制作检查笔录、扣押问题食材。

调查核实：核实许可证办理情况、食材采购记录、储存管理记录。

：评估食品安全风险，判断食物中毒隐患。

处罚决定内容：

没收全部不合格食材。

处以罚款5万元整。

责令立即整改，完善食品安全管理制度。

案件典型意义：

监管盲区：企业自办食堂往往成为食品安全监管薄弱环节。

风险特征：食材储存管理不规范是食堂食品安全主要风险点。

处罚考量：虽涉案货值较小，但食品安全风险大，依法从重处罚。

警示作用：提醒企业重视食堂食品安全管理，履行主体责任。

二、法律法规适用分析

（一）《反不正当竞争法》适用解析

核心法条：第九条第一款

“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”

违法构成要件：

主体要件：经营者，包括传统工艺市场中的生产商、销售商、培训机构。

行为要件：实施虚假或引人误解的商业宣传行为。

结果要件：欺骗、误导消费者，扰乱公平竞争的市场秩序。

处罚依据：第二十条

责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下罚款，可以吊销营业执照。

本案具体适用：

传统工艺市场中的假证书、假机构、假网站行为，直接违反该法第九条规定，应依据第二十条处罚。鉴于破坏传统文化传承秩序，社会危害性大，建议适用较高处罚幅度。

（二）《食品安全法》适用解析

核心法条：

第三十五条第一款：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”

第三十四条第一款第（六）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。”

违法构成要件：

无证经营：从事餐饮服务未取得食品经营许可证。

生产经营禁止食品：生产经营腐败变质、霉变等禁止情形的食品。

处罚依据：

第一百二十二条第一款

（无证经营）：没收违法所得并处五万元以上十万元以下罚款。

第一百二十四条第一款第（四）项

（生产经营腐败食品）：并处五万元以上十万元以下罚款。

本案具体适用：

四川壤塘县案件同时违反两项规定，应合并处罚。实际处罚5万元在法定幅度内，考虑涉案货值小、企业整改态度等因素，处罚适当。

（三）《产品质量法》适用解析

核心法条：第三十二条

“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”

违法构成要件：

主体要件：产品生产者、销售者。

行为要件：掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格。

对象要件：产品，包括传统工艺产品。

处罚依据：第五十条

责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本案具体适用：

传统工艺假产品行为直接违反该法第三十二条，应依据第五十条处罚。需准确认定产品货值金额，合理确定罚款倍数。

三、执法要点与文书规范建议

（一）现场检查笔录规范化要点

传统工艺市场检查笔录：

检查时间：2026年4月20日 09:00-11:30

检查地点：××传统工艺市场A区12号店铺

被检查人：××工艺品有限公司

检查人员：张××（执法证号：××××）、李××（执法证号：××××）

检查情况：

1. 发现疑似伪造的“国家级非遗传承人证书”3份，编号：××××

2. 产品标注“手工制作”但壶身有模具痕迹

3. 电脑中发现虚假宣传网页截图

4. 未能提供原料进货凭证、工艺师资质证明

被检查人意见：（签名）

检查人员意见：（签名）

食品安全检查笔录：

检查时间：2026年4月18日 10:15-11:45

检查地点：××公司食堂

被检查人：××新能源科技有限公司

检查人员：王××（执法证号：××××）、赵××（执法证号：××××）

检查情况：

1. 未能出示《食品经营许可证》

2. 冷藏柜内发霉食材与正常食材混放

3. 食品原料储存不规范，部分接触地面

4. 现场称重不合格食材15.3公斤，货值1306元

被检查人意见：（签名）

检查人员意见：（签名）

（二）立案审批表标准化模板

立案审批表

案件来源：日常检查/举报投诉

案由：涉嫌虚假宣传/无证经营食品

当事人：××公司

地址：××市××区××路××号

案情摘要：

（简述违法事实、证据情况、涉嫌违反的法律规定）

承办人意见：建议立案

部门负责人意见：同意立案

机关负责人意见：同意立案

（三）行政处罚决定书关键要素

当事人基本信息：名称、地址、法定代表人。

违法事实认定：时间、地点、行为方式、涉案物品。

证据列举：现场检查笔录、照片、物证、书证。

法律适用分析：具体法条引用、构成要件分析。

处罚决定内容：处罚种类、具体数额、履行期限。

救济途径告知：行政复议机关、期限；行政诉讼法院、期限。

四、类案参照与风险提示

（一）类案参照

2025年苏绣证书造假案：伪造省级工艺大师证书销售机制苏绣，罚款30万元，吊销营业执照。

2025年工厂食堂中毒案：无证经营导致30人食物中毒，罚款20万元，负责人被追究刑事责任。

（二）风险提示

传统工艺市场：证书造假产业链化、线上虚假宣传隐蔽性强、消费者鉴别能力不足。

企业食堂安全：许可意识淡薄、储存管理不规范、从业人员食品安全知识缺乏。

执法操作：电子证据固定不及时、跨部门协作机制不完善、新型违法手段应对不足。

（三）应对建议

技术赋能：推广区块链证书防伪、开发AI监测系统。

机制完善：建立传统工艺专家鉴定库、完善企业食堂备案管理。

能力提升：开展专项培训、建立典型案例库。

社会共治：加大举报奖励、发挥行业协会自律作用。

说明：本文案例均来自权威媒体报道，法律分析仅供参考。具体案件办理需结合证据情况，严格依法处置。