全国电力交易市场近年变革:统一、绿色、高效新图景


全国电力交易市场近年变革:统一、绿色、高效新图景

 
 
 
 

全国电力交易市场近年变革

统一、绿色、高效新图景

近年来,我国电力市场化改革进入提质增速新阶段,以全国统一电力市场为方向,在市场架构、交易机制、价格形成、主体参与、绿色转型等方面实现系统性重塑,从计划主导转向市场配置资源,从区域分割走向全国联通,从单一电能量交易拓展为电能量、辅助服务、绿电绿证协同运行的多元体系,为能源安全保供、新型电力系统建设与 “双碳” 目标落地提供坚实支撑。

我国电力市场改革以 2015 年新一轮电改启动为起点,历经近十年深耕,近年步入加速成熟期。多层次协同的市场架构全面成型,构建起中长期为基础、现货为关键、辅助服务为支撑、绿电绿证为特色的完整体系。中长期交易覆盖多年、年度、月度、月内全周期,以双边协商与集中竞价为主,锁定大部分电量与价格,成为电力保供 “压舱石”。现货市场建设实现从试点到全覆盖的突破,南方区域市场实现五省区统一出清、连续结算,成为全球集中统一出清规模最大的区域电力市场。辅助服务市场实现全覆盖,调峰、调频、备用等调节能力通过价格信号高效激励,虚拟电厂、独立储能等新型主体快速入市,提升系统灵活性。

市场联通性显著增强,打破区域壁垒、推进全国统一成为核心主线。2025 年国家电网与南方电网建立跨经营区常态化交易机制,实现电网 “硬联通” 向交易 “软联通” 跨越,网间余缺互济、资源共享常态化。省间现货市场成熟运行,跨省交易电量占比持续提升,有效缓解东西部供需错配、新能源消纳与用电高峰缺口等问题。规则体系加速统一,以“1+6”基础规则为框架,统一注册、结算、信息披露标准,推动市场从 “各自交易” 向 “联合出清” 转型,降低交易成本、提升运行效率。

价格形成机制更趋完善,市场化定价主导地位确立。中长期交易以市场自主定价为主,集中竞价按统一边际出清原则执行,稳定企业用电成本。现货市场采用分时节点电价,精准反映实时供需与电力价值,高峰高价引导顶峰出力、低谷低价促进新能源消纳,价格发现功能充分显现。容量电价、辅助服务价格等机制逐步健全,弥补煤电固定成本,激励灵活性资源投资,破解 “新能源大发时低价、系统需要时缺出力” 的难题。同时建立价格修正与市场力防控机制,防范极端价格波动,保障市场平稳运行。

市场主体格局深刻变革,参与广度与活跃度持续提升。发电侧从传统煤电为主,转向煤电、水电、新能源、储能、虚拟电厂多元共存,新投产新能源项目全面入市。用户侧全面放开工商业用户入市,售电公司快速发展,用户拥有购电选择权,可通过中长期合约锁定成本、参与现货优化用电。电网企业回归 “管住中间” 定位,保障公平开放与可靠输送,交易机构独立规范运行,市场监管体系不断完善,形成公平竞争、规范有序的市场生态。

绿色转型成为市场建设鲜明导向,绿电、绿证市场快速发展。全国实现绿电交易全覆盖,实行电能量与环境价值分离,鼓励多年期绿电交易,助力企业零碳采购。为新能源增值、碳减排核算提供可靠支撑。现货市场通过实时价格信号,有效平抑新能源出力波动,提升消纳效率,宁夏、甘肃、青海等新能源大省通过市场机制实现利用率稳步提升,为高比例新能源接入提供市场化解决方案。

电力市场变革带来多重红利。保供方面,中长期锁定基础电量,现货激发顶峰能力,辅助服务保障系统稳定,迎峰度夏、度冬期间市场机制成为电力安全稳定的关键支撑。效率方面,全国资源优化配置降低供电成本,提升整体能效。转型方面,市场引导新能源快速发展、储能与虚拟电厂等新型业态壮大,推动能源结构向清洁低碳加速转型。

2026 年国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,明确到 2030 年基本建成全国统一电力市场,现货市场全面正式运行,规则标准全面统一。下一步,我国将持续深化市场融合,完善中长期、现货、辅助服务、容量市场协同机制,扩大跨区交易规模,健全风险防控体系,提升市场治理能力。

从地方试点到全国统一,从单一交易到多元协同,从计划定价到市场定价,全国电力交易市场已完成历史性转型。未来,随着统一市场体系成熟完善,市场在电力资源配置中的决定性作用将充分发挥,为保障能源安全、推动绿色发展、服务经济高质量发展注入更强动力,助力我国能源革命迈向新高度。

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整理:王佳瑞

编辑:尚 可                          宁夏新能源储能集控中心

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