No.1 碳达峰碳中和综合评价考核办法出台 “5+9”指标体系确保如期实现2030年前碳达峰及相关目标

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（下称《办法》）4月23日对外发布。《办法》设置了包括5项控制指标和9项支撑指标的“5+9”指标体系，确保如期实现2030年前碳达峰及相关目标。

《办法》适用于自2026年度起对各省（自治区、直辖市）党委和政府落实碳达峰碳中和目标任务，加快经济社会发展全面绿色转型进展情况的评价考核。

党的二十届四中全会明确提出全面实施碳排放总量和强度双控制度，“十五五”规划纲要对这项工作作出系统部署。《办法》作为碳排放双控制度体系的关键制度，正式将碳排放双控要求纳入党内法规体系，将有力督促地方党委和政府坚决扛起碳达峰碳中和责任、抓好工作落实，确保如期实现“双碳”目标。

《办法》要求：“十五五”时期，国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案；各省（自治区、直辖市）党委和政府应当制定省级碳达峰行动方案；国务院国资委应当参照本办法，制定中央企业落实碳达峰碳中和目标任务有关评价考核制度。（来源：上海证券报）

No.2 工业和信息化部多措并举提升工业经济运行质效 推动未来产业从“实验室”走向“大市场”

研究发布重点行业人工智能赋能应用指南，加快出台《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，针对未来产业各细分赛道出台专项支持政策……工业和信息化部相关负责人4月21日在国新办新闻发布会上介绍了提升工业经济运行质效的具体政策。

工业和信息化部副部长张云明表示，今年以来，工业经济总体呈现向新向好、稳中有进态势，切实发挥了稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用。其中：产业结构持续优化，规模以上装备制造业增加值同比增长8.9%，对规模以上工业增加值增长的贡献率接近50%；向好动能不断累积，前两个月，规模以上工业企业利润同比增长15.2%，增速较去年全年加快14.6个百分点。

“当前，国内有效需求不足，中小企业和部分行业现金流趋紧，石化等行业运行受扰，巩固工业经济向好势头仍需付出艰苦努力。下一步，工业和信息化部将坚持稳中求进工作总基调，着力扩大需求、提升质量、培育动能，进一步提升工业经济运行质效，不断巩固回升向好态势。”张云明说。（来源：上海证券报）

No.3 国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》提出 支持符合条件服务业企业上市融资及并购重组

中国政府网4月21日消息，国务院日前印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）提出，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶；引导金融机构在依法合规、风险可控前提下开展基于存货、订单、仓单等的动产和权利质押融资；优化实施服务业经营主体贷款贴息政策；加快培育服务业骨干企业，支持符合条件的上市融资、并购重组。

《意见》明确，全链条补强生产性服务业薄弱环节。在研发设计方面，培育工业设计领军企业，提高专业性、国际化水平。提高重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台服务能力，完善科研设施仪器开放共享评价考核机制。

在知识产权方面，发展知识产权战略咨询、专利导航等服务，筛选高价值专利。支持建设重点产业专利池，系统提升知识产权服务水平，增强涉外知识产权风险应对和法律服务能力。加强版权国际运营能力建设。（来源：中国证券报）

No.1 中国资产安全性共识加速形成 长期韧性凸显

在国际环境日益复杂、全球资金寻找“避风港”之际，中国资产凭借完整的产业链、充足的政策定力和稳健的经济增速，赢得全球资本的深度认同。

中国资产“安全溢价”的形成，离不开坚实的宏观经济支撑。2026年中国经济开局良好，多项数据亮眼，为中国资产的稳健运行筑牢了根基，也进一步强化其安全属性。国家统计局4月16日发布的数据显示，初步核算，一季度中国国内生产总值（GDP）334193亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%，比上年四季度加快0.5个百分点。

工业生产端的改善尤为显著。4月10日，国家统计局发布的数据显示，3月份工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨0.5%，时隔41个月实现同比转正；3月份PPI环比上涨1.0%，创下48个月以来的最大涨幅。

一季度经济数据成色足，不仅印证了中国经济的内生韧性，更从宏观层面夯实了中国资产的安全基础，为全球投资者配置中国资产提供了坚实的基本面支撑。（来源：证券日报）

No.2 新型政策性金融工具 有望加快投放

国家发展改革委副主任王昌林日前宣布，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金。4月21日，接受中国证券报记者采访的专家认为，作为“十五五”开局之年的重要稳增长举措，该工具有望最快于二季度批量落地，以重点支持基建投资及新质生产力发展等领域。货币政策也将予以配套支持，保障流动性充裕，确保政策效应充分释放。

今年新型政策性金融工具规模较上年扩容3000亿元，且在年初即宣布设立，释放稳增长、扩投资的明确信号。

资深宏观分析师认为，考虑到准财政工具的灵活性，新型政策性金融工具通常承担年中“空中加油”的角色，在去年5000亿元准财政工具仍在使用的前提下，新一批8000亿元新型政策性金融工具在年初即宣布设立，超出市场预期。（来源：中国证券报）

No.3 明晰更加积极有为的宏观政策指向

国家发展改革委副主任王昌林日前宣布，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金。4月21日，接受中国证券报记者采访的专家认为，作为“十五五”开局之年的重要稳增长举措，该工具有望最快于二季度批量落地，以重点支持基建投资及新质生产力发展等领域。货币政策也将予以配套支持，保障流动性充裕，确保政策效应充分释放。

今年新型政策性金融工具规模较上年扩容3000亿元，且在年初即宣布设立，释放稳增长、扩投资的明确信号。

资深宏观分析师认为，考虑到准财政工具的灵活性，新型政策性金融工具通常承担年中“空中加油”的角色，在去年5000亿元准财政工具仍在使用的前提下，新一批8000亿元新型政策性金融工具在年初即宣布设立，超出市场预期。（来源：中国证券报）

No.1 港交所：上市公司“换所”须经“股东点头”，专家表示新规剑指董事会“暗箱操作”漏洞

港股上市公司因费用问题频频更换审计师的现象，引起了监管机构注意。近日，港交所更新有关审计师的委聘、罢免及薪酬的常问问题（文件名《常问问题16–编号1-8》），对于上市公司聘请审计师的预估费用、要求审计师辞任的原因与方式等内容作出进一步规定。

港交所规定，审计师的委聘、罢免及薪酬必须由上市公司的大多数股东或独立于董事会以外的其他组织批准。审计师的薪酬可在股东大会上以普通决议通过或按决议中指明的方式厘定。

本次更新明确，为确保审计师的委任或重新委任是合情合理的，上市公司发布的相关通函应列明审计师在报告期内具体承担哪些审计服务、预估相关审计费用的详情。

尤其是费用方面，上市公司需以固定金额或某个范围的形式披露该信息，并解释清楚费用是根据哪些因素与审计师商讨达成一致的，例如公司业务的复杂性如何、预期审计事项范围、审计时间进度、所需审计资源等。除非上述因素出现重大变化，公司在股东大会后确定的最终审计费用不应与最初披露的预估金额有重大差异。（来源：上海证券报）

No.2 公募仓位涌入科技制造 减持信息技术和金融板块

2026年公募基金一季报披露完毕，基金的行业持仓情况也浮出水面，制造业成为最大赢家。

天相投顾数据显示，截至2026年一季报，公募基金整体仓位与持股集中度环比小幅下行，行业持仓结构明显分化，在HALO资产（重资产、低淘汰率）大行其道之际，基金大幅加仓实体制造业，减持互联网、软件等信息技术以及金融板块，资金扎堆制造业赛道的同时，部分基金经理看好人工智能（AI）、新能源产业机遇，也理性提示科技制造抱团带来的行情波动隐患。

从行业持仓分布来看，制造业稳居基金第一大持仓板块，是机构配置的核心方向。截至2026年一季度末，公募制造业持仓占整体仓位比例高达53.68%，相较去年年末再度提升，重仓制造的趋势不断加强。采矿业为基金第二大配置行业，一季度末仓位占比3.73%，较去年四季度末小幅抬升，获得机构小幅增持。（来源：证券时报）

中国证监会主席吴清21日在北京市召开的金融工作座谈会上表示，证监会将加大力度支持北京科技创新和产业创新深度融合，推动科创板、创业板等改革在京落地见效。高质量办好北交所，更好打造服务创新型中小企业主阵地。

吴清表示，丰富投融资工具和产品，支持北京企业通过并购重组、债券、公募REITs等方式加快做优做强。支持更多资本市场服务机构在京展业兴业，推动更多资本市场开放政策在京先行先试。深化协同合作，共同防范化解重点领域风险，不断织密织牢首都金融安全的防护网。

南开大学金融学教授认为，证监会此次提出“推动科创板、创业板等改革在京落地见效”，是资本市场支持首都科技创新和产业创新深度融合的关键举措。当前，科创板聚焦硬科技、创业板增设更包容的上市标准并复制推广科创板改革经验，优化IPO预先审阅、再融资储架发行、并购重组及定价机制，显著提升对创新企业的制度适配性。北京集聚了大量硬科技、高精尖产业与科创企业，推动科创板、创业板改革在京落地见效将畅通科技型企业上市融资通道，强化“科技—产业—金融”良性循环，助力北京建设国际科技创新中心，使板块改革红利精准转化为产业升级动力。（来源：中国证券报）

No.1 多晶硅现货价格企稳 5只概念股获融资资金加仓

4月22日，多晶硅期货再度上涨，主力合约收盘上涨5.13%，报价4.53万元/吨，在国内期货中涨幅居首，9个交易日累计上涨超30%，出现明显的触底反弹迹象。

此前，工信部等部门联合召开光伏行业座谈会，部署规范光伏产业竞争秩序相关工作，提到扎实推进光伏行业“反内卷”工作。

现货方面，据安泰科4月22日发布的数据，本周多晶硅N型复投料成交均价为3.53万元/吨，N型颗粒硅成交均价为3.43万元/吨，均环比持平。本周多晶硅现货价格结束连续两个月的下跌，呈现企稳迹象。硅业分会表示，据调研，本周下游询价积极性明显增强，虽实际签单企业数量仅有两三家，但订单量环比有所增加。

当前多晶硅市场呈现“期货强、现货弱”的显著分化格局，现货价格修复存在一定时滞，而期货已率先对政策利好作出反应。瑞达期货研究院表示，从短期来看，政策预期主导市场情绪，期货现货价差有望逐步收敛；中期需关注产能调控落地、库存去化进度与丰水期成本变化，价格回归理性区间仍需供需格局实质性改善配合。（来源：证券时报）

No.2 “上海价格”国际化迈出关键一步 上期所镍期货及期权正式引入境外交易者

4月22日（自4月21日晚连续交易时段起），上海期货交易所镍期货及期权正式引入境外交易者参与交易，同步向合格境外投资者（QFI）开放。同时，上期所子公司上海国际能源交易中心上市20号胶和国际铜期权，并引入境外交易者参与交易，同步向合格境外投资者开放。

镍期货及期权是上期所去年完成业务规则国际化改造后，挂牌的首个对外开放期货及期权品种。镍期货及期权国际化顺利落地，标志着上期所国际化进程迈出关键步伐：一方面为全球镍产业链企业提供高效的价格风险管理工具；另一方面也为上期所持续深入推进国际化建设积累重要经验。（来源：上海证券报）

No.1 深入推进传统行业节能降碳

节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。近年来，我国大力推进钢铁、有色、石化、建材等行业绿色低碳转型。“十五五”规划纲要提出，推动重点领域节能降碳。日前，《中共中央办公厅国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》发布，强调“全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平”。

能源是国民经济的命脉，能源的生产、利用与生态环境密切相关。能源活动是碳排放的主要来源，我国能源活动碳排放占二氧化碳排放总量的80%以上。近年来，原油、天然气的对外依存度分别超70%、40%。深入推进节能降碳，提高能源利用效率，不仅有助于实现碳达峰碳中和目标，也是统筹发展和安全的内在要求。

传统产业是制造业的主体，主要以原材料加工为主，能源消耗普遍偏高。根据2023年数据测算，我国工业能源消费量占全社会能源消费总量的66.6%，制造业能源消费量占比约57%。其中，化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业等行业占制造业能源消费量的77.4%。整体来看，化石能源消费是全球碳排放的主要来源，我国传统行业能源消费也主要来自化石能源，是节能降碳的重点领域。（来源：经济时报）

No.2 中办国办印发意见要求更高水平更高质量做好节能降碳工作 研究设立国家低碳转型基金

中国政府网4月22日消息，《中共中央办公厅国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》（以下简称《意见》）近日印发。《意见》要求，充分发挥节能降碳市场机制作用，落实好有利于节能降碳的税收优惠政策，引导金融机构围绕重点领域节能降碳需求特点提供多元化金融产品服务；研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。

国家发展改革委有关负责人表示，“十五五”时期是实现碳达峰的决胜阶段。中办、国办印发《意见》，对推进新形势下的节能降碳工作作出系统部署，明确了总体要求、重点任务和实施路径，对于更大范围、更大力度凝聚全社会共识，更好发挥节能降碳对推进碳达峰碳中和、保障国家能源安全、实现高质量发展等方面的支撑作用具有重要意义。（来源：中国证券报）

编辑：姜思嘉

审核：黄英