2025年12月，旌德县市场监管局先后收到两起投诉举报，举报旌德县***卫生服务中心涉嫌销售“自制膏药”、“一次性无菌注射器带针”以及“氯化钠注射液”，并提供了相应的视频影像资料。经查，当事人未取得医疗机构制剂许可证与药品经营许可证，对不同人群固定销售同一配方的“自制膏药”，销售药品过程中无处方佐证，其服务的对象直接面向社会公众。当事人也未取得第三类医疗器械经营许可证，对外直接销售第三类医疗器械。当事人的行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十一条第一款、第七十四条第一款，以及《医疗器械监督管理条例》第四十二条第一款与第四十五条第一款的规定。鉴于当事人作为社区医疗服务中心，为社区居民提供便捷、全面的医疗服务。涉案“自制膏药”为外用，风险性相对较小，当事人具有合法使用药品与医疗器械的资质，销售涉案药品和医疗器械期间，未收到不良反应的投诉举报，旌德县市场监管局依据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十五条、《医疗器械监督管理条例》第八十一条第一款第三项等规定，对当事人作出没收涉案物品及违法所得、罚款等的行政处罚。