文旅部等三部门联合整治旅游市场:严打强迫购物、不合理低价游,净化文旅消费环境


文旅部等三部门联合整治旅游市场:严打强迫购物、不合理低价游,净化文旅消费环境

近日,文化和旅游部、公安部、市场监管总局联合印发通知,部署开展全国旅游市场秩序专项整治行动,聚焦强迫购物、不合理低价游、虚假宣传、欺客宰客、黑导游、黑旅行社、黑景区等突出问题,实施全链条整治、全方位监管、严查重罚,坚决净化文旅消费环境,维护游客合法权益,推动旅游业高质量发展。此次专项整治行动,是回应社会关切、解决群众 “急难愁盼” 问题的重要举措,也是规范旅游市场秩序、提振文旅消费信心、促进旅游业复苏繁荣的必然要求。

旅游市场秩序是旅游业的生命线,直接关系游客体验、行业形象与产业发展。近年来,我国旅游业快速发展,市场规模持续扩大,产品供给日益丰富,服务质量稳步提升,为满足人民群众美好生活向往、促进经济社会发展作出重要贡献。但同时,旅游市场秩序仍存在不少突出问题,尤其是部分旅行社、导游、购物店相互勾结,以不合理低价游为诱饵,诱骗游客参团,途中强制或变相强制游客购物、消费,不购物就辱骂、刁难、甩团,严重损害游客合法权益,引发大量投诉举报,社会反响强烈;此外,虚假宣传、欺客宰客、黑导游、黑旅行社、黑景区、不合理收费、服务质量低劣等问题也时有发生,扰乱旅游市场秩序,破坏行业形象,制约旅游业高质量发展。

此次专项整治行动坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点领域、重点环节、重点主体,实施全链条精准打击。一是严打不合理低价游,重点查处旅行社以低于成本价格招揽游客、诱骗参团,通过强制购物、另行付费项目获取利润的违法违规行为,坚决斩断 “不合理低价游 — 强迫购物 — 高额回扣” 的利益链条;二是严打强迫购物、变相强迫购物,重点查处导游在带团过程中强制、变相强制游客进入购物店、另行付费项目,不购物就辱骂、刁难、甩团,以及与购物店勾结串通、获取高额回扣的违法违规行为;三是严打虚假宣传、欺客宰客,重点查处旅行社、景区、酒店、餐饮、购物店等主体虚假宣传产品服务、夸大宣传、误导游客,以及哄抬价格、价格欺诈、强制消费、缺斤短两、以次充好等违法违规行为;四是严打 “黑导游”“黑旅行社”“黑景区”,重点查处未取得导游证从事导游活动、未取得旅行社业务经营许可从事旅行社业务、未取得景区开放许可擅自开放运营等违法违规行为;五是规范旅游客运、餐饮住宿、购物娱乐等关联环节秩序,排查整治安全隐患,规范服务标准,提升服务质量,营造安全、有序、诚信、文明的旅游环境。

专项整治行动坚持协同联动、综合治理、严查重罚,形成强大整治合力。文化和旅游部门牵头统筹协调,加强行业监管与执法检查,依法查处旅游行业违法违规行为,畅通投诉举报渠道,及时受理处置游客投诉;公安部门依法严厉打击旅游市场涉黑涉恶、强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为,维护旅游市场治安秩序;市场监管部门依法查处旅游市场虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争、食品安全、产品质量等违法违规行为,规范市场经营秩序。三部门建立联合执法、信息共享、案件移送、协同监管机制,开展联合检查、联合执法、联合惩戒,对违法违规主体依法从严从重处罚,纳入失信名单,实施跨部门联合惩戒,形成 “一处违法、处处受限” 的高压态势,让违法违规主体付出沉重代价,震慑违法违规行为。

规范旅游市场秩序、净化文旅消费环境,既要重拳整治突出问题,也要健全长效机制、强化源头治理、提升行业自律。一方面,要完善旅游法律法规与标准体系,细化监管规则,明确主体责任,堵塞监管漏洞,为旅游市场监管提供坚实法治保障;另一方面,要加强行业自律与诚信建设,引导旅行社、导游、景区、酒店、餐饮、购物店等经营主体诚信经营、守法经营、文明服务,自觉维护旅游市场秩序与行业形象;同时,要加强游客宣传教育,提升游客辨别能力、维权意识与文明旅游素养,引导游客理性消费、文明出游,自觉抵制不合理低价游、强迫购物等不良行为,遇到侵权行为及时投诉举报,依法维护自身合法权益;此外,要推动旅游业转型升级,丰富优质产品供给,提升服务质量,打造特色品牌,满足游客多样化、高品质旅游需求,从根本上减少违法违规行为生存空间。

旅游业是综合性产业,关联度高、带动性强,在扩内需、稳增长、促就业、惠民生等方面具有重要作用。当前,我国旅游业正处于复苏回暖关键阶段,规范市场秩序、净化消费环境,对于提振文旅消费信心、促进旅游业持续复苏繁荣、推动旅游业高质量发展具有重要意义。文化和旅游部、公安部、市场监管总局联合开展专项整治行动,彰显了国家整治旅游市场乱象、维护游客权益、推动旅游业高质量发展的坚定决心。相信通过此次专项整治行动,旅游市场突出问题将得到有效遏制,文旅消费环境将持续净化,游客获得感、幸福感、安全感将不断提升,我国旅游业必将迎来更加健康、有序、繁荣的发展新局面。