【天然气市场热点】山东德州积极探索天然气直供改革

1、 “我们一条玻璃生产线日用气量在18万立方米,通过实施天然气供应改革,企业天然气采购价格每立方米降低约0.3元,这为企业增强产品竞争力赢得了先机。”在4月22日召开的全省深化天然气市场化改革现场会观摩环节,凯盛晶华玻璃有限公司负责人陈玉海介绍。他对德州市刚刚出台的天然气直供“多业联审”改革措施抱以厚望。
近年来,国家、山东省出台一系列政策,将开展天然气直供作为国家油气体制改革的重要内容之一,全面确立了“放开两头、管住中间”的制度框架,通过管网公平开放、价格市场化、用户自主选择等方式,支持天然气大用户直接对接上游气源,减少中间环节,实现降本增效。
德州市积极探索天然气直供改革,采取渐进式改革思路。2024年出台了《工业大用户天然气供应改革试点方案》,针对德州晶华集团、山东华邑化工等重点用气企业,以调价或代输的方式降低购气成本0.3元~0.5元/立方米,年可实现降本增效1.5亿元。2025年底,德州市被山东省能源局确定为深化天然气体制机制改革试点。2026年,德州市将天然气直供试点项目“多业联审”改革纳入政府工作报告,作为全市“一把手”营商环境改革创新项目高位推进,德州市发展和改革委员会会同自然资源、行政审批等8个部门联合印发了《天然气直供试点项目“多业联审”助力企业降本增效改革方案》,明确了天然气直供试点项目实施路径、办理手续等,提出“一企一策”定制代输、新建管道等供气途径,最大程度降低企业用气成本。特别是对于用气企业提出的新建管道项目建设申请,建立了多部门协同及跨行业专家评审制度,对项目规划、路由、稳评等前置手续统筹考虑、并联推进,协同解决项目审批过程中遇到的堵点、难点,进一步压缩手续办理时限,推动天然气直供项目落地见效。
据德州市发展和改革委员会油区办主任苗春潮介绍,“这项改革有3个明显的创新点:一是将天然气直供的门槛由原来的年用气量3000万立方米,降低到1000万立方米;二是稳妥处理特许经营区域和天然气直供的关系,提出由城燃企业和用户协商,合理选择自建管道、合建管道、利用现有管道代输这三种实施路径;三是建立市级跨部门协调机制,相关部门各司其职、紧密配合,整合项目规划、路由等手续办理,实行联审联办,大大提高项目审批落地效率。”
2、今年以来,中石化天然气分公司以提质增效为着力点,持续优化资源统筹、深耕终端市场、升级客户服务,全方位提升天然气营销质效与保供能力。一季度,累计销售天然气157.6亿立方米,生产运行安全平稳,经营指标稳步达标,顺利实现首季开门红。
资源保障是稳定经营的根基。天然气分公司科学统筹国产气源组织与国际化经营业务,细化分解各项目标任务,建立“周安排、旬跟踪、月检查”闭环推进机制,确保各项工作落地见效。严格执行上游天然气一体化运行管理模式,深化产销协同联动,保障气田平稳生产、产能足额释放。持续拓宽合作渠道,培育稳定优质的第三方气源,补强资源供给短板。同步动态优化进口LNG调配方案与船期调度管理,科学统筹运力衔接,最大化提升资源周转效率与利用效能,筑牢全域稳定保供防线。
紧贴市场变化,灵活调整经营策略,精准做强做实终端营销。持续做优管道气市场运营,坚守以客户为中心的服务理念,依托“无忧”系列特色服务,精准衔接供需两端,合理调配气量指标。优化LNG一体化直供资源配置,加快加气站互补网点布局共建,完善终端供气网络。持续做大内河船舶LNG加注业务,稳步构建“陆海空”LNG加注新格局,持续巩固国内领先LNG加注运营商优势地位,不断开辟效益增长新赛道。
3、在自治区党委、政府的坚强领导和高位推动下,在自治区发展改革委、能源局、国资委、生态环境厅、自然资源厅大力支持下,在昌吉州党委、政府及准东开发区管委会的积极推动下,新业集团准东20亿立方米/年煤制天然气项目于2026年4月2日正式获得国家发展改革委批复核准。
项目位于准东经济技术开发区,采用碎煤加压气化工艺,承担5项国家技术装备创新示范任务和6项行业亮点任务,建成后每年可生产合成天然气20亿立方米。项目的实施,对于保障国家能源战略安全、推动煤炭清洁高效利用、提升煤炭深加工技术水平、带动配套产业聚集和助力新疆经济社会高质量发展具有重大意义。
4、中国天然气信息终端(E-Gas系统)发布的实时LNG进口到船数据显示,4月20日-4月26日当周,预估中国通过沿海LNG接收站进口LNG共计20船,进口量约123万吨。
中国天然气信息终端(E-Gas系统)发布的实时LNG进口到船数据显示,4月20日-4月26日当周,预估中国通过沿海LNG接收站进口LNG共计20船,进口量约123万吨,前值为85万吨。表1:4月20日-4月26日中国LNG进口分析数据来源:中国天然气信息终端(E-Gas系统)
从进口来源国看,4月20日-4月26日当周,中国LNG进口来源国有11个。其中,自澳大利亚进口5船,进口量约37万吨,约占当周进口总量的30%。
从到货地看,4月20日-4月26日当周,华南地区共接卸6船LNG,长三角地区接卸9船,环渤海地区接卸5船。其中,江苏如东LNG接收站到港3船,共计约19万吨,数量最多。
E-Gas系统LNG船期预测数据显示,4月27日-5月3日当周,中国将通过沿海LNG接收站进口LNG21船,预计进口量约139万吨。


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