辽宁三大运营商政企公开市场周报(4.9-4.22):10万级以上46单1.42亿,联通67%占比领跑
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注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成
一、省运营商竞争态势：辽宁联通绝对领跑，移动次之，电信弱势
2026年4月9日-4月22日，辽宁省三大运营商政企公开市场总中标金额1.4254亿元，涉及46个10万元以上项目，竞争呈现“联通独大、双雄弱势”的格局。辽宁联通以9501万元中标金额居首，市场占比67%；辽宁移动中标4264万元，占比30%，位列第二；辽宁电信中标489万元，占比3%，排名第三，核心优势稳固，市场集中度较高。
二、行业竞争优劣势：联通多行业领跑，移动应急管理领先，电信仅医疗有突破
（一）各运营商行业表现
结合行业分布与项目明细数据，三家运营商差异化竞争特征明确：
辽宁联通：在农业农村、公检法司、其他政务、生态环境和自然资源、财税、教育行业均居首位。农业农村领域中标金额超4000万元，断层领先；公检法司领域中标金额超1800万元，领跑全省；在应急管理、医疗卫生行业中标金额大幅落后于辽宁移动与辽宁电信。
辽宁移动：在应急管理、交通物流、其他企业行业优势明显。应急管理领域中标金额超2800万元，金额领跑全省；交通物流、其他企业领域多点布局，项目数量占优，在农业农村、公检法司行业中标金额显著落后于辽宁联通。
辽宁电信：仅在医疗卫生行业有局部竞争力，中标金额超400万元，为其优势赛道；在农业农村、公检法司、应急管理等主流行业中标金额垫底，全面落后于辽宁联通与辽宁移动，核心赛道参与度低。
（二）落后领域突破路径
政策层面：依据《数字辽宁建设规划》《辽宁省“十四五”数字政府建设实施方案》《辽宁省乡村振兴战略规划》，省内重点支持数字乡村、智慧政法、应急管理、医疗信息化领域。辽宁移动可依托政策聚焦农业农村赛道，对标联通打造数字乡村标准化方案；辽宁电信可借医疗信息化政策，扩大县域医院信息化项目规模，填补主流行业空白；辽宁联通可强化应急管理政策贴合度，拓展应急指挥、安全保障项目，补齐赛道短板。
标杆案例层面：辽宁联通数字乡村项目、辽宁移动应急管理平台、辽宁电信医疗信息化项目已形成成熟经验。辽宁移动可借鉴联通农业农村模式，推出“平台+运营+服务”一体化数字乡村方案；辽宁电信可参考移动应急管理项目，打造区县应急指挥轻量化解决方案；辽宁联通可复制移动应急平台经验，快速切入应急管理数字化赛道。
三、地市竞争格局：丹东辽阳主导，尾部地市规模偏小，竞争分化显著
（一）中标金额前三地市
丹东市（6207万元）：丹东联通以6078万元绝对主导，核心为农业农村信息化项目；丹东移动129万元补充，联通占据本地市场绝对主导地位。
辽阳市（4092万元）：辽阳移动以2833万元居首，核心为应急管理平台项目；辽阳联通1259万元，移动在本地实现对联通的反超。
沈阳市（2108万元）：沈阳联通1055万元、沈阳电信489万元、沈阳移动564万元，联通小幅领先，三家竞争相对均衡。
（二）中标金额后三地市
抚顺市（17万元）：仅抚顺联通中标17万元项目，移动、电信无中标，市场规模最小。
营口市（29万元）：仅营口移动中标29万元项目，联通、电信无中标，整体体量有限。
阜新市（40万元）：仅阜新移动中标40万元项目，联通、电信无中标，竞争单一且规模不大。
（三）各地市竞争态势
头部资源高度集中：丹东、辽阳、沈阳前三地市合计中标1.2407亿元，是政企市场主要收入来源。
区域垄断特征明显：丹东市、辽阳市、沈阳市均呈现单一运营商主导格局，其他运营商仅参与小额项目，核心领域补位机会直接。尾部潜力待挖：抚顺、营口、阜新三地合计中标86万元，占比0.6%，但县域教育信息化、基层政务服务、生态环保等轻量化项目需求未充分挖掘，适合运营商以低成本方案开拓。
四、典型案例分析：平台与数字化项目成标杆，复制价值突出
案例一：辽阳重要芳烃及化纤原料产业基地重大安全风险防控项目
招采单位：辽阳市宏伟区应急管理局
中标单位：中国移动通信集团辽宁有限公司
中标金额：2823万元
项目建设内容：建设产业基地重大安全风险防控平台，部署风险监测、智能预警、应急指挥、闭环管理系统，实现化工园区安全全流程数字化管控。
项目政策依据：《“十四五”国家应急体系规划》《辽宁省化工园区安全风险整治提升方案》可借鉴关键点及商业机会：聚焦化工园区安全防控，具备强政策刚需与复制性。辽宁移动可向全省化工园区、产业基地推广；其他运营商可打造园区安全监测轻量化解决方案。
案例二：凤城市国家数字设施农业创新应用基地建设项目
案例三：辽宁省传染病监测预警与应急指挥能力提升项目（二期）前置软件部署
招采单位：辽宁省疾病预防控制中心
中标单位：中电信数智科技有限公司
中标金额：489万元
项目建设内容：建设省级传染病监测预警软件系统，实现疫情数据汇聚、风险研判、应急指挥、跨部门协同调度。
项目政策依据：《“健康中国2030”规划纲要》《辽宁省公共卫生防控应急能力建设实施方案》可借鉴关键点及商业机会：省级公卫疾控信息化标杆，适用于省市县三级疾控中心。辽宁电信可下沉至市县疾控领域；其他运营商可打造公卫生信息化轻量化套餐。
五、关键洞察（KeyInsights）
市场格局高度固化，联通形成绝对优势
辽宁联通凭借数字乡村、政法信息化项目占据近七成份额，辽宁移动依靠应急管理平台站稳第二，辽宁电信仅能依托医疗卫生项目点状突破，全省呈现“一超一强一补位”格局。
赛道价值极度分化，两大领域贡献七成规模
农业农村（数字乡村）、应急管理（应急平台）为全省最高价值赛道，合计中标金额占比超70%，是拉动政企收入的核心引擎；公检法司、其他政务为稳定赛道，项目持续性强。
地市资源极度集中，丹东辽阳占据主导地位
丹东市、辽阳市合计中标金额占比超72%，为全省核心战场；其余地市项目规模均不足3000万元，下沉市场空白点多、轻量化运维与集成项目具备批量拓展空间。
项目类型高度聚焦，平台化与总集成成为中标关键
大额项目均为平台型、总集类交付，单纯线路、设备类项目金额占比不足5%；具备“平台开发+系统集成+长期运营”一体化能力的运营商，更容易拿下大额订单。
差异化破局路径清晰，追赶空间明确
辽宁移动需快速补齐农业农村赛道短板；辽宁电信应将医疗卫生能力向市县下沉，并切入应急管理细分环节；辽宁联通可放大数字乡村与政法信息化优势，向全省全域延伸，实现从单点到连片突破。
数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月9日至4月22日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）
编辑：蔡鑫贺
审稿：李招贤
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