4月29日，国家市场监督管理总局办公厅正式印发《关于开展网络食品销售虚假宣传专项整治行动的通知》（以下简称《通知》），同步召开食品安全专题新闻发布会，明确自2026年4月起，在全国范围内启动为期半年的网络食品、保健食品销售虚假宣传专项整治行动。此次行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实食品安全“四个最严”要求，重拳整治网售食品虚假宣传突出乱象，切实守护消费者“舌尖上的安全”与合法权益，进一步规范网络食品销售市场秩序，推动行业健康有序发展。

近年来，我国网络食品消费市场持续升温，据国家统计局数据显示，2025年全国吃类商品网上零售额同比增长较快，线上渠道已成为消费者选购食品的主要途径之一。但随着市场规模不断扩容，虚假宣传、误导消费等违法违规问题也愈发突出：部分普通食品谎称具有“治病防病”功效，保健食品肆意夸大保健作用，产地、成分造假等现象屡有发生，部分“网红食品”凭借夸张营销话术“收割”消费者，甚至出现部分网红产品涉嫌虚假宣传翻车的案例。这些行为不仅严重扰乱网络食品市场正常秩序，更侵害了消费者的知情权、健康权，成为群众反映强烈的“急难愁盼”问题。此次专项整治《通知》针对上述突出痛点作出的精准部署，旨在通过专项行动，查处一批违法案件、治理一批乱象问题、清理一批违规主体、曝光一批典型案例、推广一批经验做法、建立一批长效机制，实现标本兼治。

一、整治重点：紧扣《通知》要求，锁定5类主体，严打3类违法行为

《通知》明确，此次专项整治坚持“全覆盖、靶向性”原则，立足线上线下监管尺度统一，清晰划定监管范围与整治重点，确保打击不缺位、不手软、不留死角，实现对网络食品销售全链条、各环节的精准监管，切实提升整治实效。

✅ 5类重点监管主体（全链条覆盖，严格贴合《通知》明确范围）

• 综合电商、直播电商、社交电商等各类网络交易平台经营者，含直播电商平台、社交电商平台经营者；

• 平台内食品、保健食品经营者，以及直播间运营者；

• 参与食品宣传的营销服务机构、直播营销人员服务机构及相关人员，含直播营销人员；

• 食品广告活动相关主体，包括广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人等；

• 食品生产经营者，实现从生产环节到销售环节的全链条覆盖，不留监管空白。

❌ 3类重点整治违法行为（严格对照《通知》要求细化）

• 虚假商业营销行为：普通食品明示或暗示具有治病、保健、疾病预防功能；保健食品夸大保健功效，暗示可治疗疾病；虚构食品功效、适用人群、检验认证结果等相关信息；改变食品真实感官性状，混淆普通食品、保健食品与药品的界限，违规使用医疗用语开展营销；通过虚假交易、刷取虚假评价、篡改直播间数据等方式营造虚假人气；发布篡改、伪造的食品安全检验数据或报告，误导消费者作出购买决策。

• 违法广告行为：伪造食品产地、成分、荣誉资质等信息；利用“专家、白大褂”等医护人员、营养专业人员名义站台，误导消费者；使用“纯天然、零添加、减肥、防癌”等绝对化、高风险宣传用语；保健食品广告利用代言人作推荐、证明，且未显著标明“本品不能代替药物”；食品广告涉及疾病治疗功能，普通食品违规宣称保健功能或暗示为健康必需产品。

• 平台及相关主体失职行为：电商平台食品安全管理制度不健全、落实不到位，对入驻商家、直播间运营者的资质审核流于形式，对平台内虚假宣传行为放任不管，未及时采取警示、限流、关停账号等有效处置措施；直播间运营者未开展事前合规审核，放任虚假宣传行为发生；直播营销人员服务机构组织、教唆主播实施虚假宣传等违法违规行为；平台及食品经营者未按规定公示相关许可、备案信息及食品标签内容，食品标签、说明书存在虚假标注。

二、整治举措：严格落实《通知》部署，技术赋能+全链追责，绝不姑息

为确保专项整治取得实效，《通知》明确要求各地市场监管部门由特殊食品监管处室牵头，整合监管资源、凝聚监管合力，打出监管“组合拳”，推动监管提质增效，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的整治目标，各项具体举措严格按照《通知》部署全面推进。

1. 技术监测，精准排查：充分运用大数据、人工智能等现代化监管技术，建立高风险宣传用语词库，对“纯天然、治病、减肥”等敏感宣传词汇实施7×24小时全网动态监测，精准捕捉违法违规宣传线索，实现对重点平台、重点主体的动态监管，大幅提升监管精准度和执法效率。

2. 靶向抽检，守住底线：聚焦减肥食品、保健食品、婴幼儿辅助食品、运动营养食品等高频投诉、高风险品类，开展靶向抽样检验，重点核查食品成分与宣传内容的一致性，同时兼顾大宗食品品类及跨境电商零售进口食品，严防问题食品通过网络渠道流入市场，守住食品安全底线。

3. 跨区联动，全链打击：建立“线索发现地牵头、生产销售地配合”的跨区域协查联动机制，打破地域监管壁垒，对发现的违法违规线索一查到底，全面追溯“生产-营销-销售”全链条，坚决斩断违法利益链条，实现全链条、无死角监管打击。

4. 从严追责，处罚到人：严格落实《通知》“最严处罚”要求，对违法违规企业依法顶格处罚，情节严重的依法吊销许可证、营业执照，关闭平台内经营者账号，并将其列入严重违法失信名单；对企业法定代表人、主要负责人、直接责任人依法实施个人罚款、从业禁止等惩戒措施，杜绝“企业受罚、个人免责”；对参与虚假宣传的主播、运营团队、广告代言人，依法追究其法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任，完善行刑衔接机制，对重大违法案件实行联合挂牌督办，形成有力震慑。

5. 分阶段推进，强化落实：严格按照《通知》明确的三个阶段有序推进整治工作，动员部署阶段重点完善工作机制、明确任务分工、压实工作责任；集中整治阶段组织相关主体开展自查自纠，同步开展动态监测和靶向抽检，从严打击各类违法违规行为；总结巩固阶段集中曝光典型案例、交流整治经验、健全长效监管机制，持续巩固整治成效，防止问题反弹回潮。

三、整治意义：践行《通知》精神，守护消费安全，规范行业发展

此次为期半年的专项整治行动，既是落实《通知》部署、回应群众关切的民生工程，也是推动网络食品行业高质量发展的治本之策，更是践行食品安全“四个最严”要求、筑牢食品安全防线的具体行动。

对消费者而言，专项整治可有效遏制网售食品虚假宣传乱象，减少“舌尖上的陷阱”，同时畅通12315投诉举报渠道，让消费者线上购物更放心、吃得更安心，切实维护自身合法权益；对行业而言，通过严打违法违规行为，淘汰不良商家、净化市场环境，倒逼企业摒弃“流量至上”的错误理念，转向“品质为王”的发展路径，坚守诚信经营底线；对监管而言，此次行动探索形成“技术+制度”双轮驱动的网络食品监管新模式，有效破解网络食品监管难点堵点，为后续常态化监管积累宝贵经验，推动网络食品销售市场持续健康有序发展。

小贴士：消费者在网购食品时，若发现虚假宣传行为，可通过12315平台投诉举报，共同参与市场监督，守护自身合法权益；选购保健食品时，注意查看是否显著标明“本品不能代替药物”，警惕各类夸大功效的宣传。

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