招远市场监管解读:什么是个体工商户“另册”
近日,不少个体工商户发现自己无法办理变更业务,经查询后个体户状态显示为“列异满两年,另册管理。”“另册管理”这一概念对绝大多数个体工商户来说都比较陌生,今天就让我们一起来了解它吧。
另册管理是依据国家市场监督管理总局发布的《个体工商户登记管理规定》实施的一项特殊登记管理措施。这类被标注的个体工商户,将不再被纳入常规的登记在册市场主体统计范围,也不再按照正常登记在册个体工商户的标准,开展登记管理、业务办理等相关工作,这一举措是规范个体工商户登记管理秩序、强化市场主体信用约束的重要方式。
触发另册管理的核心条件十分明确,就是个体工商户被列入经营异常名录满两年,且在此期间始终未整改、未申请移出。而个体工商户会被列入经营异常名录,主要源于日常经营中未履行法定的公示与经营义务,最常见的情形就是未按规定报送年度报告。除此之外,通过登记的住所或者经营场所无法取得联系,也是导致被列入经营异常名录的重要原因。另外,在报送年度报告时隐瞒真实情况、弄虚作假,故意填报虚假的经营信息、地址信息、从业人数等内容,一经市场监督管理局核查查实,同样会被列入经营异常名录。
这一制度并非部门随意设立的管理措施,《个体工商户登记管理规定》(国家市场监督管理总局令第103号)第三十二条明确规定,个体工商户被列入经营异常名录满两年未移出的,登记机关对其进行另册管理,在国家企业信用信息公示系统上作出特别标注并向社会公示,不再按照登记在册的个体工商户进行统计和登记管理。
首先在信用公示方面,被另册管理的个体工商户,其相关信息会在国家企业信用信息公示系统上被打上“另册管理”的醒目标注,这一标注采用红色字体突出显示,且面向全社会公开公示,任何单位、个人、金融机构、合作企业都可以轻松查询到,相当于向社会释放公开的信用警示信号,会直接损害个体工商户的商业信誉与市场形象。其次,被纳入另册管理的个体工商户,无法正常办理各类变更登记和备案业务,这就意味着经营者无法及时更新自身的各类经营信息,即便有正常的经营调整、店铺转让、地址搬迁等合理需求,也无法通过正常的登记业务实现,直接影响经营活动的正常开展。同时需要明确的是,被另册管理的个体工商户,不再被登记机关视为正常经营的个体工商户进行统计和管理,可能导致无法享受各级政府部门针对正常经营个体工商户出台的各类扶持政策、补贴奖励、便民服务等。
根据《个体工商户登记管理规定》第三十三条规定,被纳入另册管理的个体工商户,被移出经营异常名录的,登记机关应当恢复其登记在册状态。另册管理并非永久性的约束措施,只要经营者完成整改、履行法定义务,就可以向市场监督管理局申请移出经营异常名录,恢复正常的在营状态。