【环球碳讯】《国际碳市场月报》(2026年4月)
综述
2026年4月，国际碳市场整体呈现“政策博弈加剧、价格稳步上行、机制创新密集、金融化与区域化双提速”的主要态势。全球主要经济体气候政策密集出台，规则竞争与制度建设同步深化，碳市场减排成效持续显现，绿色金融与低碳技术深度融合，全球低碳转型向纵深推进。
全球气候政策进入规则重构与协同扩围新阶段。越南对《巴黎协定》第六条林业碳信用设50%出口上限，此举被视为发展中国家由项目输出转向国家碳资产管理；美国推出全球首个现金结算加州碳配额期货期权，碳资产迈入纯金融标的交易新阶段；土耳其启动欧盟碳排放交易体系(ETS)对接欧盟欧盟碳边境调节机制（CBAM），主动应对碳关税冲击；欧盟拟严控航空碳信用，国际航空碳抵消与减排机制（CORSIA）阶段合规空间大幅收紧；瑞士率先将工业碳移除（CDR）纳入国家清单，推动碳核算向“排放+移除”双轨转型；韩国、埃塞俄比亚、印尼密集完善碳市场立法与监管框架，完善碳信用监管、交易与全生命周期管理；韩国将市场稳定储备法制化，进一步筑牢碳价保障机制。
主要碳市场价格整体上行，市场化减排成效显著。欧盟、英国、韩国碳价均呈上涨趋势，欧盟碳价长期预期上调至2035年185欧元/吨；欧盟碳排放交易体系（ETS）排放量持续下降，日本温室气体净排放首次跌破10亿吨关口，创十年新低；区域联动加速推进，南部非洲八国成立碳市场联盟，英国碳关税机制锁定2027年落地，全球碳市场互联互通与标准统一加速推进。
低碳技术与绿色金融融合突破、投资活跃。德国太阳能爆发式增长，能源替代效应凸显；英国多佛港提前25年实现净零，成为该国首个净零港口；印尼减少毁林和森林退化所致排放量的联合国合作方案（REDD+）项目重启碳信用签发，智利储能项目获批跨境转移国际转让的减缓成果（ITMOs），碳市场持续拓展至储能、林业、农业等多元场景；国际自愿碳减排标准（Verra）新造林方法学落地，亚马逊签约印度水稻甲烷减排碳信用，低碳技术与碳融资项目落地提速；欧盟披露大规模国际碳信用采购计划，多国加大低碳钢等关键领域研发投入，资本市场深度参与能源转型，全球碳市场供需格局与资金流向持续优化。
宏观政策动向
（一）政策动态
【越南拟限制第六条碳信用出口比例至50%】
4月2日，越南政府在碳市场政策设计中释放出关键信号：拟对通过《巴黎协定》第六条（Article 6）机制转移的林业碳信用设定比例上限，最高不超过50%。这一政策安排意味着，未来越南至少一半的林业减排成果需优先用于国内履行国家自主贡献（NDC）目标，而非进入国际碳市场流通。该举措被视为发展中国家在参与全球碳市场过程中，从“项目输出”向“国家碳资产管理”转型的重要标志。
【美国加州碳配额期货正式推出】
4月2日，美国Nodal Exchange（美国衍生品交易所，专注于北美地区电力、天然气和环境市场）与IncubEx（美国专注于环境市场与气候风险相关金融产品的公司，主要提供碳信用、可再生能源额度、飓风期货等环境衍生品交易服务）合作。这一创新使市场参与者无需持有或交割实际碳配额，即可直接参与碳价格交易，被视为碳市场从“合规体系”迈向“金融体系”的重要一步。根据交易所披露，该系列合约覆盖2026年至2030年不同履约年份，每张合约对应1000吨二氧化碳排放权，并采用到期前五个交易日均价进行现金结算。这种设计避免了实物交割带来的注册、转移和合规成本，使碳资产首次可以像原油、电力或天然气一样，被纯粹作为金融标的进行交易。
【土耳其推动碳排放交易体系以应对欧盟碳边境调节机制】
4月17日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）于今年1月1日正式实施，对输欧高碳产品征收碳关税，土耳其钢铁、铝及水泥业出口商首当其冲。土耳其近半数出口流向欧盟与美国，受欧盟碳边境调节机制（CBAM）碳关税及美国加征贸易关税的双重冲击，企业经营压力剧增。为此，土耳其依据2025年通过的气候法，于今年初正式启动国家碳排放交易体系（ETS）试行阶段，借此对接欧盟绿色新政并强化产业竞争力。
【欧盟拟严格限制航空碳信用使用标准，国际航空碳抵消与减排机制（CORSIA）首阶段或面临“零供应”】
4月22日，欧盟委员会计划对国际航空碳抵消与减排机制（CORSIA）第一阶段（2024—2026年）下欧盟航空公司可使用的碳信用设定严格的资格标准。知情人士透露，新规实施后，航空公司可能面临近乎为零的可用碳信用供应。该提案预计将引发航空业强烈反弹，并进一步收紧航空业碳抵消的合规空间。
【瑞士向联合国提交含碳移除（CDR）的国家温室气体清单】
4月22日，瑞士向联合国气候变化框架公约提交的2024年国家温室气体清单中，首次正式纳入工业二氧化碳去除（CDR）数据。这一举措意味着，长期以来以“排放”为唯一核心的国家碳核算体系，开始向“排放+移除”的双轨结构转型，也标志着“负排放”首次以官方形式进入国家层级的气候治理与履约框架之中。
【韩国与玻利维亚签署《巴黎协定》第六条谅解备忘录】
4月24日，韩国与玻利维亚于首尔正式就基于《巴黎协定》第六条（Article 6）的温室气体减排合作达成协议。此举不仅为两国间的碳交易与核算建立了基础制度框架，也标志着韩国在利用海外项目实现其国家自主贡献（NDC）减排目标方面迈出了实质性的一步。
（二）管理新规
【埃塞俄比亚正式推出国家碳信用框架，开拓全球气候融资市场】
4月15日，埃塞俄比亚正式发布碳信用框架指令，明确碳信用所有权、交易权及监管规则，从法律上承认碳为可交易资产。该框架允许个人、社区和投资者在受监管市场中主张所有权并进行碳信用交易，碳信用须按国际标准认证，通过指定国家机构注册。埃塞俄比亚还制定了《国家碳市场战略（2025-2035）》及《巴黎协定》第六条合规立法，释放气候资金，吸引私人投资进入林业、可再生能源和土地修复领域，帮助实现长期减排目标。
【印尼发布2026年第6号林业碳交易新规，建立高完整性碳信用框架】
4月15日，印尼林业部正式发布2026年第6号部长条例，将碳政策转化为可操作的林业碳抵消运营体系。新规建立了林业碳项目全生命周期管理流程，要求开发商在印尼国家碳注册登记系统中登记，并通过独立机构核证。首次将环境、社会和治理保障纳入法律要求，开发者须证明社区参与、利益公平分享、生物多样性保护和原住民权利尊重。碳信用可在政府授权下进行国际交易，但须进行“相应调整”避免双重计算。
【韩国政府批准《温室气体排放权分配与交易法施行令》修订案】
4月21日，韩国政府批准了《温室气体排放权分配与交易法施行令》修订案。将“市场稳定储备系统”正式法制化，成为继欧盟、美国加州之后又一个建立碳价保障机制的主要碳市场。当配额价格或交易量超出预设参考范围时，政府将动用储备来调节拍卖供应，以平抑价格波动。
市场运行情况
（一）交易行情
【欧盟碳市场】
4月，欧盟碳市场成交价从87.7美元/吨上涨至88.16美元/吨，累计上涨0.52%；4月日均成交价环比上升5.94%，市场整体趋于稳定，反映出投资者对欧盟减排政策延续性的信心。
【英国碳市场】
4月，英国碳市场成交价从58.2美元/吨上涨至68.54美元/吨，累计上涨17.7%；4月日均成交价环比下跌42.8%，价格走势呈现“大幅震荡调整”特征，主要受中东冲突影响。
【韩国碳市场】
4月韩国碳市场成交价从10.54美元/吨上涨至11.38美元/吨，累计上涨7.9%；4月日均成交价环比下跌2.5%，整体呈上涨态势，市场处于上升阶段。
【欧盟碳价2035年预计达185欧元/吨】
4月19日，彭博新能源财经分析显示，受碳配额减少影响，欧盟碳市场碳价预计从2026年一季度75欧元/吨上升至全年均价86欧元/吨，2035年有望达到185欧元/吨。彭博社分析师警告，CBAM覆盖商品碳暴露将大幅增加，默认碳成本对部分出口国惩罚性极强：中国热轧钢进口CBAM成本将增加近30%，印度增加45%，而加拿大和巴西仅增加约4%和6%。布鲁塞尔必须收紧碳市场配额才能推动难减排行业实现有意义的减排。
（二）机制创新
【非洲国家成立碳市场联盟】
4月2日，来自南部非洲的八个国家正式宣布成立区域性碳市场合作机制——“南部非洲碳市场与气候融资联盟”。根据联盟于2026年3月25日至26日在津巴布韦维多利亚瀑布发布的启动声明，博茨瓦纳、莱索托、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦八国代表共同出席并完成联盟正式启动。这一进展是自2024年联盟筹备会议以来的重要阶段性成果，标志着南部非洲国家开始以区域协同方式推动《巴黎协定》第六条（巴黎协定）机制的落地实施。
【英国推进“类欧盟碳关税”机制即将落地】
4月10日，英国政府在此前公开咨询基础上，进一步发布了关于进口产品碳排放核算与核查规则的技术性框架草案，标志着这一碳关税机制已从政策设计阶段进入实施细则锁定的关键窗口期。在法律层面，该机制已被纳入《2026年财政法案》，并明确将于2027年1月1日正式实施，整体进入最后准备阶段。
【欧盟碳市场2025年排放量下降1.3%，减碳趋势持续巩固】
4月10日，欧盟委员会发布初步统计数据显示，2025年欧盟碳排放权交易市场（EU ETS）的二氧化碳排放量同比下降1.3%，减碳趋势持续巩固。这一数据表明，尽管面临全球能源市场波动和产业转型压力，欧盟碳市场覆盖行业的减排工作仍在稳步推进。与此同时，欧洲央行近期警告称，废除欧盟碳市场将使能源价格更加难以控制，进一步凸显了碳定价机制在能源安全与气候治理中的双重作用。碳市场的稳定运行不仅有助于推动工业脱碳，也为欧盟实现2030年减排55%的目标提供了市场化保障。
【日本2025年温室气体排放创十年新低，同比降1.9%】
4月15日，日本环境省公布的数据显示，2024年度日本国内温室气体总排放量换算为二氧化碳约为10.46亿吨，比上年度减少了1.9%，为1990年度开始统计以来的最低水平。其中，制造业生产活动的减少以及可再生能源的普及是主要原因。扣除森林等吸收量后的净排放量为9.94亿吨，首次低于10亿吨。日本政府的目标是到2030年度将温室气体排放量较2013年度削减46%，到2050年实现碳中和。
技术应用与投资动向
（一）技术与项目试点
【德国太阳能爆发式增长，夏季发电量同比大增31%】
4月10日，数据显示，今年4月至9月，德国太阳能发电平均水平预计将达到约16.5吉瓦，同比增长31%。今年德国太阳能电池板数量将增加15%，推动太阳能繁荣，有助于减轻中东冲突对欧洲能源市场的冲击。同期发电用天然气需求预计下降约29%，相当于节省约九批液化天然气，煤炭发电也将下降约63%。德国太阳能正为欧洲提供关键能源缓冲，加速化石燃料替代进程。
【英国多佛港成为该国首个净零排放港口，提前25年完成目标】
4月14日，英国多佛港正式宣布，其在2025年实现了范围1和范围2碳排放的净零目标，成为英国首个净零排放港口。这一里程碑的实现比英国政府为航运业设定的全国目标整整提前了25年，也领先其他英国港口至少5年。多佛港通过一系列综合措施实现突破，包括使用可持续的加氢处理植物油操作机械、安装1.5MW的现场太阳能发电、使用可再生电力以及LED照明等，并通过当地的再生农业计划抵消了剩余排放。
【印尼减少毁林和森林退化导致的温室气体排放（REDD+）项目三年禁令后首次签发碳信用，数百万信用涌入市场】
4月16日,印尼一个大型减少毁林和森林退化导致的温室气体排放（REDD+）开发商向碳脉冲(Carbon Pulse)透露，在印尼林业部允许本地林业项目进行国际交易后，该项目将获得三年来的首次碳信用签发，预计将向市场注入数百万碳信用。印尼新出台的林业碳交易法规为项目合规提供了明确的法律框架，标志着印尼森林碳信用国际交易的重新启动。
【智利向瑞士转移国际转移减排成果(ITMOs)获批】
4月16日，智利在《巴黎协定》第六条框架下再度取得实质性进展。由瑞士支持的一项位于智利北部阿塔卡马地区的电池储能系统（BESS）项目，近日正式获得两国授权，可生成并向瑞士转移ITMOs（国际转移减排成果）。该项目规模超过200MW，被认为是拉丁美洲最早一批将储能纳入Article 6机制的项目之一，标志着碳市场机制开始从传统减排项目，延伸至电力系统基础设施领域。
【Verra批准新方法学VM0047下的碳信用】
4月20日，Verra宣布批准全球首个基于新造林、再造林和植被方法学VM0047的碳信用发放，这些信用用于巴西塞拉多项目。这一里程碑标志着基于自然的碳融资领域的重要突破，新方法学采用更严格的标准评估项目额外性和碳汇增量，旨在提高碳信用质量与完整性。巴西塞拉多项目预计将恢复数千公顷退化土地，产生高质量碳信用，同时为当地社区带来生物多样性保护效益和可持续生计。
（二）投资与资金流动
【法国官员预计欧盟2036-2040年间将购买高达7.16亿国际碳信用】
4月17日，在巴塞罗那欧洲气候峰会上，法国政府官员透露，欧盟预计在2036-2040年间购买高达7.16亿国际碳信用，以帮助实现2040年气候目标。这标志着欧盟将在《巴黎协定》第六条框架下大规模利用国际碳市场机制，通过购买发展中国家的高质量碳信用来补充内部减排努力。该采购计划规模之大，将对全球碳市场供需格局产生深远影响，为林业碳汇、清洁能源等减排项目创造新的融资机遇。
【芬兰提供2000万欧元资助SSAB低碳钢研发项目】
4月21日，芬兰国家商务促进局宣布向钢铁企业SSAB提供2000万欧元资金，支持其新启动的五年期研发项目“钢铁铸就的可持续世界(A Sustainable World with Steel)”。该项目旨在加速钢铁生产的无化石转型，开发生态系统中涉及200多家机构，项目总体规模预计约5000万欧元。SSAB计划借此在芬兰和北欧地区推动更现代、高效和可持续的钢铁生产模式，开发高强度低碳钢材，同时通过数字化技术优化可持续供应链，以应对全球对脱碳钢材日益增长的市场需求。
【标普全球与联合国可持续证券交易所深化合作，加速资本市场能源转型】
4月22日，标普全球能源公司与联合国可持续证券交易所倡议宣布建立知识合作伙伴关系，旨在通过为证券交易所提供数据、分析和能力建设支持，加速资本市场能源转型。合作重点领域包括电气化、碳核算商品、碳定价与基础设施、清洁燃料及电池金属等。双方将通过联合研究、培训和会议等方式，帮助全球138多家交易所更好地评估和设计可持续与清洁能源相关的商品市场。
【亚马逊签署68.5万吨碳信用协议，助力印度水稻甲烷减排】
4月23日，亚马逊公司与印度好米联盟(TGRA)签署多年期碳信用采购协议，总价值高达3000万美元，购买超过68.5万吨碳信用。这些碳信用来源于印度农民采用“替代湿润与干燥”等可持续水稻种植方法所减少的甲烷排放。该项目覆盖3.5万公顷土地，激励超1.3万名农民采用间歇灌溉技术，可将灌溉用水减少30%。碳信用经由Verra的VM0051方法学核证，通过实地测量、生物地球化学建模和卫星监测三重审核确保高完整性。
