市界与监管–市场监管要情辑要(第3期)


市界与监管–市场监管要情辑要(第3期)

市场监管领域工作动态(4月)

一、法律法规与政策新动向

1. 《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》公布

   发布日期:2026年4月10日

发布机构:国家网信办、国家发改委、工信部、公安部、市场监管总局(五部门联合)
施行日期:2026年7月15日
核心内容:全球首部专门针对AI拟人化互动服务的系统性法规。规制范围为利用AI技术提供”持续性情感互动服务”(如AI伴侣、虚拟恋人、智能NPC等)。禁止”AI情感操纵”损害用户利益,违规最高罚款20万元。
值得关注的原因:这标志着AI情感陪伴、虚拟恋人、AI乙女/乙游等新兴领域被正式纳入常态化监管轨道,对市场监管部门而言,涉及新型服务形态的合规监管指导意义重大。
链接:国家网信办:https://www.cac.gov.cn/2026-04/10/c_1777558395023172.htm

2.《网络食品销售虚假宣传专项整治行动》通知发布

   发布日期:2026年4月10日
发布机构:市场监管总局办公厅(文号:市监特食发〔2026〕33号)整治周期:2026年4月起,为期半年
核心内容:贯彻食品安全”四个最严”要求,检查对象涵盖电商平台、平台内经营者、营销服务机构及人员、广告活动主体、食品生产经营者等5类主体,重点整治虚假商业营销(8类)、广告违法(6类)及其他违法行为(9类)。实施”五个一批”目标。
值得关注的原因:专项整治具有明确的执法指引价值,全链条、靶向打击模式为各地开展网络食品监管提供了标准操作参考。
出处链接:市场监管总局原文:https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/tssps/art/2026/art_6634fa5970974be2b469f49a269b9578.html

二、执法数据与专项行动

1.2026年Q1经营者集中反垄断审查数据发布

   发布日期:2026年4月30日

核心数据:2026年第一季度,共审结经营者集中案件173件,其中无条件批准164件,撤回7件,附条件批准1件,禁止1件。制造业领域投资最活跃(57件,占34.8%)。
值得关注的原因:反垄断审查数据直接反映市场并购活跃度和监管风向,附条件批准和禁止案件值得深入研究其审查逻辑。
出处链接:

中新网:https://www.chinanews.com.cn/cj/2026/04-30/10613810.shtml
央视新闻:https://news.qq.com/rain/a/20260430A06DJX00.html

2.上海奔汇违法实施经营者集中被罚200万元

   发布日期:2026年4月29日

核心内容:上海奔汇企业管理有限公司以增资扩股方式取得苏州铧景创盛置业有限公司49%股权并取得控制权,参与集中的经营者上一会计年度营业额达到申报标准但未依法申报。市场监管总局对其处以200万元罚款。
值得关注的原因:典型的”未依法申报即实施经营者集中”案例,对企业并购合规提醒具有直接指导意义。
出处链接

人民网:https://finance.people.com.cn/n1/2026/0429/c1004-40711282.html
法制日报:http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2026-04/30/content_9382839.html

3.2025年食品广告违法案件查处数据公布

发布日期:2026年4月29日(食品安全专题新闻发布会)

核心数据:2025年以来,全国共查办食品广告违法案件9487件,罚没3556.96万元。
值得关注的原因:数据规模大、涉及面广,为各地开展食品广告监管执法提供了基准参照。
出处链接:

商务部转载:https://dzswgf.mofcom.gov.cn/news/43/2026/4/1777517238487.html
新浪财经:https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-04-29/doc-inhwefve6716368.shtml

4.《中国打击侵权假冒工作年度报告(2025)》发布

发布日期:2026年4月24日(国务院新闻办发布会)

核心数据:
“十四五”期间,市场监管部门共查处商标侵权、假冒专利案件21.89万件

2025年,全国公安机关立案侦办侵权假冒犯罪案件2.6万起
检察机关起诉侵犯商标权、著作权、商业秘密和假冒专利等犯罪1.9万人
审判机关审结第一审知识产权案件49.6万件
全国版权部门查处实体市场侵权盗版案件1.28万件(”十四五”期间)

   值得关注的原因:系统总结了”十四五”期间打击打假的整体成果,对各地制定下阶段工作计划具有重要参考价值。

处链接

人民网:https://finance.people.com.cn/n1/2026/0424/c1004-40708168.html
新浪财经:https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-04-27/doc-inhvwwmq9262103.shtml

三、典型案例

1.市场监管总局发布第六批直播电商领域典型案例(4月29日发布)

共5个案例,涵盖虚假人设营销、商品质量虚假宣传、刷量造假、违法广告、身份管理缺失等多类违规行为:

序号
当事人
查处机关
主要违法行为
处罚结果
1
佛山鹏浅花文化传媒有限公司
广东佛山南海区
市场监管局
打造”公务员、警察、创业逆袭”虚假人设,在私域直播间销售网课,向115人销售56.69万元
罚款30万元
2
湖北福泽生态农业技术有限公司
湖北仙桃市市场
监管局
直播中虚假宣称黄鳝苗成活率90%以上、与华中农业大学合作等
罚款3万元
3
王某(个人)
河南商丘虞城县
市场监管局
利用200部手机、87个账号为直播间提供刷量、挂榜服务
罚款4万元
4
临沂歌尔莉电子商务有限公司
山东临沂市市场
监管局
直播间未经审查发布医疗器械、消毒产品、普通食品违法广告
罚款10万元
5
璧山区迈巴乐台球俱乐部
重庆璧山区市场
监管局
聘用直播营销人员未核验身份信息,拒不整改
罚款1000元

值得关注的原因:至此,市场监管总局已公布35起直播电商典型案例,覆盖全链条各环节违规行为,为基层执法提供了直接的裁判参考。

出处链接:

市场监管总局:https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2026/art_328ec7ba9d1b406fa4b7c9bee818b759.html
央视网:https://jingji.cctv.com/2026/04/29/ARTIegRoft6XUFZM7KciIeUp260429.shtml

2.市场监管总局公布5起AI领域不正当竞争典型案例

2026年2月6日公布,涉及混淆行为、侵犯商业秘密、帮助虚假宣传等:

序号
当事人
查处机关
主要违法行为
处罚结果
1
北京奥蓝德信息科技有限公司
北京市朝阳区市场监管局
搭DeepSeek知名度”便车”,推广”DeepSeek本地部署工具”软件
罚款5000元
2
上海熵云网络科技有限公司
上海市市场监管局
运营”ChatGPT在线”公众号冒充ChatGPT中文版
罚款6.27万元
3
上海俏聘网络信息科技有限公司
上海市市场监管局
销售AI外拨软件,帮助贷款中介使用虚假话术冒充银行机构
罚款20万元
4
闵某某
浙江杭州市市场监管局
前开发工程师离职后擅自下载公司大数据完整代码15.88GB(商业秘密)
罚款36万元
5
杭州博珩文化传媒有限公司
浙江杭州市市场监管局
建立山寨”DeepSeek本地部署”网站诱导付费
罚款3万元

值得关注的原因:这是市场监管部门首次系统性发布AI领域不正当竞争案例,明确了”搭便车”、混淆行为、商业秘密保护等在AI领域的执法边界,对新兴产业监管具有重要先导意义。

出处链接:

市场监管总局:https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2026/art_0bea53d4e3904015a340b4e83241a8ec.html

3.四川省”春雷行动2026″第二批典型案例发布

发布日期:2026年4月24日

核心内容:2026年四川以”春雷行动2026″为抓手,从严整治食品、药品、民生质量、特种设备、知识产权、市场秩序六大领域违法行为。第二批典型案例包括:富顺县某农业公司使用未按规定定期检验的特种设备等案件。
值得关注的原因:“春雷行动”是四川省市场监管品牌专项执法行动,其案例选取和执法思路对各地开展综合性执法具有借鉴意义。
出处链接:

四川省市场监管局:https://scjgj.sc.gov.cn/scsjgj/c104475/2026/4/24/fb34437ad1db44a39ac80e2541cf17a1.shtml

4. 山东省市场监管局公布2026年知识产权领域行政处罚典型案例(第一批)

发布日期: 2026年4月27日

核心案例:

济南市查处济南金达电子科技有限公司销售侵犯注册商标专用权手机配件案(扣押侵权配件14364件,货值22.06万元)
青岛市查处青岛蓝宝石酒业有限公司侵犯他人注册商标专用权案(生产销售标有相似标识精酿啤酒)

值得关注的原因:涉及电子配件和食品领域商标侵权,执法数量大、涉案金额高,对知识产权执法实务具有参考价值。

出处链接:

山东省市场监管局(搜狐转载):https://www.sohu.com/a/1015058584_121106991

5. 江苏省市场监管局发布知识产权执法情况及典型案例

发布日期:2026年4月24日(知识产权执法专题新闻发布会)

核心数据:2025年,江苏市场监管系统共查办知识产权违法案件2980件,罚没款6200余万元。其中民营企业品牌商标被侵权案件546件,外商投资企业知识产权被侵权案件330余件。
值得关注的原因:发布7个典型案例,覆盖涉外商标纠纷调解、电商侵权等,展示了知识产权”执法+调解”的多元解纷模式。
出处链接:

新华网:http://www.js.xinhuanet.com/20260424/01c9cdc4bae14392be9c77f90b29e03c/c.html
新浪财经:https://finance.sina.com.cn/roll/2026-04-29/doc-inhwceiq7984976.shtml

6.杭州市发布2025年度十大知识产权行政执法典型案例

发布日期:2026年4月22日

重点案例:

 闵某侵犯大数据产品商业秘密案——当事人离职后擅自下载公司大数据产品底层数据库完整源代码,经第三方鉴定属于商业秘密。

值得关注的原因:该案同时入选市场监管总局AI领域不正当竞争典型案例,体现了数字经济时代商业秘密保护的新挑战。

出处链接:

新浪财经:https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-04-22/doc-inhvkcsk4436264.shtml