甘肃三大运营商政企公开市场周报(4.9-4.22):10万级以上57单7142万,移动66% 占比领跑

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注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成

一、省运营商竞争态势：甘肃移动绝对主导，电信稳步跟随，联通近乎出局

2026年4月9日-4月22日，甘肃省三大运营商政企公开市场总中标金额7142万元，涉及57个10万元以上项目，竞争呈现“移动一家独大、电信局部追赶、联通全面边缘化”的清晰梯队格局。甘肃移动以4697万元中标金额居首，市场占比66%；甘肃电信中标2319万元，占比32%，位列第二；甘肃联通中标126万元，占比2%，排名第三。

二、行业竞争优劣势：移动多赛道垄断，电信局部突破，联通无优势领域

（一）各运营商行业表现

结合行业分布与项目明细数据，三家运营商赛道分化明确，核心赛道集中度极高：

甘肃移动在公检法司、医疗卫生、金融行业、交通物流、生态环境和自然资源、信息化企业、工业能源7个行业均排名第一。医疗卫生领域中标1560万元形成断层领先；公检法司领域中标950万元，法院、检察院、公安项目多点支撑；生态、金融、交通等赛道稳定输出，全域覆盖无明显短板。

甘肃电信在其他政务、应急管理、农业农村3个行业排名第一。其他政务领域中标920万元支撑起核心收入；应急管理领域凭借榆中县可视化应急指挥平台项目占据主导；农业农村领域独家中标省级防止返贫动态监测预警平台运维项目，仅在公检法司、医疗卫生等行业与移动差距显著。

甘肃联通无任何行业领先，所有赛道全面垫底，仅在教育行业有1个75万元的基建数字化管理系统项目，高价值赛道几乎无参与度，市场存在感极弱。

（二）落后领域突破路径

政策层面：依据《数字甘肃建设总体规划（2021-2025年）》《平安甘肃建设规划（2021-2025年）》《甘肃省乡村振兴战略实施规划（2021-2025年）》，甘肃重点支持智慧政务、平安建设、医疗卫生信息化、乡村振兴数字化、应急管理智能化等领域。甘肃移动可依托公检法司与医疗标杆，拓展政务热线与应急管理市场；甘肃电信以酒泉12345热线与榆中应急平台为核心，向全区复制政务与应急解决方案；甘肃联通需聚焦教育基建数字化等细分垂直领域，打造差异化竞争力。

标杆案例层面：甘肃移动凉州区智慧路灯、甘肃电信酒泉12345热线、甘肃联通武威职业大学数字化管理系统均具备复制性。甘肃移动借鉴电信政务热线经验，推出“热线+AI”一体化服务；甘肃电信对标移动医院信息化模式，打造县域医疗云平台；甘肃联通复制教育基建数字化经验，拓展建筑行业信息化市场。

三、地市竞争格局：兰州一城独大，单一运营商垄断特征显著

（一）中标金额前三地市

兰州市（2434万元）：兰州移动1797万元绝对主导，兰州电信637万元补充，州联通无中标情况，移动垄断格局稳固。

武威市（930万元）：武威移动855万元领先，武威联通75万元紧随其后，武威电信无中标情况，移动优势明显。

酒泉市（873万元）：酒泉电信829万元独家占据，酒泉移动45万元补充，酒泉联通无中标情况，电信局部垄断优势显著。

（二）中标金额后三地市

临夏回族自治州（94万元）：仅临夏移动中标94万元，市场规模最小，电信、联通完全空白。

金昌市（190万元）：金昌电信179万元小幅领先，金昌移动12万元补充，电信主导。

定西市（223万元）：定西移动134万元领先，定西电信89万元紧随其后，移动优势明显。

（三）各地市竞争态势

头部资源高度集中：兰州市合计中标2434万元，是政企市场绝对核心收入来源。区域竞争分化显著：兰州、武威、平凉、陇南、张掖、天水、甘南、临夏、定西9个市州由移动独家主导；酒泉、白银、金昌3个市由电信独家占据；陇南市是唯一三家均有项目落地的地市，市场竞争相对充分。

下沉市场潜力巨大，除前三地市外的其他地市市场份额较小，县域政务、基层医疗、乡村振兴等轻量化项目需求尚未被充分开发。

四、典型案例分析：平台与智能化项目成标杆，新兴场景初现

案例一：2026年凉州区智慧路灯节能改造建设项目（托管服务）

招采单位：凉州区城区路灯管理服务中心

中标单位：尚优能源科技有限公司/中国移动通信集团甘肃有限公司武威分公司

中标金额：718万元

项目建设内容：建设智慧路灯物联网平台，对城区路灯进行节能改造，部署智能照明、单灯控制、故障报警、环境监测模块，提供10年托管运维服务，实现路灯智能化管理与节能降耗。

项目政策依据：《甘肃省“十四五”新型基础设施建设规划》《甘肃省城市更新行动实施方案》可借鉴关键点及商业机会：甘肃省县域智慧路灯标杆项目，形成“建设+运营+节能”一体化商业模式。甘肃移动可向全省86个县（市、区）复制推广；其他运营商可联合能源企业，推出智慧路灯+充电桩+5G基站的综合解决方案。

案例二：泾川县人民法院新建审判法庭信息化建设项目

招采单位：泾川县人民法院

中标单位：中国移动通信集团甘肃有限公司平凉分公司

中标金额：713.918464万元

项目建设内容：建设审判法庭信息化系统，包含科技法庭、执行指挥中心、诉讼服务中心、安防监控、数据中心等模块，实现审判流程数字化、执行指挥智能化、诉讼服务便捷化。

项目政策依据：《平安甘肃建设规划（2021-2025年）》《人民法院信息化建设五年发展规划（2021-2025年）》可借鉴关键点及商业机会：甘肃省县域法院信息化标杆项目，可复制至全省各县（市、区）人民法院。甘肃移动可向全省政法系统推广“法庭信息化+云服务+运维”一体化模式；其他运营商可联合政法信息化厂商，打造针对基层法庭的轻量化解决方案。

案例三：兰州市第一人民医院中西医协同“旗舰医院”建设项目—信息化硬件设备采购

招采单位：兰州市第一人民医院

中标单位：中国移动通信集团甘肃有限公司兰州分公司

中标金额：695万元

项目建设内容：采购医院信息化硬件设备，搭建服务器集群、存储系统、网络系统，部署电子病历、智慧医疗、智慧管理等应用系统，支撑中西医协同“旗舰医院”建设。

项目政策依据：《“健康中国2030”规划纲要》《甘肃省公立医院高质量发展实施方案》可借鉴关键点及商业机会：甘肃省地市级三甲医院信息化标杆项目，全省各地市医院均有升级需求。甘肃移动可向全省各地市三甲医院复制推广；其他运营商可推出医院云桌面、数据灾备、网络安全等模块化服务。

案例四：酒泉市12345政务服务便民热线话务服务项目

招采单位：酒泉市政务服务中心

中标单位：中国电信股份有限公司酒泉分公司

中标金额：684.7万元

项目建设内容：升级12345政务服务热线平台，整合政务服务资源，提供7×24小时话务服务、智能咨询、工单流转、督办考核等服务，实现“一号对外、一站式服务”。

项目政策依据：《数字甘肃建设总体规划（2021-2025年）》《全国一体化政务服务平台建设指南》可借鉴关键点及商业机会：甘肃省地级市政务热线标杆项目，可复制至全省14个市州。甘肃电信可向全省政务服务部门推广“平台+话务+AI”一体化服务模式；其他运营商可推出区县政务热线轻量化解决方案。

五、关键洞察（KeyInsights）

市场格局稳定，移动形成绝对垄断

甘肃移动占据66%市场份额，在7个行业实现领先，头部优势稳固；电信仅在3个行业局部突破，难以撼动移动地位；联通市场占比仅2%，边缘化趋势明显。

地市集中度高，兰州贡献超三成收入

兰州市中标金额占全省34.1%，其余地市多为单一运营商独家占据，竞争烈度极低，下沉市场存在大量空白机会。

AI大模型开始在政务领域落地

甘肃省地震局地震灾情处置辅助决策大模型项目中标，标志着AI大模型在应急管理等政务场景的应用开始起步，未来市场潜力巨大。

项目形态以建设+运维为主

本期中标项目中系统集成、平台建设、运维服务类占比超80%，纯硬件采购类项目占比不足20%，全栈服务能力成为中标核心门槛。

乡村振兴数字化需求加速释放

省级防止返贫动态监测预警平台、智慧农业等项目陆续落地，乡村振兴数字化将成为下一阶段政企市场的重要增长点。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月9日至4月22日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）