1.市场失灵

定义：指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性，因而不能达到帕累托最优，不能实现预期社会经济目标。市场失灵是主张实行政府干预的强有力的理由。

市场失灵”的主要问题在于

(1)个人的价值观和自由与社会公理和原则存在矛盾:

(2)在现实经济运行中由于存在独古、寡头垄断、垄断竞争、自然垄断、过度竞争等问题

完全竞争假定从来就没有得到充分满足,因此会损害社会效率;

(3)-般竞争均衡不适用某些涉及规模效率速增的经济活动的领域;

(4)帕累托最优由于完全市场假定不成立而不能实现；

(5)信息存在不完备性或非相关性；

(6)由于存在不完全均衡,因此资源不能得到充分利用；

(7)外部效应导致市场在配置社会资源时产生偏离；

(8)市场不会自动供给公共产品。在

2.政府失灵

定义：指政府的政策干预措施不能实现预期的调节市场的作用,在某些条件下甚至导致

比“市场失灵”更坏的结果。“政府失灵”是主张实行更为彻底的市场经济的基本根据。

“政府失灵”的主要问题在于：

（1）政府对社会的经济管理经常缺乏明确的利益主体、责任主体，由此导致政府效率低下和政府官员冷漠无情；

（2）政府维护社会公平的职能因为从来就不存在绝对的公平而难以履行，而政府追求社会公平经常以牺牲效率为代价；

（3）政府由具体的官员组成，作为自然人的政府官员并不会因为承担公共责任而自然产生任何道德优势；

（4）政府与人民之间的法理或法律上的契约关系在现实生活中往往是不完整、不对等的，政府行为因此时有失序或失控，并导致对政府违约行为惩罚的空置；

（5）政府作为特殊的政治主体和经济主体，其微观经济运作如同私营企业一样也涉及复杂的产权关系和激励机制，所以，政府与市场不能实现相互替代；

（6）垄断性是政府的不可克服的弱点，而垄断性导致低效率、机构膨胀、寻租行为等一系列加剧政府行为社会成本的消极问题；

（7）“逃避错误”因政府行为无法直接比较、政府效率无法直接评估而成为政府官员的普遍行为准则，其结果导致短视、惰性、缺乏创新精神等程序化政府行为的泛化；

（8）“多数人原则”选举体系的维持，从来都是以牺牲一部分人的利益为代价的，而且，事实上这种体系既不能保证选举体系选举的效率，也不能保证完全代表每个人利益。