旅游市场秩序整治进入深水区

文旅部出重拳整治“不合理低价游”！

一、为何要整治？

“不合理低价游”是长期影响旅游市场秩序的顽疾，常伴随强制购物、虚假宣传、层层转包等问题。

近年来，这类恶性问题呈现从境内团向出境团、低价老年团和保险客户团蔓延的趋势，手段更加隐蔽、性质更为恶劣。

对此，文旅部着力构建事前、事中、事后全链条治理体系，强力推进整治工作。

二、最新政策部署专项整治方向及具体举措

（一）一季度文旅部新闻发布会提出全链条治理体系2026年4月27日，文旅部召开2026年第一季度例行新闻发布会，联合公安部、市场监管总局发布旅游市场强迫购物整治工作进展，提出从事前、事中、事后三个环节构建全链条治理体系，

具体如下：1.事前：严格准入管理· 严把旅行社“入口关”，对未依法足额交纳旅游服务质量保证金的旅行社、“马甲”旅行社予以清理；· 对分支机构数量明显超出正常经营需求、注册导游数量明显超过业务需求的旅行社纳入重点监管；· 加强对新设立旅行社的行政指导，强化合规经营意识。

2.事中：强化监管· 压实在线旅游平台主体责任，对发布不合理低价游、虚假宣传、诱导消费等信息的账号依法处置；
旅行社须应用2026年版团队旅游合同示范文本，规范签订合同，明确组团社和地接社信息；

紧盯存在层层转包嫌疑、价格明显低于成本价的旅游团队，以及投诉集中的企业和从业人员；

强化信用监管，发布严重失信主体名单，实施分级分类监管；· 高频次组织暗访抽查，对重点地区、热门线路加强监测和预警。
3.事后：严格执法· 文旅、公安、市场监管三部门协同，依法吊销违规旅行社经营许可证、导游证；· 深挖旅游行业商业贿赂链条，严格执行“行贿受贿一锅端”；· 严查旅行社不为签约导游缴社保、不及时足额支付劳动报酬、要求导游垫付团费等违法行为。
（二）国务院吹风会进一步明确重点整治方向2026年4月28日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》有关情况。文化和旅游部副部长高政在会上指出，将针对消费者反映比较集中的不合理低价游、强制购物、网络非法招徕、摆渡车捆绑销售等突出问题，持续开展专项整治行动。

1.四记重拳整治网络招徕乱象针对线上引流、私域获客、线下成团全过程中存在的突出问题，文旅部与中央网信办联合开展非法网络招徕专项整治，具体整治措施包括：

……#从严治旅