被俘虏的市场,被俘虏的生活:以色列定居点中的巴勒斯坦工人


被俘虏的市场,被俘虏的生活:以色列定居点中的巴勒斯坦工人

作者:AL-HAQ 是一家成立于1979年的独立巴勒斯坦非政府人权组织,总部位于约旦河西岸拉马拉,致力于记录和调查巴勒斯坦被占领土上的侵犯人权行为。它是国际法律家委员会(International Commission of Jurists, ICJ)日内瓦分会的附属机构,并拥有联合国经济及社会理事会特别咨商地位,它也是国际人权联合会(FIDH)、世界反酷刑组织(OMCT)等多个国际人权网络的成员。
日期:2021年5月
链接:https://www.alhaq.org/cached_uploads/download/2021/05/01/palestinian-workers-in-israeli-settlements-webversion-1-page-view-1619871735.pdf

目录

1. 引言  

2. 《奥斯陆协议》:巩固俘虏经济

2.1 进一步加剧物理、领土和人口碎片化

2.2 在C区集中定居者殖民主义并阻碍巴勒斯坦发展

2.3 新自由主义种族资本主义与以色列对巴勒斯坦经济的垄断

3. 以色列定居点中的劳工权利和工作条件

3.1 来自田野的故事 

3.2 心理和情感困境

4. 跨国公司试图合法化以色列定居点的非法活动       

4.1 海德堡水泥公司

4.2 通用磨坊公司

5. 结论

1. 引言

本立场文件考察了被占领巴勒斯坦领土(OPT)中以色列非法定居点企业中巴勒斯坦工人的经历。Al-Haq 说明了以色列如何依赖《奥斯陆协议》来维持对被占领巴勒斯坦人口的控制并加深其碎片化,同时将巴勒斯坦经济俘虏,这相当于“经济吞并”。自1948年以来,以色列一直对巴勒斯坦经济进行去发展,而持续的“浩劫”(Nakba)迫使国内流离失所和脆弱的巴勒斯坦人寻求在非法定居点就业。这些工人陷入管辖权真空,因为巴勒斯坦权力机构无法对定居点行使执法管辖权,而巴勒斯坦工人也没有以色列公民享有的同等权利。这种不稳定和劣势地位被不择手段的以色列和国际公司操纵,以剥削廉价且易于处置的巴勒斯坦劳动力。本报告将呈现Al-Haq的记录,其中以色列定居点中的巴勒斯坦工人遭受了人权侵犯。

2. 《奥斯陆协议》:巩固俘虏经济

以色列对被占领巴勒斯坦领土经济的控制早在1993年签署《奥斯陆协议》之前就已存在,但后奥斯陆时代见证了经济吞并的巩固。本节确定了《奥斯陆协议》如何强化巴勒斯坦经济俘虏的三个主要原因,剥夺了被占领巴勒斯坦民众发展独立经济的机会,并迫使他们不得不前往被占领的约旦河西岸,在非法的以色列定居点企业中寻求就业机会。  

需要注意的是,《奥斯陆协议》是在谈判那些违反强制性规范的问题(包括巴勒斯坦人民的自决权以及禁止通过武力获取领土)期间签署的,直到五年过渡期结束。以色列并未善意结束占领并在过渡期内将治理权移交给巴勒斯坦权力机构。因此,奥斯陆进程可以更好地被理解为提供了一个法律盾牌,使以色列得以巩固其对被占领巴勒斯坦领土的事实吞并和种族隔离,这违反了国际法。奥斯陆进程中没有任何内容可以削弱国际法的首要地位,也没有任何奥斯陆进程的要素或国际法可以否认或合法减少巴勒斯坦国的领土。

2.1 进一步加剧物理、领土和人口碎片化

《奥斯陆协议》规定,被占领西岸在过渡期内分为三个地理控制区:A区、B区和C区。根据1993年《奥斯陆协议》,C区约占西岸的60%,完全处于以色列民事和军事控制之下,完全包围A区和B区。这使得以色列能够通过将巴勒斯坦人口集中在A区和B区,并在C区巩固其定居者殖民目标,从而对西岸实施有效控制。

碎片化是以色列维持对巴勒斯坦人民种族隔离制度的主要工具。《奥斯陆协议》的战略地理控制区促成了物理、领土和人口碎片化的深化和制度化。反过来,这破坏了巴勒斯坦领土和社会的连续性和完整性,同时确保以色列维持其对土著巴勒斯坦人民的制度化种族支配和压迫制度。

2.2 在C区集中定居者殖民主义并阻碍巴勒斯坦发展

通过将拆除非法定居点留待所谓的“最终地位”谈判解决,奥斯陆框架为以色列推进其在被占领巴勒斯坦领土的定居点企业开了绿灯,这从定居点建设和扩张的急剧增加中可见一斑。

后奥斯陆时代,定居点企业还伴随着物理基础设施的巩固,包括吞并墙(Annexation Wall)、仅限定居者使用的绕行道路和军事检查站,这些设施对巴勒斯坦人民以及货物在西岸巴勒斯坦社区之间以及西岸与东耶路撒冷和加沙地带之间的流动施加了巨大限制。

《奥斯陆协议》规定的以色列对C区的完全控制使以色列能够进一步扩大其定居者殖民目标。C区拥有丰富的自然资源,包括土地、水资源、石头和天然矿物,因此对巴勒斯坦发展至关重要。以色列在C区加速的定居者殖民政策和做法阻碍了巴勒斯坦的发展。世界银行指出,如果解除以色列在C区施加的流动和行政限制,巴勒斯坦国内生产总值将增加35%

约旦河谷约占C区的40%,占西岸领土的五分之一以上,拥有丰富的水资源以及农业、工业和旅游业的巨大潜力。约旦河谷地区约90%被指定为C区,几乎完全禁止巴勒斯坦人进入,包括农民和牧民。以色列占领军继续侵占和没收巴勒斯坦私人及公共财产,以永久巩固以色列对C区的控制。以色列当局随后将这些巴勒斯坦土地分配给以色列定居点建设和扩张,包括住宅、农业和工业定居点,所有这些都违反国际法而建立。

尽管国际社会一再批评以色列的非法定居点企业,但过去十年间约旦河谷的定居者人数大幅增加。如今,约有13,000名以色列定居者居住在约旦河谷的30个定居点和20个前哨。以色列国和世界锡安主义组织,以及其他官方和非官方锡安主义实体,通过补贴住房、协助住宅费用、降低生活和学费以及提供定居者理事会税减免、所得税减免和补贴房产贷款等方式,系统性地鼓励和激励向约旦河谷地区转移定居者。这些激励措施自然导致了更多非法定居者抢占土地,并增加了商业定居点的数量,主要是农业定居点。这些定居点的农产品出口到以色列、被占领西岸以及世界其他地区,同时产生利润并维持定居点的发展和增长。因此,定居点企业不仅通过其中的非法企业维持,而且是以色列国民经济的一个组成部分。

2.3 新自由主义种族资本主义与以色列对巴勒斯坦经济的垄断

1994年的《巴黎经济议定书》(PER)被纳入《奥斯陆协议》,并构建了后奥斯陆时代的巴勒斯坦经济。《巴黎经济议定6书》使巴勒斯坦经济从属于以色列经济,通过维持以色列对巴勒斯坦经济主要支柱的垄断。

1980年代,以色列将其经济重组为新自由主义种族资本主义范式,而《奥斯陆协议》是这一新自由主义重组的核心。在《奥斯陆协议》签署后不久,以色列与邻国签署了自由贸易协定,大量移民工人进入该国,显著降低了以色列经济对巴勒斯坦劳动力的依赖。虽然巴勒斯坦工人继续在以色列建筑业中构成重要劳动力(这对定居点建设和扩张至关重要),但巴勒斯坦工人阶级的生活变得越来越困难,巴勒斯坦市场仍然被以色列俘虏。截至2019年,在以色列定居点工作的巴勒斯坦人介于23,000至34,000人之间,其中大多数在建筑业工作。在农业和其他定居点工作的巴勒斯坦工人特别容易遭受人权侵犯。2017年,Al-Haq记录了危险工作条件以及巴勒斯坦定居点工人(特别是农业定居点工人)的基本权利被系统性否认和忽视的案例。

3. 以色列定居点中的劳工权利和工作条件

大多数定居点的以色列雇主采用歧视性制度,以色列工人根据以色列劳动法对待,这意味着他们按照以色列薪资标准支付工资,并获得健康保险以及社会福利。另一方面,大多数巴勒斯坦工人根据过时的约旦劳动法对待,薪资标准显著较低,没有福利或医疗保健在一些较小的农业定居点,巴勒斯坦工人既不根据以色列法也不根据巴勒斯坦法对待,而是根据定居者雇主的个人政策,有时他们可能每天工作七到十小时,工资在50-90以色列谢克尔之间(约合15-28美元)。在这种情况下,周末、节假日和病假被排除在外,而健康保险和社会福利则完全被忽视。大约71%的定居点巴勒斯坦工人没有收到工资单,这实际上意味着他们没有就业证据,进一步危及他们在需要诉诸以色列法院解决争议时的权利

为了改善在以色列定居点的工作条件,巴勒斯坦工人曾多次组建工会。这导致许多巴勒斯坦工人失去工作和/或被捕,并被以色列雇主视为安全威胁。2020年11月,在Nitzanei Shalom工业定居点工作的75名巴勒斯坦人组建工会并罢工,因为以色列Yamit Filtration公司拒绝就他们的工作条件和劳动力剥削进行谈判。公司回应雇用新工人。工人们向耶路撒冷劳工法院上诉,并相应地在2021年1月进行谈判。一名工厂工人说:  

“我们对工作条件感到不安全,特别是关于公司隐藏给我们的补偿和养老金。我们团结一致……我们将继续斗争,直到我们的权利得到实现,包括规范我们的工资和工作条件。”

定居点中的巴勒斯坦工人暴露于危险的工作条件,通常需要执行需要体力劳动和处理危险材料的任务。这些包括但不限于直接皮肤接触管理固体和液体有毒废物、搬运和举起重物、密集建筑工作、农业收割、包装……等。此外,人权观察报告了以色列约旦河谷农业定居点中巴勒斯坦童工遭受人权侵犯的案例,包括儿童在危险条件下工作以换取低收入。

此外,Al-Haq记录了多起工人未获得基本必要防护装备导致受伤的案例,包括在某些情况下造成长期残疾和其他身体副作用。受伤的治疗几乎从未由雇主承担。由于缺乏覆盖巴勒斯坦工人的医疗保健计划或健康保险,工人被迫自费支付医疗费用

3.1 来自田野的故事

“如果我的家人和亲戚能够收回他们的土地,以及已经被定居者大量开挖水井而被剥削的泉水,我就不需要为定居者在我被没收的土地上从事一份有辱人格的低薪工作。”

在2018年1月Al-Haq收集宣誓书时,A.F是一名20岁的巴勒斯坦人,居住和工作在约旦河谷,是西岸13.2%在以色列和以色列定居点工作的巴勒斯坦人口之一。 1968年,以色列在从A.F家族所在的巴勒斯坦村庄‘Ein Al-Baiyda没收的土地上建造了Mehola农业定居点。在1967年以色列占领之前,A.F的家族共拥有15杜努姆(约3.7英亩)土地,以色列占领军没收这些土地用于建造定居者房屋并在该地区开发农业定居点。  

A.F家族的土地现在主要由一名名叫Yodi的以色列定居者耕种,他生产药用草药。2018年1月,来自‘Ein Al-Baiyda和Toubas的大约40名巴勒斯坦工人在Mehola定居点工作。其中几乎一半人拥有现在由定居者Yodi控制的土地。根据A.F和其他几名工人的说法,他们被迫每天工作长达九小时,每天工资低至70以色列谢克尔(约合21美元)。巴勒斯坦工人按日支付工资,而周末、节假日和病假不予支付。巴勒斯坦工人没有获得健康福利或健康保险。他们还经常被拒绝获得基本安全装备,如手套、头盔和护目镜。

“Muswa Al-Jathima定居点建在Al-Jiftlik村庄巴勒斯坦人的土地上。这意味着我在1967年以色列占领西岸之前我叔叔和亲戚拥有的土地上工作。”

A.M 是Al-Jiftlik村庄的巴勒斯坦居民,位于耶利哥市以北的约旦河谷。他是一个八口之家的唯一养家糊口者。冬天,他在家族剩余16杜努姆(约四英亩)土地上种植季节性蔬菜。夏天,由于缺水以及以色列强加的高昂购水成本,他被迫在Muswa Al-Jathima定居点工作。由于以色列侵占Al-Jiftlik和Furush Beit Dajan村庄的水井(村民依赖这些水井),夏天水资源稀缺。在夏天,A.M在他亲戚的土地上工作,该土地已被没收,目前由Muswa Al-Jathima定居点的以色列定居者控制。  

在Muswa Al-Jathima定居点,巴勒斯坦工人的时薪有时低至10以色列谢克尔(约合3美元)。工人的安全完全被忽视,他们暴露于化学品,如杀虫剂,而健康保险未提供给他们。根据A.M的说法:  

“定居点的工作条件非常困难,因为缺乏安全程序。我们没有获得必要的[必要]安全头盔、安全服或安全手套,因为我的工作性质需要接触和[处理]杀虫剂。我通常为我工作的定居者喷洒杀虫剂。定居者通常种植甜椒、西红柿和枣子。我每天大约获得80以色列谢克尔[约合25美元],每天工作八小时。定居者不支付我不上班的日子[节假日和周末]的工资,也不承担我的健康保险。如果生病或受伤,我被迫待在家里并支付自己的医疗费用。”  

A.M目睹了几起同事受伤并被定居者拒绝医疗保健的案例。其中一起案例中,工人从起重机上坠落,残疾六年,并于2017年11月去世:  

“我认识一名来自Toubas市附近Tammoun村庄的工人[姓名省略],他在工作时间内准备棕榈树进行栽培时从起重机上坠落。他的受伤使他六年无法工作。从那以后,他一直在医院和家里接受治疗,直到两个月前去世。我还认识其他在定居点工作时受伤的工人;他们被迫待在家里或医院,没有工资或补偿。很少有工人获得资金支付医院费用。”

3.2 心理和情感困境

除了剥削性的工作条件和基本工人权利的剥夺之外,在定居点工作的巴勒斯坦人需要申请以色列许可才能进入定居点。申请在以色列和以色列定居点工作的许可的过程对巴勒斯坦人来说复杂、漫长且有辱人格。巴勒斯坦工人要经过严格的筛选程序,包括以色列情报官员的审讯。2019年,五分之四的巴勒斯坦人在以色列定居点工作时持有以色列授予的工人许可。其中大约45%的人通过向中介经纪人支付费用获得许可。许可经纪人制度是另一种剥削制度,巴勒斯坦工人向中介支付费用,据估计相当于他们在以色列和定居点每年总工资的9%至15%

与此同时,为了进入和离开以色列农业或工业定居点,工人在拥挤的检查站经历长时间等待,通常接受全身检查,在某些情况下,他们的个人物品(包括手机)被没收直到工作时间结束。Al-Haq记录了几起私人保安公司在进入和离开以色列工业和农业定居点(如Geshuri工业定居点和Mehola农业定居点)时骚扰和身体虐待的案例。

以色列定居者以频繁且暴力的方式袭击被占领西岸的巴勒斯坦人而闻名。巴勒斯坦工人也不例外。在一起案例中,Gush Etzion定居点的巴勒斯坦工人因与人权组织合作而被以色列定居者威胁失去工作并禁止进入定居点。同样,传单分发到Bruqin和Salfit巴勒斯坦村庄,通知巴勒斯坦工人和居民,Shomron地区理事会(一个定居点理事会)和其他定居点决定禁止他们进入,因为他们涉嫌“支持恐怖主义和暴力”以及“缺乏信任”。因此,如果巴勒斯坦人主张自己的权利,他们经常面临失去工作和生计的风险。  

还需要注意的是,巴勒斯坦工人经常表达他们在定居点工作的普遍不满,以及他们对更好和更可行就业选择的真诚渴望:  

“我在定居点工作并不感到快乐或满意,因为这个定居点所建的土地以及被定居者剥削的土地属于我的亲戚。”

另一名巴勒斯坦工人表达了对子女未来的担忧,以及他在定居点的工作如何负面影响他们的经济地位:  

“我感到被迫在以色列定居点工作。在我自己的土地上作为一名有偿劳工工作,同时看着定居者在我从父母和祖父母那里继承的同一土地上成长,这非常困难。我总是想象如果我能控制我的土地,我的生活会怎样,以及我子女的生活会怎样。”

此外,在巴勒斯坦社区中,在定居点工作还带有社会污名。大约82%的在以色列定居点工作的巴勒斯坦人愿意如果找到可行的替代方案就离开定居点的工作。

4. 跨国公司试图合法化以色列定居点的非法活动

为了粉饰其在非法以色列定居点的参与,一些跨国公司声称其运营或与非法定居点的参与惠及被占领巴勒斯坦人口。本节说明了两家跨国公司,它们在人权组织的对抗下声称,它们为巴勒斯坦人提供了与以色列同行同等权利的工作机会,从而否认与针对巴勒斯坦工人的侵犯人权行为的共谋,并无视其根据国际法的义务。

4.1 海德堡水泥公司(HeidelbergCement

德国跨国公司海德堡水泥公司及其子公司Hanson Israel自2007年以来一直在位于Mazor Atīqa定居点的Nahal Raba石矿场采石。海德堡水泥公司报告称,它雇用了来自西岸的巴勒斯坦人,并给予他们“与以色列同行相同的福利和薪资”。

联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)指出:“即使在有利条件下雇用巴勒斯坦人,也不能免除企业根据《指导原则》对其在定居点中的整体参与或与定居点的整体参与承担的责任。《指导原则》明确指出,虽然企业可能承担某些承诺或活动来支持和促进人权,但这些‘不能抵消在其整个运营中未能尊重人权的失败’。”

在海德堡水泥公司的活动案例中,Nahal Raba石矿场位于西岸Al-Zawiya和Rafat被没收的巴勒斯坦土地上,目前海德堡水泥公司计划进一步扩张并从Rafat没收更多私人拥有的土地。因此,海德堡水泥公司正在从非法侵占属于受保护巴勒斯坦人口的私人及公共财产中获益。  

该矿场13年来一直在剥削被占领领土的巴勒斯坦自然资源,并将材料转移到以色列和以色列定居点。值得注意的是,以色列内政部承认,如果活动速率和计划保持不变,C区的采矿石矿场将在2048年耗尽。实质上,被占领西岸(包括Nahal Raba矿场)的采矿和采石业可能产生的潜在价值估计每年为9亿美元。

实际上,矿场的非法活动惠及以色列经济并扩大定居点企业,同时否认巴勒斯坦人民自决权和对其自然资源的永久主权,以及俘虏并去发展他们的经济。非可再生和有限自然资源的耗尽可能构成环境破坏战争罪和掠夺自然资源罪。

在一份向Al-Haq提供的匿名声明中,一名前雇员证实Nahal Raba矿场在过去两年解雇了大约26名巴勒斯坦工人。另一名前工人匿名表示,他在2019年被解雇,此前他在矿场工作了19年:  

“在2018年,公司开始间歇性地解雇来自西岸的巴勒斯坦工人,因为工作量减少,而且矿场运营的土地已经耗尽,不再有足够的山体来埋炸药和采石。结束我们服务的过程是分组进行的,每组五到十名工人一次被解雇。雇主向被解雇的工人承诺,一旦公司获得新土地,他们就会把他们带回来。”

将雇员带回来的承诺证实了海德堡水泥公司自2019年2月以来试图非法侵占被占领Rafat村庄的土地并扩大矿场运营的企图。  

关于Nahal Raba矿场的工作条件,曾在矿场工作19年的前巴勒斯坦工人谈到了令人疲惫的流动限制及其对巴勒斯坦工人的影响:  

“我每天早上4:00离开Az-Zawiya村庄的家,4:30到达Qalqilya检查站。在检查站等待一个半小时以上接受检查后,我就会到达检查站的另一侧……从那里,公司的一辆车会开车载着我和我的同事通过仅限许可持有者的街道前往矿场。” 

此外,在由以色列管理的石矿场中,除了恶劣的工作条件和工人权利的系统性剥夺之外,采石业中的巴勒斯坦人经常被“没有工资单或任何纸质记录”雇用,并且“几乎或根本没有保护免受开采、加工和现场沥青生产的环境危害”。

“在西岸工人遭受工伤的情况下,公司过去会将受伤者送到西岸的医院接受治疗。我认为没有工人在受伤时要求官方工伤补偿,因为害怕他们会被解雇。受伤的工人会在受伤的第二天返回工作,甚至在他们康复之前。”

另一名前Nahal Raba矿场的巴勒斯坦工人匿名表示,他在那里工作时没有雇用合同,他的工资以银行支票形式支付。

4.2 通用磨坊公司(General Mills

通用磨坊以色列(Pillsbury)是美国跨国公司通用磨坊的子公司,在被占领东耶路撒冷的Atarot工业定居点拥有一家生产品牌产品的工厂,该工厂被称为Shalgal(食品)有限公司。

截至2019年,Shalgal部署了200多名员工,其中128多名来自西岸的巴勒斯坦工人,以及类似数量的以色列犹太人。通用磨坊发言人Kelsey Roemhildt在一封电子邮件声明中表示,“通用磨坊……定期监控以确保……遵守劳动和人权法律”,并且工厂工人中大约一半是巴勒斯坦人,他们“与”以色列人一起工作,并获得“在种族、宗教或国籍方面没有偏见的完整社会福利”。

正如OHCHR强调的那样,在定居点企业中雇用巴勒斯坦工人“即使在有利条件下”并不意味着这些企业的经营活动没有侵犯人权。事实上,通用磨坊以色列有限公司和通用磨坊公司(美国)均被列入联合国从事以色列非法定居点企业活动或与之相关的企业数据库。

东耶路撒冷的Atarot工业定居点建在三个被没收的巴勒斯坦村庄上,包含160家企业和工厂,其中三家是跨国公司,包括Pillsbury工厂。这家工厂建在从巴勒斯坦城镇Beit Hanina没收的土地上,该城镇在2002年吞并墙建成后进一步被一分为二。

在东耶路撒冷非法定居点工作的巴勒斯坦人是以色列为东耶路撒冷巴勒斯坦人创造胁迫环境的产物。东耶路撒冷的巴勒斯坦居民受到加速和强化的措施和政策的影响,以胁迫他们被迫转移,包括针对其经济的去发展、定居点扩张、歧视性规划和分区政策、房屋拆除、居留权撤销和强制驱逐。

耶路撒冷的许多巴勒斯坦企业主被迫搬迁到Atarot工业定居点,因为以色列持续侵占和吞并巴勒斯坦土地以及提供公共服务的歧视性政策。如果巴勒斯坦企业主决定不搬迁到Atarot工业定居点,他们就会被其中的以色列和跨国公司俘虏。例如,工业定居点中的以色列“Rami Levy”商场提供的价格低于定居点外的巴勒斯坦企业,从而俘虏巴勒斯坦企业并迫使巴勒斯坦人成为“俘虏客户”。

在东耶路撒冷,巴勒斯坦土地、资源和经济处于以色列控制之下,而受“生活中心”政策约束的耶路撒冷巴勒斯坦居民别无选择,只能寻求在非法定居点(如Atarot工业定居点)的工作机会,而这些工作条件恶劣。

5. 结论

以色列作为被占领巴勒斯坦领土的占领方和行政管理方,有义务确保被占领人口的福祉,包括但不限于确保每个人享有《经济、社会和文化权利国际公约》规定的公正和有利工作条件的权利。根据国际法,以色列在被占领巴勒斯坦领土的定居点和前哨是非法的,这一点得到国际社会的重申,而更广泛的定居点企业则被定义为并共谋持续实施一系列国际罪行。各国根据国际法有义务确保其管辖范围内的公共和私人实体不直接或间接帮助和教唆维持和扩大以色列的非法定居点企业。

后奥斯陆时代见证了巴勒斯坦领土完整性的碎片化、定居点的扩张和土地没收,同时伴随着以色列对巴勒斯坦人获取和控制自然资源的限制、  

对人员和货物流动的限制、对巴勒斯坦经济主要支柱的垄断以及以色列的新自由主义重组。所有这些因素都迫使巴勒斯坦人寻找替代的劳动力和生计来源,主要是通过在以色列定居点和以色列境内工作。从宏观角度来看,由于以色列在被占领巴勒斯坦领土实行的定居者殖民政策以及巴勒斯坦人无法获取其农业和自然资源,巴勒斯坦市场被其以色列对应方俘虏,从而恶化了被占领巴勒斯坦领土巴勒斯坦人的社会经济地位。

2020年第三季度,西岸巴勒斯坦人的失业率上升至19%,而加沙地带的失业率仍维持在毁灭性的49%。发展独立的巴勒斯坦经济对于巴勒斯坦国的发展至关重要。在以色列占领超过五十年之后,以色列的定居点扩张和持续殖民政策和做法仍然是实现巴勒斯坦人民自决权(包括对其自然资源的永久主权)的主要障碍。

各国负有保护社区(包括劳工)免受可能在企业运营期间和/或企业环境中发生的人权侵犯的义务。根据联合国《指导原则》的评注,各国有义务执行直接或间接影响企业尊重人权的现有法律,包括非歧视和劳动法。与此同时,企业有责任通过其自身活动尊重人权,包括在受冲突影响地区通过加强人权尽职调查运营。这补充了它们尊重武装冲突情况下国际人道法的责任。

然而,正如本报告所强调的,以色列定居点中的巴勒斯坦劳工权利几乎不存在。以色列当局故意缺乏对劳工权利的监管,赋予定居者权力,鼓励进一步侵犯巴勒斯坦工人权利而不受问责。在西岸以色列定居点工作的巴勒斯坦人根据过时的约旦劳动法对待,而他们的以色列同行根据以色列劳动法对待,导致完全剥夺获得社会和健康福利的机会。许多工人在值班受伤时被拒绝医疗保健。由于工伤导致永久残疾的工人没有得到补偿。同时,遇难者家属甚至在值班死亡时也没有得到补偿。正如本报告所示,巴勒斯坦工人没有获得必要的防护装备,并持续暴露于危险废物和材料。与此同时,巴勒斯坦工人工会被以色列雇主针对,以试图挫败工会化努力。  

因此,本报告打破了国际公司为巴勒斯坦劳动力提供必要工作和福利从而为其在被占领巴勒斯坦领土的非法运营辩护的神话。相反,丑陋的真相展开:国际和以色列公司在非法侵占的巴勒斯坦土地上运营的公司中剥削俘虏的巴勒斯坦劳动力,在俘虏经济中,掠夺巴勒斯坦人民的自然资源和生计,并由致命的军事占领和种族隔离制度维持,而国际社会则在故意获利的目光下旁观。