我市行政区域内，从事网络食品（含保健食品）销售的网络交易平台经营者（含直播电商、社交电商、自建网站平台）、平台内经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员、广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人等广告活动主体以及相关食品生产经营者。

1.虚假商业营销行为

功能虚假宣称：普通食品违规明示、暗示保健及防病治病功效；保健食品夸大功效、冒用医疗疗效宣传；改变食品真实感官性状，混淆普通食品、保健食品、药品概念，违规使用医疗用语营销。

信息虚假误导：虚构或虚假宣传食品商标、产地、成分、质量、认证、检验、适用人群等关键信息；篡改、伪造检验检测数据及报告，使用无资质机构检验结论误导消费。

虚假背书引流：借用医疗机构、科研机构、专业人员及网红达人等名义形象，虚假推荐证明、误导消费者。

交易数据造假：通过虚假交易、刷虚假评价、篡改直播流量人气数据等方式营造虚假经营热度以及其他食品销售虚假宣传违规行为。

2.广告违法行为

食品广告使用医疗用语、宣称疾病治疗功能，刻意混淆食品与药品、医疗器械概念。普通食品违法宣传保健功能，刻意暗示食品为健康必需品类。保健食品广告违规使用代言人推荐证明，未按规定醒目标注不能代替药物等法定警示用语。其他食品广告违法违规情形。

3.经营及管理类其他违法行为

平台主体责任缺失：食品安全管理制度不健全、日常监测巡查流于形式；入驻商家、直播间资质审核宽松；发现违法隐患不处置、不报告，投诉举报处置滞后；对违规主体未采取限流、停播、封号、黑名单等管控措施。

经营主体合规缺失：商家、直播间未建立食品安全管理制度，直播内容缺少事前合规审核；运营机构教唆、协助从业者违法营销；主播不实发布食品信息、违规营销。

信息公示不合规：食品标签、说明书虚假标注、内容误导、信息不全；保健食品未标注投诉电话；未按要求公示经营许可、备案、产品标签等法定信息；保健食品未设置线上销售专区，未公示备案注册信息及消费警示。

其他违反市场监管法律法规的网络食品经营行为。

健全市、县两级联动及内部业务协同机制，成立工作专班，明确任务分工与监管责任。结合实际细化工作方案，分解落实任务，明确岗位职责，层层压实监管责任，形成全域全链条监管合力；公布举报电话、邮箱、公众号、二维码等线索渠道，整理问题线索台账，全面梳理12315投诉举报、网络监测、广告监测，形成问题线索清单。督促平台与经营者开展自查自纠，清理违规宣传内容，提升经营者合规意识。

线上线下全覆盖排查重点区域、重点平台、重点直播间、重点食品品类，5月25日前完成全域全面排查，摸清底数、建立主体清单。落实“你拍我查”线上监督机制，对问题线索清单化管理、闭环销号；根据主体清单每月开展不少于2次网络与广告监测，及时推送线索处置，并对网络和广告监测结果开展核查处置，各县（市）区市场监管局根据实际情况开展网络和广告监测。严查大要案，深化行刑衔接，7月底前根据案件查处情况进行典型案例曝光，形成震慑效应。约谈重点平台，督促平台健全资质审核、内容前置审核、快速处置机制，同步开展提醒告诫、行政约谈和合规指导。

对专项工作进行全面梳理，形成专项行动总结报告，发布消费提示警示，交流推广有效经验，针对暴露出的监管短板和薄弱环节，优化监测预警、线索处置、执法联动一体化流程，推动整治成果常态化、规范化、制度化。重大问题及时上报，持续巩固网络食品销售良好市场秩序和消费环境。

督促平台严格落实入网审核、资质核验、一户一档、信息公示、投诉举报处置、违法商品下架、配合调查取证等主体责任；常态化开展行政指导与约谈警示，加大平台未履行主体责任等违法案件查办力度，坚决依法从严查处；健全食品安全信用管理体系，将整治成效纳入信用评价，对严重失信主体实施名单管理及联合惩戒。

聚焦重点电商平台、直播账号及涉老食品、网红食品、保健食品等高风险品类，归集核心关键词，依托第三方技术支撑，以电商平台为重点定期开展专项监测，每批次监测数据不少于5万条，对涉嫌违法违规线索及时移交执法办案部门依法处置。加大网络食品抽检力度，网络抽检比例不低于15%，重点覆盖保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、网红爆款食品、直播带货食品以及宣称药食同源、养生、治病、特殊功效等普通食品，重点检测功效成分、营养成分含量以及“两超一非”、污染物残留、微生物指标等关键质量安全项目。强化抽检结果运用，督促平台落实风险隐患闭环核查处置。同时，常态化开展风险动态监测，打通数据与执法壁垒，实现线索共享、案件协查，形成全域全链条监管合力。

严厉查处网络食品虚假宣传、违法广告、虚假交易、刷单炒信、虚构评价等违法违规行为；重点查处普通食品宣称保健、疾病治疗功能，保健食品夸大功效、违规使用医疗用语、伪造检验检测报告等突出问题。同步查处网络平台、直播间、直播营销人员及服务机构未落实食品安全主体责任等违法违规行为，强化广告日常监测，完善广告内容审核机制，加强《福建省食品广告发布合规指引》宣贯。严格依照法律法规开展执法办案，对各类违法违规行为依法从严从重处置，综合运用证照吊销、账号关停、失信惩戒、联合约束等手段，落实违法个人追责，规范行刑衔接流程，杜绝以罚代刑，持续保持高压震慑。

贯通生产、销售、配送全环节监管，重点查处无证生产经营、超范围经营、超范围使用食品添加剂、化工产品生产者将食品添加剂以外的化学物质标示为“食品添加剂”“食用”“食品用”“食品级”，或宣称可用于食品及加工工艺；食品用香精违规标示或声称“替代防腐剂”“杀菌”“漂白”“消毒”等功能；非法添加、标签标识不规范、销售过期变质食品等行为。严格落实不合格食品下架、封存、召回管控措施，严查超范围使用食品添加剂、非法添加药物成分等违法违规行为，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。建立虚假宣传与质量安全联动排查机制；深化行刑衔接，强化大案要案督办，依法移送涉嫌犯罪案件，常态化曝光典型案例，强化执法震慑。常态化开展明察暗访、专项督导，持续抓好问题整改与整治“回头看”，补齐监管短板，推动监管常态化、规范化。

依托12315平台畅通投诉举报渠道，高效处置群众诉求，切实维护消费者合法权益；多形式开展普法宣传与政策解读，普及食品安全法律法规，提升经营者合规意识和消费者辨别防范能力；拓宽社会监督渠道，引导公众共同参与，营造共建共治共享的良好氛围，同时坚持集中整治与长效管理相结合，总结提炼整治经验，完善智慧监测、信用监管、跨部门协作等制度机制，巩固整治成效。