继《固废3.0， 迈向循环型全球固废管理2050图景！《垃圾的未来经济学：规模膨胀与治理缺口》》之后，2026年4月，《全球碳市场进展报告 2026》由国际碳行动伙伴联盟（ICAP）发布。

《全球碳市场进展报告 2026》由国际碳行动伙伴联盟（ICAP）发布，核心呈现全球碳排放交易体系（ETS）在复杂地缘政治与气候挑战下的韧性增长与主流化态势，明确碳市场已成为全球气候治理核心工具，为各国碳中和与经济转型提供关键支撑。

截至 2026 年 2 月，全球生效碳市场达 41 个，覆盖全球 26% 的温室气体排放、63% 的 GDP 与超半数人口；另有 7 个系统在建、9 个处于规划阶段，中高收入经济体成为新增市场主力。2025 年全球碳市场创收790 亿美元，创历史新高，自 2007 年以来累计收入超 4540 亿美元，资金主要投向气候减排、低碳创新与民生保障。

当前碳市场呈现三大核心趋势：一是成熟市场持续升级，欧盟、英国、加州等老牌市场收紧排放上限、扩大覆盖范围，欧盟碳市场延伸至海运，2028 年将新增建筑与道路交通板块；中国全国碳市场明确从强度管控转向绝对总量管控，覆盖电力、钢铁、水泥、铝业，履约率达 99.98%。二是新兴市场加速落地，日本、印度、越南 2026 年上线国家级碳市场，巴西、土耳其、泰国等完成立法或试点筹备，新兴经济体多采用强度管控与混合设计适配发展需求。三是覆盖领域全面拓展，从传统电力、工业向海运、建筑、交通、废弃物处理等难减排行业延伸，实现从行业工具到经济全域政策框架的跨越。

机制设计上，碳市场更注重稳定性与公平性：免费配额逐步向拍卖制过渡，欧盟、韩国等引入市场稳定储备机制平抑价格波动；多国推行“限额 – 投资”模式，将碳收入定向补贴弱势群体与受影响行业，提升政策接受度。同时，碳边境调节机制（CBAM）从理念走向实践，欧盟 CBAM 2026 年进入合规阶段，英国、中国台湾地区跟进布局，成为防范碳泄漏、推动全球碳定价协同的新工具。

国际合作层面，全球合规碳市场开放联盟成立，《巴黎协定》第六条规则落地，欧盟与英国、加州与魁北克等推进市场互联互通，跨国协作破解碎片化难题。G20 国家中 14 个已运行碳市场，2 个在建，碳市场成为核心经济体脱碳战略的核心抓手。

报告也指出，能源安全、贸易摩擦、政治优先级转移等仍是碳市场推进的阻力，未来需通过稳健立法、利益相关方参与、透明收益分配筑牢政策韧性。总体而言，全球碳市场已进入扩容、深化、协同的新阶段，成为应对气候变化、推动产业低碳转型、实现全球气候目标的核心市场化手段，为各国碳市场建设与国际合作提供实践参考。

1. 前言（FOREWORD）

开篇定调全球碳市场在动荡中稳步前行的核心主题。

阐述在气候冲击加剧、地缘政治冲突、短期政策优先度转移的背景下，碳排放交易体系（ETS）依然保持强劲韧性，成为全球气候政策的支柱。同时介绍 ICAP 作为国际合作平台的作用，以及 2025-2026 年全球碳市场的标志性进展。

2. 执行摘要（EXECUTIVE SUMMARY）

报告最核心、最精炼的总览，包含三大板块：

碳排放交易核心数据：全球 41 个生效 ETS、覆盖 26% 全球排放、63% GDP、超半数人口；2025 年创收 790 亿美元。

趋势与展望：ETS 从 niche 工具走向主流、新兴市场驱动增长、覆盖行业持续扩容、价格回归稳定、机制设计更注重韧性。

年度关键进展：分区域梳理欧盟、中国、美国、亚太、拉美等核心市场改革与扩容动作。

3. 信息图表（INFOGRAPHICS）

用可视化图表直观呈现全球碳市场全景，包含 12 张关键图：

治理层级（城市 / 省 / 国家 / 超国家）

全球 ETS 分布地图

2005-2026 年全球覆盖排放增长趋势

行业覆盖范围

碳价、拍卖比例、抵消额度对比

年度收益、收益用途

强度型 / 绝对总量型 ETS 占比

G20 国家 ETS 采纳情况

抵消信用规则与需求潜力

4. 体系详情表（FACTSHEETS）

报告篇幅最长、信息最详实的实操手册，按四大区域拆分，对每个碳市场做标准化拆解：

欧洲与中亚：欧盟 ETS 1/2、英国、德国、瑞士、土耳其、乌克兰等 10 个市场

北美：加州、魁北克、RGGI、华盛顿、俄勒冈、加拿大联邦等 21 个市场

拉美与加勒比：巴西、智利、哥伦比亚、墨西哥等 7 个市场

亚太：中国全国 + 地方试点、韩国、日本、印度、印尼、越南、澳大利亚等 19 个市场

每个市场统一列明：覆盖行业、总量设定、气体种类、配额分配、碳价、履约规则、MRV、惩罚机制、最新改革。

5. 关于 ICAP（ABOUT ICAP）

介绍国际碳行动伙伴联盟（ICAP）的定位、成员、职能：

2007 年成立，全球碳市场官方合作平台

提供技术对话、能力建设、知识共享

成员覆盖全球主要碳市场司法辖区，推动规则协调与互认

附件（获取完整版293页，请留言！）：全球碳市场进展报告2026(前25页).pdf