数据要素市场简讯(第十八期)

·政策导向·
1.工信部发布《工业场景数据要素应用参考指引》
4月28日,工业和信息化部办公厅印发《工业场景数据要素应用参考指引》的通知,明确工业数据要素应用的方向和路径,推动制造业数据要素价值释放。《指引》围绕研发设计、生产制造、经营管理、客户服务等关键环节,系统梳理数据采集、治理、应用的方法论,为工业企业数字化转型提供实操指南。
内容来源:工业和信息化部
2.工信部印发《普惠算力赋能中小企业发展专项行动》
4月2日,工信部办公厅发文,首次提出”算力银行”与”算力超市”两大创新概念,目标到2028年底基本建成覆盖广、成本低、服务优的普惠算力服务体系,在15类行业中覆盖不少于10类。政策核心举措包括:推行按”卡时””核时”及Token计费等灵活付费模式;鼓励地方发放”算力券””存力券””运力券”精准补贴;依托中国算力平台整合闲置算力资源;开展城域”毫秒用算”专项行动扩大1毫秒时延圈覆盖范围;探索”模数共振”推动中小企业AI模型训练与数据资源开发利用协同互促。
内容来源:工信部
3.教育部等五部门印发《”人工智能+教育”行动计划》
4月2日,教育部、国家发展改革委、工信部、科技部、国家数据局联合印发《”人工智能+教育”行动计划(2026-2028年)》。文件明确推动人工智能成为高校公共基础课,要求开齐开足开好中小学人工智能相关课程,将人工智能纳入教师资格考试和认证内容。到2030年,人工智能与教育深度融合格局基本形成,构建纵向贯通、横向联通的全学段教育体系。该计划对智能学伴研发、学生数字档案建设、教师智能素养提升等方面提出具体要求。
内容来源:中国政府网
4.国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案(征求意见稿)》
4月16日,国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案(征求意见稿)》,聚焦国民经济发展重点行业和战略性新兴产业,围绕行业高质量数据集供给、流通、应用等关键环节,部署强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放六大专项行动,形成“场景牵引数据、数据驱动模型、模型赋能应用、应用创造价值”的“数据飞轮”,加快构建数据要素与人工智能协同演进的共生生态。到2028年底,建成一批覆盖重点领域、经过应用验证的行业高质量数据集,打造一批数据驱动人工智能创新发展的典型应用场景,培育一批具备领先优势的创新型数据企业和专业人才,形成一批行业高质量数据集建设标准和工具。
内容来源:国家数据局

·行业资讯·
1.工信部与国家数据局联合启动”模数共振”行动
4月28日,工信部、国家数据局联合印发《关于联合实施2026年”模数共振”行动的通知》,推动人工智能模型与数据资源协同互促、同频共振。行动重点面向钢铁、工业母机、汽车、航空航天、信息通信等20个行业,要求每省至少选择3个行业、每央企至少选择1个行业,产出行业通识高质量数据集不少于5个/行业、行业模型不少于1个/行业、高价值场景不少于30个/行业、高质量数据集不少于1个/场景。到2026年底基本形成”数据—模型—场景应用”良性互促循环。
内容来源:工业和信息化部
2.工业和信息化部办公厅公布面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试联合体名单
4月9日,工信部公布首批面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试联合体,涵盖钢铁、铝、汽车制造、煤机装备、消费领域终端行业、人形机器人、新材料、工业产品设计、动力装备、矿产等领域。期望到2026年底实现”六个一批”目标,包括培育联合体、汇聚数据资源、攻关关键技术、研制标准、打造数据集、赋能行业大模型应用落地。
内容来源:工信部
3.国家数据局将制定实施国家数据基础设施建设五年行动计划
4月30日,国家数据局局长刘烈宏在第九届数字中国建设峰会期间表示,2026年将制定实施国家数据基础设施建设五年行动计划,因地制宜、稳中求进推进国家数据基础设施建设。刘烈宏提出,智能经济时代Token(词元)成为交易计量单位,算力成为核心底座,将积极探索词元的市场化定价与结算机制。国家数据局将深入实施东数西算工程,加快构建全国一体化算力网,因地制宜推进算电协同。
内容来源:中国证券报
4.国家数据集管理服务平台正式发布
4月29日,国家数据集管理服务平台在第九届数字中国建设峰会上正式发布并启动试运行(访问地址:https://www.ndsms.cn),标志着我国高质量数据集建设工作迈入集约化管理新阶段。平台由国家数据局指导、国家数据发展研究院建设和运营,以数据集目录汇聚为基础,提供覆盖数据集全生命周期公共服务,开放供需发布、全域检索、凭证申领等基本功能。截至发布当日,平台已认证供需主体200余家,发布数据集1000余个。
内容来源:国家数据局
5.国家数据局等部门启动2026年”数据要素×”大赛
4月27日,国家数据局联合中央网信办、工信部等21个部门发布《关于举办2026年”数据要素×”大赛的通知》。大赛主题为”数据赋能 乘数而上”,设置数据要素×工业制造、现代农业、商贸流通等16个行业领域赛道和数据基础设施1个专业赛道,共17个赛道。大赛分为地方分赛和全国总决赛两个阶段,全国总决赛拟于2026年9月举办,秉持开门办赛原则,企业、行政事业单位、科研院所、高校等均可参赛,鼓励产学研用等主体联合参赛。
内容来源:国家数据局
6.全国数据标准化技术委员会发布于征求《数据 基础术语(征求意见稿)》等22项国家标准意见的通知
4月13日,全国数据标准化技术委员会发布了关于征求《数据 基础术语(征求意见稿)》等22项国家标准意见的通知,涵盖数据基础术语、数据产品、公共数据资源、高质量数据集、数据服务、数据基础设施等。此举标志着我国数据要素标准化建设进入系统化推进阶段,为全国一体化数据市场建设提供统一的技术规范支撑。
内容来源:国家数据局
7.全国数据标准化技术委员会发布2026年第一批数据领域国家标准需求清单,公开征集标准申报
4月10日,为加强数据领域国家标准在国家数据工作体系的基础性、规范性、引领性作用,全国数据标准化技术委员会秘书处按照急用先行、急需先用的原则,调研数据领域重点工作和技术产业发展需求,研究形成了2026年第一批数据领域国家标准需求清单,围绕拟研制标准/技术文件需求公开征集申报。
内容来源:国家数据局
8.北京市经信局发布第二批65个高质量数据集需求清单
4月30日,北京市经济和信息化局发布2026年第二批人工智能赋能新型工业化高质量数据集需求清单,面向全社会公开征集建设单位。此次发布的65个需求场景导向清晰、要素标准完备、产业价值突出,申报截止时间为2026年5月31日。同一申报单位牵头或参与建设的数据集总数不超过5个,建设周期原则上不超过12个月。建设单位可按程序申请高精尖产业资金数据相关奖励,优先推荐参与国家级、市级典型案例征集申报。
内容来源:北京市经济和信息化局
数据与治理专委会
中国电子信息行业联合会数据与治理专业委员会(以下简称“专委会”)是中国电子信息行业联合会的分支机构。专委会致力于打造共享开放、具有国际影响力和专业权威性的“智库、合作、服务”平台,组建高度专业化的智库团队,提供服务决策的智力支持,汇聚来自政府主管部门、高校科研机构、产业等各界专家,形成优势互补、互助互惠的合作格局,创新服务模式,立足企业、产业、国家社会治理需求,提供全面多样和富有成效的宣传推广、创新示范、知识教育等服务,发展成为推动数据与治理领域发展的中坚力量。