资本市场的“代谢困局”——从退市制度缺失看股市顽疾的破解路径


资本市场的“代谢困局”——从退市制度缺失看股市顽疾的破解路径

中国股市二十年不涨,这是很多投资者的共同困惑:为什么中国经济持续保持中高速发展,股市却始终在低位徘徊、震荡不前?为什么很多上市公司上市后不久就业绩变脸,沦为垃圾股,却能长期留在市场中苟延残喘?在《分析与思考》中,黄奇帆以其独特的工程师思维,通过对比中美股市的差异,用退市制度缺失这一核心症结,解开了股市顽疾的密码,而“A股退市率不足0.3%”的案例,更是深刻揭示了资本市场只进不出的代谢困局,以及退市制度改革的迫切性。

作为兼具政府治理经验与学术深度的一线指挥官,黄奇帆在书中对资本市场的分析,始终围绕问题结构对策的框架展开。他认为,资本市场的核心功能是资源优化配置,即将社会闲置资金引导到优质企业,实现资金的高效利用,而实现这一功能的关键,在于有进有出的良性代谢机制——就像人体需要通过新陈代谢排出废物、维持健康一样,资本市场也需要通过退市制度,淘汰劣质企业、僵尸企业,让优质企业获得更多的资金支持和发展空间,实现优胜劣汰。但中国资本市场的现状是,上市难、退市更难,退市率长期处于极低水平,导致资源错配日益严重,大量资金被劣质企业占用,优质企业难以获得融资支持,资本市场的资源配置功能被严重弱化。

书中给出了一组触目惊心的数据:美国股市年均退市率达到6%,也就是说,每年有6%的上市公司因业绩不佳、违规操作、财务造假等原因退出市场,形成优胜劣汰的良性循环——比如2008年金融危机期间,美国股市退市企业超过1000家,快速出清了市场风险,为后续股市复苏奠定了基础;而中国A股的年均退市率不足0.3%2010—2020年十年间,A股累计退市企业仅100余家,远低于美国股市,甚至低于同期A股的上市数量。大量业绩亏损、丧失持续经营能力的僵尸企业长期留在市场中,占用宝贵的资本市场资源,不仅拖累了股市的整体表现,导致股市估值失真、投机氛围浓厚,也损害了投资者的利益,导致炒差”“炒壳等投机行为盛行,真正有价值的优质企业被忽视。

黄奇帆在书中以具体案例进一步阐释:某上市公司2015年通过IPO上市,上市当年业绩便出现亏损,之后连续三年亏损,按照当时的退市规则,本应被强制退市,但该公司通过一系列违规操作,不断规避退市风险。一方面,通过财务造假”——虚增营业收入、虚减负债、伪造审计报告,将亏损伪装成盈利,欺骗监管部门和投资者;另一方面,通过资产重组,以高价收购一家盈利微薄的小企业,通过合并报表的方式,勉强实现盈利,变相保壳,长期在股市中苟延残喘。这类企业不仅无法为投资者带来回报,反而通过虚假信息误导投资者,导致不少散户高位接盘、损失惨重,严重破坏资本市场的公信力。更严重的是,只进不出的机制让上市公司缺乏敬畏之心——反正只要上市,就不用担心被淘汰,部分企业上市后便失去了发展动力,专注于圈钱,通过定向增发、配股、减持等方式收割投资者,而非投入资金提升核心竞争力,形成上市即躺平的恶性循环。

为什么退市制度难以落地?黄奇帆在书中拆解了背后的结构性矛盾,主要有三个方面:一方面,部分地方政府将上市公司视为地方名片,将其与地方经济发展、就业稳定、税收增长深度绑定,担心企业退市影响地方经济形象和就业,因此对退市企业层层保护,甚至动用财政资金为企业输血,帮助企业规避退市;另一方面,退市制度的配套机制不完善,投资者保护体系不健全,一旦企业退市,投资者的损失难以得到合理补偿,不少投资者通过信访、维权等方式施压,导致退市阻力巨大;此外,退市标准过于单一,主要以连续亏损为核心指标,难以覆盖财务造假、违规担保、信息披露违规、恶意规避退市等各类违法违规行为,让部分问题企业有机可乘。

针对这一困局,黄奇帆在书中提出了明确的对策:推动注册制改革与退市常态化联动,打破上市即上岸的思维定式,让上市容易、退市也容易成为常态,实现能上能下的良性循环;完善退市标准,将财务造假、违规担保、信息披露违规、连续多年无法正常经营等纳入退市范围,简化退市流程,缩短退市周期,取消退市整理期的不合理限制,让僵尸企业无处遁形;同时,健全投资者保护体系,建立退市赔偿机制,要求财务造假、违规退市的企业及其相关责任人,对投资者进行赔偿,降低投资者的退市损失,同时加强对中小投资者的保护力度,畅通维权渠道。他强调,退市制度不是要打击上市公司,而是要净化资本市场环境,让资本市场真正成为优质企业的舞台,成为投资者分享经济发展成果的渠道。

这个案例的价值,不仅在于解读股市顽疾的根源,更在于传递一种结构性思维”——面对复杂的经济问题,不能只看表面现象,而要深入挖掘背后的制度性短板。《分析与思考》通过这个案例告诉我们,资本市场的健康发展,离不开完善的制度设计,而退市制度的完善,正是中国资本市场走向成熟的关键一步。对于投资者而言,读懂这个案例,能让我们更理性地看待股市波动,看清优质企业与劣质企业的区别,摒弃炒差”“炒壳的投机思维,聚焦企业的核心价值,做出更明智的投资决策。

下一期,我们将聚焦土地资源配置的创新实践,通过重庆地票制度这一案例,解读黄奇帆如何用制度创新破解城乡二元困局,读懂《分析与思考》中破立平衡的改革智慧。

我是一名从国企离职的中年人,现在是一名律师,也是一名教师,还是历史、经济、哲学爱好者。如果喜欢我的文章,请扫描下面二维码,关注我的微信公众号。