中央三部门支持居民换购住房  (1月14日)

住房城乡建设部、财政部、税务总局为继续支持居民改善住房条件，联合发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》。

《公告》明确自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。全文如下：

1.自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

2.本公告所称现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格。新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格；新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。

3.享受本公告规定优惠政策的纳税人须同时满足以下条件：

（1）纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内。同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）所辖全部行政区划范围。

（2）出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一。

4.符合退税优惠政策条件的纳税人应向主管税务机关提供合法、有效的售房、购房合同和主管税务机关要求提供的其他有关材料，经主管税务机关审核后办理退税。

财政部、税务总局：延续实施公共租赁住房税收优惠政策（1月16日）

财政部、税务总局发布关于延续实施公共租赁住房税收优惠政策的公告如下：

1.对公租房建设期间用地及公租房建成后占地，免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的城镇土地使用税。

2.对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的印花税。

3.对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。

4.对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。

5.企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

个人捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

6.对符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。

7.对公租房免征房产税。对经营公租房所取得的租金收入，免征增值税。公租房经营管理单位应单独核算公租房租金收入，未单独核算的，不得享受免征增值税、房产税优惠政策等等。

1月LPR报价出炉：5年期和1年期利率均维持不变（1月20日）

1月贷款市场报价利率（LPR）报价出炉：5年期以上LPR为3.5%，上月为3.5%。1年期LPR为3%，上月为3%。

住建部、自然资源部发文：进一步支持城市更新行动（1月20日）

自然资源部、住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，其中提出，依据国土空间总体规划和城市更新专项规划确定的城市更新目标和工作重点，结合“十五五”城市更新行动需求，对拟实施城市更新区域的详细规划进行评估、优化。可按照法定程序和相关要求，采取技术修正、优化调整等方式优化原有详细规划，并纳入国土空间规划“一张图”（以下简称“一张图”）实施监督。可结合完善公众参与和监督方式，制定简化详细规划修改程序。

可结合新产业、新业态发展需求，制定土地混合开发和空间复合利用正面清单和管控要求，经详细规划审批机关批准；城市更新项目实施中，符合正面清单的，即视为符合详细规划。

在保证公共安全和公共利益、不影响周边利害关系人合法权益、不改变建筑主体结构、不破坏历史风貌和景观环境、落实用地需求的前提下，可对改善社区公共服务（市政）设施（包括小区车辆停放场地及充电设施等）、提升社区公共空间服务功能（包括加装电梯、无障碍设施、小区绿化场地、健身步道等）等微更新项目，制定规划许可豁免清单。

国办：鼓励地方结合消化存量房地产等政策落实，支持旅居项目用地和服务设施建设（1月29日）

国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》。其中提出，培育一批旅居目的地城市（区域）。鼓励有条件的地方发挥相关财政资金、产业基金引导作用，完善旅居目的地基础设施，推动存量设施提升改造。依法盘活用好农村闲置土地和房屋。鼓励地方结合消化存量房地产等政策落实，支持旅居项目用地和服务设施建设。引导有条件的地方发展特色旅居细分市场，培育高品质旅居目的地和公共区域品牌。加强旅居区域协调合作和跨区域公共服务互通共享，支持旅居目的地结合市场需求适度扩大公共服务供给。

中共中央、国务院：严守北京市常住人口总量上限，加快北京平原新城承接中心城区适宜功能和疏解人口  (2月2日)

中共中央、国务院批复同意《现代化首都都市圈空间协同规划（2023－2035年）》。其中指出，构建优化首都都市圈的圈层结构。建设京津、京雄走廊，梯次布局北京平原新城、北京生态涵养区、通勤圈、功能圈和产业协同圈。通勤圈要聚焦职住协同，健全同城化发展体制机制。严守北京市常住人口总量上限，推动北京中心城区功能疏解提升，发挥北京城市副中心示范带动非首都功能疏解和区域协同发展作用，加快北京平原新城承接中心城区适宜功能和疏解人口，提升北京生态涵养区首都生态安全保障功能。加强以轨道交通为骨架、以道路交通为支撑的通勤圈交通系统建设。北京市通州区与河北省廊坊市北三县、北京大兴国际机场临空经济区、通武廊、房涿涞等跨界地区要发挥先行示范作用，实现一体化高质量发展。功能圈要聚焦疏解提升，增强首都都市圈核心竞争力。推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展，培育京津雄地区创新三角。将京津走廊建设成为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊。将京雄走廊建设成为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊。产业协同圈要深入实施主体功能区战略，强化分工协作，促进城乡要素双向流动，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。

中央农办：严禁农村集体经营性建设用地入市用于建设商品住房  （2月4日）

国新办就就锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况举行新闻发布会。中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东提及，要盘活用好农村闲置资源资产。要因地制宜发展壮大新型农村集体经济，用好农村集体产权制度改革成果，加快构建产权明晰、分配合理的运行机制，增加农民的集体资产收益。依法盘活用好闲置土地和房屋，有序推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件多渠道增加农民财产性收入。“同时，要守好这方面的底线和红线，严禁农村集体经营性建设用地入市用于建设商品住房，严查严防违法违规购买农房宅基地，加强农房租赁规范管理。”祝卫东说。

2月LPR报价出炉：5年期和1年期利率均维持不变（2月24日）

2月贷款市场报价利率（LPR）报价出炉：5年期以上LPR为3.5%，上月为3.5%。1年期LPR为3%，上月为3%。连续九个月保持不变。

“十五五”规划纲要草案明确：推动房地产高质量发展 （3月5日）

新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（简称《纲要（草案）》）摘要。其中提出，推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。完善住房保障体系。推动房地产市场平稳健康发展。

促进区域联动发展。以跨区域跨流域大通道为基础，以城市群联动发展为载体，以体制机制协同为保障，推动区域间互融互促、互利共赢，拓展国内大循环空间。完善区域联动发展布局。健全跨区域合作机制。

深入推进以人为本的新型城镇化。持续提高城镇化质量，促进农业转移人口全面融入城市，优化城市规模结构，推动城市内涵式发展，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。科学有序推进农业转移人口市民化。培育发展现代化都市圈。建设现代化人民城市。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。

部委发文“新增建设用地原则不用于地产开发”  (3月5日)

自然资源部、国家林业和草原局联合发布《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，内容涵盖13个方面，涉及新增建设用地供给、城市更新用地等方面。其中第十条提到，各省（区、市）要建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积。新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发。

国家金融监管总局：加快建立与房地产发展新模式相适应的融资制度 （3月16日）

国家金融监管总局党委召开扩大会议，会议强调，稳妥化解重点领域风险。有力有序有效推进中小金融机构风险化解，牢牢守住不“暴雷”底线。进一步发挥“保交房”白名单制度作用，加快建立与房地产发展新模式相适应的融资制度。依法合规支持融资平台债务风险化解。严防严打严处非法金融活动，坚决守好人民群众“钱袋子”。

央行：继续实施好适度宽松的货币政策 （3月18日）

中国人民银行党委召开扩大会议，全面部署了今年重点工作。会议指出，继续实施好适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成效应。综合运用存款准备金率、买卖国债、中期借贷便利（MLF）、逆回购等长中短期货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。根据经济金融形势的变化和宏观经济运行情况，引导和调控好利率水平，强化利率政策执行和监督，规范融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。做好与市场沟通，提升政策透明度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

3月LPR报价出炉：5年期和1年期利率均维持不变  （3月20日）

3月贷款市场报价利率（LPR）报价出炉：5年期以上LPR为3.5%，上月为3.5%。1年期LPR为3%，上月为3%。

北京：2026年提供100万平方米创业空间，筹集1万套青年人才公寓（3月17日）

北京市人民政府网站发布《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》。其中提出，加大青年人才创业支持力度，盘活闲置空间资源，提供100万平方米创业空间。推进青年公寓试点，筹集1万套青年人才公寓，鼓励各区提供求职毕业生短期过渡性住所服务。高水平建设青年人才创新创业生态区，打造更有吸引力的青年人才创新创业街区和青年人才会客厅。提升国际人才集聚能力，打造“一站式”服务平台，构建“服务合伙人”机制，加强科研经费、事业平台、成果转化、生活服务等保障。培养更多产业人才，稳妥有序下放职称评审权限，完善企业技能人才自主评价制度，建立高水平创新人才评价标准，推动建设一批市级产教融合创新联合体。

北京通州区优化工作居住证办理政策（3月17日）

“副中心有变化”系列新闻发布会第二场在北京市通州区举行。通州区优化办理《北京市工作居住证》相关政策在会上发布。为了更好地吸引人才，通州区调整了办理《北京市工作居住证》相关政策，企业方面，将企业代扣代缴的个税也算作纳税贡献，区级“服务包”企业以及成立5年内的人工智能等重点领域初创企业，不再看纳税；个人方面，申请人聘用时间从6个月放宽至3个月，收入计算时间调整为近3个月到近1年的浮动区间。

2026年第一季度北京市土地市场土地供应共26宗，土地总供应面积为86.25万平方米，规划计容建筑面积161.37万平方米。土地成交共22宗，环比下降35.29%，同比下降8.33%；土地成交建设用地面积70.57万平方米，环比下降55.45%，同比下降36.40%；规划计容建筑面积121.82万平方米，环比下降61.58%，同比下降42.07%；成交额达146.68亿元，环比下降63.76%，同比下降76.11%。

一季度土地市场土地供应共26宗；其中经营性用地供应16宗，土地总供应面积为44.91万平方米，环比下降36.81%，同比下降41.98%；供应建筑面积94.39万平方米，环比下降38.04%，同比下降24.97%。

2月03日，北京市北京规划和自然资源委员会发布了2026年度第一批次拟供应住宅用地清单，共计10宗，出让面积36.18万平方米。4宗地中，顺义区有2宗、海淀、通州区各有1宗。本轮推出地块均位于市场需求突出、基础设施和公共服务配套较好的区域。

2月21日，北京市北京规划和自然资源委员会发布了2026年度第二批次拟供应住宅用地清单，共计6宗，出让面积35.43万平方米。10宗地中，朝阳区2宗，海淀区、石景山区、大兴区、昌平区、通州区、开发区、顺义区及密云区各有1宗。本轮推出的地块均位于市场需求突出、基础设施和公共服务配套较完善的区域。

一季度推出10宗集中供地，其中3宗为2025年第八批集中供地项目，2宗为2025年第九批集中供地项目，1宗为2025年第七批集中供地项目，土地总面积约34.25万平方米，总建筑规模约58.48万平方米。

通过对北京市2026年第一季度土地招拍挂市场成交情况分析得知，北京市共计成交土地达22宗，其中住宅用地7宗，工业用地11宗，商业/办公用地4宗，本季度北京市土地成交以工业用地为主。今年一季度北京市土地成交22宗中1月成交3宗，2月成交7宗，3月份成交为12宗。

一季度北京市土地交易区域分布状况：

2026年一季度北京市成交地块呈现区域差异化。成交的22宗土地中大兴区5宗，经济技术开发区4宗，通州区及顺义区各3宗，海淀区及昌平区各2宗，石景山区、密云区及房山区各1宗。

北京市土地市场2026年一季度成交情况汇总表

一季度住宅预售项目情况，共计20个预售项目，其中通州区6个，昌平区4个，石景山区3个，丰台区、朝阳区及海淀区2个，顺义区1个。

2026年一季度，北京二手住宅共成交43098套，环比下降1.45%，同比下降1.13%。01月成交15082套，环比下降12.31%，同比上涨20.85%；02月份成交8130套，环比下降46.09%，同比下降31.54%；03月北京二手住宅网签成交19886套，环比上涨144.60%，同比上涨3.39%。2026年第一季度北京二手房市场虽受春节假期扰动，但需求韧性和价格稳定性凸显。购房者趋于理性，政策调控与市场供需的平衡成为关键。

一季度，北京租房市场出现小幅波动，1月北京住宅租金82.72元/月/㎡，环比上涨0.72%，同比下降10.13%；2月份北京住宅租金降至82.54元/月/㎡，环比下降0.22%，同比下降8.41%；3月份北京市住宅租金升至84.61元/月/㎡，环比上涨2.51%，同比下降6.43%。

商业地产租赁方面，本季度市场租金季度中后期出现明显波动。1月为5.01元/平方米/天，环比下降1.76%，同比下降40.99%；2月为4.82元/平方米/天，环比下降3.79%，同比下降34.69%；3月上涨至5.51元/平方米/天，环比上涨14.32%，同比下降18.85%。

写字楼租金整体表现为季度出现波动，季度后期涨幅明显。01月全市租金水平为3.99元/平方米/天，环比上涨0.00%，同比下降36.26%；02月全市租金水平为3.54元/平方米/天，环比下降11.28%，同比下降31.66%；03月全市租金水平上涨至5.07元/平方米/天，环比上涨43.22%，同比上涨12.17%。

2026年一季度，北京推出工业用地10宗，分布在通州区、昌平区、北京经济技术开发区、大兴区及怀柔区，供应面积共41.34万平方米，规划建筑面积66.98万平方米；本季度成交11宗工业用地，成交面积共36.10万平方米，规划建筑面积58.40万平方米。