市场监督管理每日案例分享


市场监督管理每日案例分享

近期网络餐饮食品安全监管形势严峻,多地密集通报典型案例。执法重点聚焦伪造许可证、原料掺假等突出问题,医疗器械等领域风险并存。基层人员需强化资质审核、现场检查与平台协同,精准适用《食品安全法》《反不正当竞争法》《价格法》法律,提升执法规范化水平。

一、案例摘录

(一)上海某餐饮店伪造食品经营许可证网络经营案

发布时间:2026年4月26日
案件概况
2026年4月,上海市市场监管局查处一起伪造食品经营许可证网络餐饮案。涉事餐饮店经营场所不达标且无证,伪造许可证入驻平台,接单2000笔,销售额15万元。
违法事实

伪造《食品经营许可证》,违反《食品经营许可和备案管理办法》第十三条;

无证从事网络餐饮服务,违反《食品安全法》第三十五条;

经营场所卫生不达标,存在交叉污染风险。

处理结果
责令立即停止经营,没收违法所得15万元,并处十倍罚款150万元。案件移送公安机关追究刑责。涉事平台因审核不严被约谈整改。

(二)四川“春雷行动2026”医疗器械违规案例

发布时间:2026年4月16日
案件概况
2026年4月,四川省市场监管局在“春雷行动2026”中查处一起无证销售医疗器械案。涉事企业未取得许可证销售“智能血糖仪”及试纸,销售额80万元,部分产品误差超国标。
违法事实

无证销售第二类医疗器械,违反《医疗器械监督管理条例》第四十二条;

经营不符合强制性标准产品,违反《产品质量法》第十三条;

虚假标注注册证号,构成虚假宣传,违反《反不正当竞争法》第八条。

处理结果:没收涉案产品及违法所得80万元,并处五倍罚款400万元。责令停止销售并召回产品。该案列为“春雷行动2026”首批典型案例公开曝光。

二、法律分析

(一)《食品安全法》适用要点

第三十五条:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。”

构成要件:①主体为食品生产经营者;②从事食品生产、销售或餐饮服务;③未取得许可。

裁量基准:根据《食品安全法》第一百二十二条,没收违法所得及工具设备,货值金额不足一万元的,处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

第一百二十二条:“违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动……由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。”

执法提示:对于伪造许可证件案件,除行政处罚外,应依据《刑法》第二百八十条移送公安机关追究伪造国家机关证件罪。

(二)《反不正当竞争法》适用要点

第八条:“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。”

构成要件:①主体为经营者;②实施了虚假或引人误解的商业宣传;③欺骗或误导消费者。

裁量基准:根据《反不正当竞争法》第二十条,处二十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下罚款,可以吊销营业执照。

(三)《产品质量法》适用要点

第十三条:“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。”

医疗器械的特殊性:血糖仪等医疗器械直接关系患者健康,必须符合强制性标准。

检验鉴定:执法中应委托有资质的检验机构对产品进行检测,出具检验报告作为关键证据。

三、执法建议

(一)网络餐饮平台资质审核强化

审核流程规范化:平台建立“人工+智能”双重审核机制,核验许可证真伪,使用国家企业信用信息公示系统API接口实时校验,留存审核记录备查。

文书模板参考

《网络餐饮服务资质审核记录表》

商户名称:____________

统一社会信用代码:____________

食品经营许可证号:____________

发证机关:____________

有效期至:____年__月__日

审核方式:□系统核验 □人工复核 □第三方校验

核验结果:□通过 □不通过

不通过原因:____________

审核人:____________

审核日期:____年__月__日

(二)现场检查要点

“证照一致性”核查

抽样检验程序

(三)行刑衔接机制

移送标准

协作流程

四、风险提示

(一)证据与法律风险

电子证据易灭失:网络订单、聊天记录易被删除。应对:执法记录仪录像,截图打印并当事人签字。

检验周期长:医疗器械、食品检验影响进度。应对:立案后立即送检,沟通加急,期间可查封扣押。

法律竞合:同一行为可能违反多部法律。应对:遵循“一事不再罚”,选择处罚较重规定。

(二)执法安全风险

当事人对抗:经营者可能阻挠执法。应对:风险评估,协调公安保障。

舆情风险:案件易引发媒体关注。应对:统一发布口径,及时官方公布。

说明:本文案例均来自权威媒体报道,法律分析仅供参考。具体案件办理需结合证据情况,严格依法处置。