市场监督管理每日案例分享
一、案例摘录
(一)上海某餐饮店伪造食品经营许可证网络经营案
伪造《食品经营许可证》,违反《食品经营许可和备案管理办法》第十三条;
无证从事网络餐饮服务,违反《食品安全法》第三十五条;
经营场所卫生不达标,存在交叉污染风险。
(二)四川“春雷行动2026”医疗器械违规案例
无证销售第二类医疗器械,违反《医疗器械监督管理条例》第四十二条;
经营不符合强制性标准产品,违反《产品质量法》第十三条;
虚假标注注册证号,构成虚假宣传,违反《反不正当竞争法》第八条。
二、法律分析
(一)《食品安全法》适用要点
构成要件:①主体为食品生产经营者;②从事食品生产、销售或餐饮服务;③未取得许可。
裁量基准:根据《食品安全法》第一百二十二条,没收违法所得及工具设备,货值金额不足一万元的,处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
执法提示:对于伪造许可证件案件,除行政处罚外,应依据《刑法》第二百八十条移送公安机关追究伪造国家机关证件罪。
(二)《反不正当竞争法》适用要点
构成要件:①主体为经营者;②实施了虚假或引人误解的商业宣传;③欺骗或误导消费者。
裁量基准:根据《反不正当竞争法》第二十条,处二十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下罚款,可以吊销营业执照。
(三)《产品质量法》适用要点
医疗器械的特殊性:血糖仪等医疗器械直接关系患者健康,必须符合强制性标准。
检验鉴定:执法中应委托有资质的检验机构对产品进行检测,出具检验报告作为关键证据。
三、执法建议
(一)网络餐饮平台资质审核强化
审核流程规范化:平台建立“人工+智能”双重审核机制,核验许可证真伪,使用国家企业信用信息公示系统API接口实时校验,留存审核记录备查。
文书模板参考:
《网络餐饮服务资质审核记录表》
商户名称:____________
统一社会信用代码:____________
食品经营许可证号:____________
发证机关:____________
有效期至:____年__月__日
审核方式:□系统核验 □人工复核 □第三方校验
核验结果:□通过 □不通过
不通过原因:____________
审核人:____________
审核日期:____年__月__日
(二)现场检查要点
“证照一致性”核查:
抽样检验程序:
(三)行刑衔接机制
移送标准:
协作流程:
四、风险提示
(一)证据与法律风险
电子证据易灭失:网络订单、聊天记录易被删除。应对:执法记录仪录像,截图打印并当事人签字。
检验周期长:医疗器械、食品检验影响进度。应对:立案后立即送检,沟通加急,期间可查封扣押。
法律竞合:同一行为可能违反多部法律。应对:遵循“一事不再罚”,选择处罚较重规定。
(二)执法安全风险
当事人对抗:经营者可能阻挠执法。应对:风险评估,协调公安保障。
舆情风险:案件易引发媒体关注。应对:统一发布口径,及时官方公布。