绿电消费热潮持续升温，绿证市场再传捷报！

近日，国家能源局新闻发布会上，新能源司副司长潘慧敏公布了2026年一季度绿证市场运行情况。数据显示，我国绿证市场延续2025年以来的良好涨势，呈现“核发稳、交易旺、价格涨”的鲜明特点，绿色电力的环境价值正在加速释放，为能源绿色低碳转型注入强劲动力。

作为可再生能源电力的“电子身份证”，绿证是认定绿电生产、消费的唯一凭证，也是实现绿色电力环境价值市场化转化的核心载体，1个绿证对应1000千瓦时绿电，其市场表现直接反映我国绿电产业的发展态势。今年一季度，绿证市场的三大亮点尤为突出：

亮点一：供给高位稳增，保障市场充足供血

一季度全国共核发绿证6.98亿个，其中可交易绿证5.04亿个，占比高达72.22%。目前，绿证按月自动核发机制高效运转，集中式绿电项目实现“应发尽发”，分布式项目核发速度持续提速，为整个市场提供了充足、稳定的绿证供给，筑牢了市场活跃的基础。这背后，是国家绿证核发交易系统的技术支撑，通过“一个账户、两类数据、三个环节”的全流程管理，实现了绿证核发的全覆盖与高效率。

亮点二：交易规模创新高，跨区配置效率提升

市场交易活力持续迸发，一季度全国绿证交易量达2.4亿个，同比增长21.19%，再创新高。其中，单独交易绿证1.44亿个，绿色电力交易绿证9635万个，跨省跨区配置效率不断提升，绿证在全国范围内的自由流通能力持续增强。从消费主体来看，制造业、数据中心仍是绿证消费的“主力军”，这也体现出重点用能行业在绿色转型中的主动担当，而钢铁、有色、建材等行业的绿证消费需求也在逐步提升。

亮点三：价格梯度上涨，绿色价值凸显

绿证的价格变化，直观反映了其绿色环境价值的提升。一季度绿证交易均价达5.13元/个，同比增长2.17倍，涨幅显著。更值得关注的是，绿证价格呈现明显的年份梯度递增趋势：2024年电量绿证均价1.51元/个，2025年达5.71元/个，2026年电量绿证均价已升至7.76元/个，越新的绿电，其环境价值认可度越高，这也进一步激励了可再生能源项目的投资与发展。

潘慧敏表示，当前我国绿证制度已迈入新的发展阶段，市场活力持续释放，但同时也面临着一些亟待解决的问题，制约着绿证市场的进一步升级：

• 消费动能不足：可再生能源的绿色环境价值尚未得到充分体现，全社会绿证消费的主动性仍需提升；

• 衔接路径不清晰：绿证与碳排放核算的衔接机制不够完善，企业对绿证的需求空间缺乏明确预期，影响企业消费意愿；

• 国际认可度不足：在国际规则中的话语权有待提升，中国绿证的国际接受度仍需进一步提高，难以充分满足外向型企业应对国际碳规则的需求。

面对当前的问题与挑战，潘慧敏明确表态：“我们将从机制、需求、标准和认证多个维度协同发力，‘上下’打通绿色环境价值市场化转化机制通道，‘左右’打通绿证与其他制度协同难点，‘内外’打通相关标准国际互认堵点，系统性提高绿证市场活力，以更大力度全方位、深层次扩大绿电应用。”

下一步，国家能源局将重点开展四项工作，精准破解发展难题，推动绿证市场高质量发展，助力“双碳”目标实现：

📌 举措一：完善市场交易机制，稳定价格预期

持续优化绿证价格形成机制，研究制定绿证价格指数并适时向社会公布，让企业对绿证价格有清晰、稳定的预期，进一步激发市场交易活力。同时，完善全国统一的绿证交易体系，推动发用双方签订绿证中长期购买协议，优化交易流程，提升交易效率，依托现有交易模式，实现绿证交易的规范化、便捷化。

📌 举措二：强化机制协同衔接，明确核算作用

印发非化石能源电力消费核算指南，明确绿证纳入碳排放双控和碳排放核算的具体办法，让绿证成为行业企业降碳减排的“基本核算工具”。推动绿证与可再生能源电力消纳责任权重、重点产品碳足迹核算等机制有效衔接，拓展绿证应用场景，落实可再生能源消费不纳入能耗双控的相关要求，进一步释放企业消费需求。

📌 举措三：扩大绿证消费规模，营造全民消费氛围

建立可再生能源消费最低比重目标制度，引导更多重点用能行业发挥绿色电力消费“领头羊”作用，加快提升钢铁、有色、建材等行业的绿电消费比例，到2030年原则上不低于全国可再生能源电力总量消纳责任权重平均水平。同时，推广“绿车充绿电”、居民绿电零售套餐，推动电网企业、绿证交易平台等机构为居民购买绿证提供更便利服务，将绿色电力消费纳入绿色家庭、绿色出行等评价指标，营造全社会主动绿色消费的良好氛围。

📌 举措四：构建认证机制和标准体系，提升国际话语权

构建绿色电力消费认证机制，扩大认证结果的采信和应用，为用能单位的绿色电力消费行为发放权威“成绩单”和“证明函”。加快构建绿色电力消费标准体系，积极推动我国标准国际化，依托中国可再生能源的规模优势和技术优势，切实转化为国际规则的话语权，推动中国绿证与更多国家和地区实现互认，让中国绿证真正成为企业走向国际市场的“通行证”，助力企业更好应对国际绿色贸易规则。

绿证市场的量价齐升，是我国能源绿色低碳转型的生动缩影；国家的精准发力，更是为绿证市场的未来发展注入了强劲信心。随着四大举措逐步落地，绿证的绿色价值将进一步释放，不仅能推动可再生能源产业高质量发展，更能助力全社会形成绿色生产、绿色消费的良好格局，为“双碳”目标实现筑牢坚实基础。