印尼市场经贸动态速览

2026年第9期

本期主要内容

1.印尼政府介入电商物流涨价，将约谈TikTok Shop与Shopee

2.印尼修订电商条例聚焦本土扶持，明确部门分工并规范平台收费

3.印尼出台新规强化农产品进口管控，饲用小麦绿豆等列入限制清单

4.印尼拟对16岁以下群体实施网购禁令，防范青少年电商网络诈骗

5.斋月拉动印尼Q1电商交易额环比增6.2%，Shopee访问量居首

6.TikTok Shop印尼下月运费将向卖家侧扣部分

因2026年5月以来电商平台向卖家征收的物流成本持续上涨引发中小微企业普遍抱怨，部分经营者甚至退出平台转为独立经营，印尼中小微企业部决定介入，将召集TikTok Shop、Shopee等电商平台以及零售商协会和物流方共同商讨解决方案。中小微企业部副部长赫尔维·莫拉扎表示，不能各方各持己见，因为中小微企业是扶贫和创造就业的主力军，大企业家必须体谅小商家，平台也不应采取压榨小经营者的商业政策。目前政府正处于与电商平台沟通的初步阶段，目标是构建一个能让超微型到大型规模经营者互助增强的生态系统，涉及部长的下一步会议预计将于近期举行。

印尼正着手修订2023年第31号贸易部长条例，旨在通过打造互补协同的电商生态环境以避免政策重叠，修订核心聚焦于扶持本土产品、优化规则体系以提升本土商品竞争力；在新规框架下，贸易部与中小微企业部分工明确，分别负责制定通用规则与出台专项政策，同时新规虽不干预平台手续费定价，但强制要求收费透明化，规定费用调整须提前告知商户并取得同意以保障商户权益，目前该条例已完成公众征询并进入协调阶段，目标在于构建健康有序的电商环境，推动本土中小微企业实现可持续发展。

印尼贸易部近日通过2026年第11号部长条例颁布新规，将于5月8日正式生效以强化多项农产品进口管理，旨在落实粮食自给计划并保护国内生产商利益，这是对2025年第18号条例的第二次修订；新规新增了对饲用小麦、豆粕、绿豆、花生、饲用大米及梨等商品的进口限制，要求进口商必须依据相关部委技术建议向贸易部申领进口许可证，并通过统一电子系统整合流程，其中饲料大米需提交商品平衡文件，梨则须提供冷库所有权证明及检验报告；贸易部长布迪·桑托索表示，此举经过跨部门协调与监管影响分析，旨在平衡国内供需、稳定本土价格并加强国家粮食安全，进口司司长亦呼吁企业积极反馈以确保政策平稳落地。

5月6日，印尼政府官员对外透露正考虑对16岁以下未成年人实施网购禁令，以防范青少年在电商平台遭遇网络诈骗，印尼通信和数字事务部长默蒂娅・哈菲兹表示，该国已率先出台针对16岁以下群体的社交媒体使用禁令，下一步计划将管控范围延伸至电商购物平台，官方发现不少未成年人因网购陷入诈骗陷阱，因此拟加码监管约束，目前相关网购禁令的具体细则及落地实施方案尚未对外公布，后续政策规划仍在进一步研讨中。

印尼中央统计局（BPS）数据显示，2026年第一季度印尼电商交易额环比增长6.2%，线上购物需求持续扩大，官方表示斋月和开斋节消费旺季成为推动电商交易增长的重要因素，越来越多消费者将线上平台作为主要购物渠道，2026年斋月期间有41%的消费者选择线上平台作为主要购物渠道，高于传统本地市场的23%及商场和实体店的13%，反映出印尼消费者购物习惯正持续向数字化方向转变；与此同时2026年3月恰逢开斋节庆祝时期，主要电商平台访问量明显上升，Shopee成为访问量最高的电商平台，其2026年1月访问量为1.67亿次，2月一度下降至1.391亿次，但在3月快速回升至1.914亿次，Tokopedia位列第二，3月访问流量达6430万次，Lazada排名第三，访问量为3250万次，Blibli则达2090万次；此外印尼数字支付也保持高速发展，数据显示基于QRIS的数字支付交易在2026年第一季度同比增长111.94%，总交易量达21.6亿笔，官方表示QRIS支付交易同比增幅已超过100%。

TikTok Shop 6月1日起，买家原因导致的售后/派送失败运费，将向卖家侧扣一部分。每个运费项（forward/return)卖家承担金额最高IDR5,000。