河南三大运营商政企公开市场周报(4.23-5.6):10万级以上26单7389万,电信60%占比领跑

（注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成）

一、省运营商竞争态势：河南电信绝对领跑，联通次之，移动全面边缘化

2026年4月23日至5月6日，河南省三大运营商政企公开市场合计中标26个10万元以上项目，总中标金额7389万元。整体呈现河南电信一家独大、河南联通稳步跟随、河南移动显著边缘化的竞争格局。其中，河南电信以4416万元中标金额居首，市场占比60%；河南联通中标2287万元，占比31%，位列第二；河南移动仅中标685万元，占比9%，排名第三。

二、行业竞争优劣势：电信垄断教育信息化，联通深耕政务服务，移动无优势赛道

（一）各运营商行业表现

结合行业分布与项目明细数据，三家运营商赛道分化清晰，核心赛道集中度极高：

「河南电信」：在教育、交通物流、生态环境和自然资源、财税4个行业排名第一，全面超过联通与移动。教育领域中标4170万元是其核心收入来源；交通物流领域中标186万元。在其他政务、信息化企业、医疗卫生行业排名第三。
「河南联通」：在其他政务、公检法司、工业能源3个行业排名第一。其他政务领域中标1634万元，核心支撑为智慧监管平台与12345热线项目；教育领域中标509万元，排名第二。在所有行业均有项目落地，赛道覆盖最广。
「河南移动」：在信息化企业、医疗卫生、财税3个行业排名第一，但均为百万级以下小额项目，无规模化优势。在教育、其他政务、交通物流等核心赛道排名第三，市场存在感极弱。

（二）落后领域突破路径

「政策层面」：依据《河南省教育数字化战略行动实施方案》《河南省政务服务便民热线管理办法》《河南省城市生命线安全工程建设实施方案》，省内重点推进县域教育信息化、政务智慧监管、12345热线升级、城市生命线监测、水利数字孪生等领域。河南电信可依托潢川教育信息化标杆，向全省157个县（市、区）复制推广教育数字化解决方案；河南联通可巩固政务服务优势，向智慧教育、智慧医疗延伸；河南移动需聚焦水利、能源等细分垂直领域，以数字孪生、工业互联网为切入点打造差异化优势。
「标杆案例层面」：河南电信潢川县教育信息化提升；河南联通确山县加油站智慧监管、漯河市12345热线；河南移动河南省省级水利数字孪生平台均具备全省复制性，可形成标准化产品快速下沉至县域市场。

三、地市竞争格局：信阳一城独大，多数地市呈现单一运营商主导

（一）中标金额前三地市

「信阳市（4317万元）」：信阳电信4170万元、信阳移动147万元，联通无项目落地，电信独家垄断。
「驻马店市（635万元）」：仅驻马店联通中标635万元，电信、移动完全空白，联通独家主导。
「郑州市（575万元）」：郑州联通315万元、郑州移动226万元、郑州电信33万元，联通小幅领先。

（二）中标金额后三地市

「濮阳市（66万元）」：仅濮阳移动中标66万元，电信、联通无项目落地。
「平顶山市（136万元）」：仅平顶山联通中标136万元，电信、移动完全空白。
「洛阳市（192万元）」：仅洛阳电信中标186万元，移动、联通无项目落地。

（三）各地市竞争态势

「头部资源高度集中」：信阳、驻马店、郑州前三地市是政企市场绝对核心收入来源。
「区域垄断特征显著」：信阳、驻马店、商丘、漯河、周口、洛阳、平顶山7个地市由单一运营商独家垄断；焦作、郑州2个地市为三家或两家竞争；移动仅在新乡、濮阳、信阳等4个地市有零星项目，其余9个地市完全空白。
「运营商地市布局差异」：河南电信在1个地市形成绝对垄断，河南联通在6个地市形成垄断或领先优势，河南移动无任何垄断地市。

四、典型案例分析：教育信息化与政务智慧监管成标杆，平台化服务引领增长

案例一：潢川县教育体育局潢川县教育信息化提升项目

「招采单位」：潢川县教育体育局
「中标单位」：中电信数智科技有限公司
「中标金额」：4170万元
「项目建设内容」：建设县域教育云平台、智慧校园管理系统、智慧课堂教学系统、教育资源公共服务平台，配套信息化基础设施，实现全县中小学教育教学、管理、服务数字化一体化。
「项目政策依据」：《教育数字化战略行动总体方案》《河南省教育数字化战略行动实施方案》
「可借鉴关键点及商业机会」：河南省县域教育信息化标杆项目，形成”云平台+智慧校园+资源服务”全链条交付模式。河南电信可向全省各县域复制推广教育信息化整体解决方案；其他运营商可聚焦智慧校园细分模块，切入教育信息化市场。

案例二：确山县行政审批和政务信息管理局确山县加油站智慧监管平台服务项目

「招采单位」：确山县行政审批和政务信息管理局
「中标单位」：中国联合网络通信有限公司驻马店市分公司
「中标金额」：567.2万元
「项目建设内容」：建设加油站智慧监管平台，部署油气回收在线监测、液位监测、视频监控、AI智能分析等设备，实现加油站安全生产、环保排放全流程实时监管与智能预警。
「项目政策依据」：《安全生产法》《河南省”互联网+监管”系统建设实施方案》
「可借鉴关键点及商业机会」：河南省基层政务智慧监管标杆项目，可复制至全省所有加油站、化工企业、餐饮油烟等监管场景。河南联通可向全省各地市政务监管部门推广智慧监管平台解决方案；其他运营商可推出轻量化行业监管服务包。

案例三：商丘市市场监督管理局网络交易平台智慧监管服务项目

「招采单位」：商丘市市场监督管理局
「中标单位」：中国联合网络通信有限公司商丘市分公司
「中标金额」：439.02万元
「项目建设内容」：建设网络交易智慧监管平台，开发主体识别、行为监测、违法预警、证据固定、案件流转等功能，实现网络交易行为全链条智能化监管。
「项目政策依据」：《网络交易监督管理办法》《河南省市场监管数字化转型实施方案》
「可借鉴关键点及商业机会」：河南省市场监管领域数字化标杆项目，可复制至全省各级市场监管部门。河南联通可拓展市场监管、食品药品监管、知识产权保护等领域的智慧监管项目；其他运营商可联合监管信息化厂商切入细分市场。

案例四：河南省省级水利数字孪生平台应用系统技术服务采购项目

「招采单位」：中国南水北调集团水网智慧科技有限公司
「中标单位」：中移系统集成有限公司
「中标金额」：175.7万元
「项目建设内容」：提供省级水利数字孪生平台应用系统技术服务，包含数据治理、模型开发、应用开发、系统集成与运维，支撑水利工程智能化调度与管理。
「项目政策依据」：《”十四五”智慧水利发展规划》《河南省数字政府建设总体规划》
「可借鉴关键点及商业机会」：河南省水利数字孪生标杆项目，可复制至全省各地市水利部门。河南移动可向水利、交通、能源等行业推广数字孪生解决方案；其他运营商可参与数字孪生项目的分包与配套服务。

五、关键洞察（Key Insights）

「市场格局极端分化，电信靠教育大单领跑」：河南电信凭借单个教育行业大单占据60%的市场份额，形成绝对领先优势；联通占比31%，在政务服务领域形成稳定优势；移动占比不足10%，基本退出主流政企市场竞争。
「教育与政务是核心高价值赛道」：教育与其他政务领域合计中标金额占全省78.6%，政策支持力度大、项目周期长、复制空间广，是下一阶段三家运营商竞争的核心焦点。
「地市集中度极高，信阳一城贡献超五成收入」：信阳市中标金额占全省58.4%，头部效应显著；多数地市为单一运营商垄断，竞争烈度极低，联通在下沉地市布局最广。
「平台化与智慧化成为项目主流」：本期中标项目中平台建设、智慧监管、系统集成类占比超85%，纯基础业务占比不足15%，运营商的行业解决方案能力与平台交付能力成为中标核心门槛。
「县域市场需求集中释放」：本期大额项目均来自县域市场，县域教育信息化、政务智慧监管、城市生命线等领域需求旺盛，是运营商政企业务的重要增长点。
「智慧监管、教育数字化、数字孪生成热门场景」：加油站智慧监管、网络交易监管、县域教育信息化、水利数字孪生等项目集中落地，具备明确的政策导向和持续的市场需求。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月23日至5月6日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）