山西三大运营商政企公开市场周报(2026.4.23-2026.5.6):10万级以上28单2844万,移动以48%份额占比领先

点击蓝字关注我们

注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成

一、整体竞争态势分析

统计周期内，山西省三大运营商政企公开市场共产生28个中标金额10万元以上项目，总中标金额2844万元。山西移动以1376万元中标金额占据48%市场份额，排名第一；山西联通以1205万元中标金额占据43%市场份额，排名第二；山西电信以263万元中标金额占据9%市场份额，排名第三。

山西移动与山西联通合计占据91%市场份额，形成双寡头竞争格局。山西移动凭借在医疗卫生、公检法司等核心行业的优势保持领先，山西联通则在文化旅游、生态环境和自然资源、财税等行业实现全面突破，与山西移动的差距仅为171万元。山西电信市场份额不足10%，主要集中在医疗卫生和公检法司行业，在多数行业和地市存在明显短板。

二、行业分布与优劣势分析

从行业维度看，医疗卫生行业以1014万元中标金额成为第一大市场，占总市场规模的35.7%；公检法司行业以549万元排名第二，占比19.3%；文化旅游、生态环境和自然资源、财税行业分别以360万元、357万元、218万元位列第三至第五。

山西移动在医疗卫生（725万元）、公检法司（338万元）、教育（189万元）三个行业占据绝对领先地位，其中医疗卫生行业中标金额是山西联通和山西电信总和的2.1倍。山西移动在文化旅游、其他政务、财税三个行业中标金额均不足30万元，存在明显市场空白。

山西联通在文化旅游（340万元）、生态环境和自然资源（296万元）、财税（218万元）三个行业实现独家或主导中标，中标金额均超过山西移动和山西电信总和。山西联通在教育行业无中标项目，在医疗卫生和公检法司行业分别仅获得150万元和110万元，与山西移动差距较大。

山西电信仅在医疗卫生（140万元）和公检法司（101万元）两个行业有一定份额，在文化旅游、生态环境和自然资源、财税、教育等七个行业中标金额为零或不足30万元，市场覆盖严重不足。

行业机会与突破点方面，山西移动可重点关注文化旅游和生态环境行业，依托国家文化数字化战略和生态文明建设政策，复制山西联通孝义市文物安全监管平台项目经验，打造智慧文旅和智慧环保标杆。山西联通可加大医疗卫生和教育行业投入，利用国家传染病监测预警体系建设和教育数字化战略行动契机，拓展智慧医疗和智慧教育市场。山西电信应优先突破财税和政务服务行业，借鉴山西联通政务热线运营项目模式，发挥云网融合优势，提供一体化政务服务解决方案。

三、地市市场竞争格局

从地市维度看，太原市以1429万元中标金额占据全省50.2%市场份额，排名第一；晋城市以473万元排名第二；吕梁市以340万元排名第三。运城市、朔州市、阳泉市分别以101万元、30万元、22万元位列倒数第三至第一。

太原移动以934万元中标金额占据太原市65.4%市场份额，领先太原联通（394万元）和太原电信（102万元），是全省表现最好的地市公司。晋城移动以256万元中标金额占据晋城市54.1%市场份额，领先晋城联通（196万元）和晋城电信（21万元）。吕梁联通独家获得吕梁市全部340万元中标金额，实现市场垄断。

大同联通以110万元中标金额领先大同移动（49万元），长治电信以80万元中标金额领先长治联通（51万元）和长治移动（22万元），临汾联通以100万元中标金额领先临汾电信（38万元），运城移动以86万元中标金额领先运城联通（15万元），朔州移动独家获得朔州市全部30万元中标金额，阳泉电信独家获得阳泉市全部22万元中标金额。

整体来看，太原、晋城、朔州、运城四个地市由移动主导，吕梁、大同、临汾三个地市由联通主导，长治、阳泉两个地市由电信主导。多数地市呈现一家独大的竞争格局，市场集中度较高。

四、典型标杆项目分析

1、孝义市文物安全监管平台项目

招采单位：孝义市文化和旅游局

中标单位：联通（山西）产业互联网有限公司

中标金额：339.9518万元

项目建设内容：包括73处县级文保单位及160处未定级文保单位的前端建设、文物安全监管平台建设、数字孝义数字底座及政务云云资源需求四部分内容。

项目政策依据：《“十四五”文物保护和科技创新规划》明确提出”推进文物平安工程建设，运用现代信息技术提升文物安全防护能力”。

可借鉴关键点：该项目采用“平台+服务”模式，通过统一平台整合分散的文物安防资源，实现集约化管理。运营商可依托云网优势，为各级文物部门提供从平台建设到运营维护的全流程服务，同时可拓展至博物馆数字化、文化遗产保护等领域。

2、山西转型综合改革示范区政务服务中心政务热线运营第三方服务项目

招采单位：山西转型综合改革示范区政务服务中心

中标单位：联通（山西）产业互联网有限公司

中标金额：217.85万元

项目建设内容：根据“政务热线”服务需求和内外部环境，进一步优化场地和座席建设,提高热线接通率,完善服务企业等专席的设置和管理,配齐配强人员力量，加强工作人员业务、专业、技术等培训和能力建设，提高“政务热线”热线承接保障能力。主要服务内容包括：咨询引导服务、现场协调服务、业务与人员运营管理、基础资源配备、设备设施维护(包括购买27个话务坐席耳机)、2条100M互联网专线使用费等。

项目政策依据：《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求“优化政务服务便民热线，实现12345热线一个号码服务”。

可借鉴关键点：该项目体现了政务服务从“建设”向”运营”转变的趋势。运营商可发挥客户服务经验优势，拓展政务热线、政务大厅运营、政务云运维等运营类项目，实现从一次性项目收入向持续性服务收入转变。

五、关键洞察（KeyInsights）

市场格局：山西移动与山西联通形成双寡头竞争，合计占据91%市场份额，山西电信市场份额不足10%，竞争差距明显。未来市场竞争将主要在移动和联通之间展开，电信需寻找差异化突破路径。

热门场景：智能监测预警、视频监控、政务服务、教育考试成为本周期热门场景。其中传染病智能监测预警项目由三家运营商共同中标，体现了公共卫生信息化的巨大市场需求。

行业机会：医疗卫生、公检法司、文化旅游、生态环境、财税是当前五大核心行业。医疗卫生行业规模最大且增长稳定，文化旅游和生态环境行业增速较快，财税行业存在独家突破机会。

地市差异：太原市占据全省半壁江山，是必争之地；吕梁、大同、临汾等地市由联通主导，晋城、朔州、运城等地市由移动主导，长治、阳泉等地市由电信主导。各地市应根据自身优势制定差异化竞争策略。

业务趋势：项目模式正从传统的硬件销售和线路租赁向平台建设和运营服务转变。“平台+服务”模式成为主流，持续性服务收入占比逐步提升，运营商应加快转型步伐，提升运营服务能力。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月23日至5月6日，电信包括主体公司、中电信数智科技有限公司；移动包括主体公司、中移建设有限公司；联通公司包括主体公司、联通数字科技有限公司、联通（安徽）产业互联网有限公司，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价未统计）。