（注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成）

一、整体竞争态势

统计周期内，新疆政企公开市场三大运营商合计中标金额23244万元。新疆电信以8891万元中标额位居首位，市场占比38%；新疆移动以7769万元紧随其后，市场占比34%；新疆联通中标6583万元，市场占比28%。三家运营商市场份额差距在10个百分点以内，整体竞争格局呈现”一马当先、双强并驱”的态势，头部优势尚未形成绝对壁垒。

二、行业分布与优劣势分析

从行业维度看，其他政务、医疗卫生、应急管理、教育为四大核心赛道，合计中标金额16066万元，占总市场规模的69.1%。

新疆电信在其他政务、交通物流、公检法司、工业能源、财税五个行业占据绝对领先地位。其中其他政务赛道中标3704万元，是第二名新疆联通的1.33倍；交通物流赛道实现独家包揽，中标1704万元。新疆电信在医疗卫生赛道也表现突出，中标1444万元，略高于新疆联通的1402万元。其劣势主要集中在应急管理、农业农村赛道，均未获得中标项目；在生态环境和自然资源赛道仅中标220万元，远低于新疆联通的972万元。

新疆联通在生态环境和自然资源、文化旅游、金融行业三个行业排名第一。其中生态环境和自然资源赛道中标972万元，是新疆电信和新疆移动总和的2.2倍；文化旅游赛道中标151万元，占该行业总规模的71.9%。新疆联通在医疗卫生赛道表现亮眼，与新疆电信基本持平；在其他政务赛道也获得2784万元中标额，位居第二。其劣势主要体现在交通物流、农业农村、工业能源、财税赛道，均未获得中标项目；在公检法司赛道仅中标262万元，排名末位。

新疆移动在应急管理、教育、其他企业、农业农村四个行业占据领先地位。其中应急管理赛道实现独家包揽，中标2510万元，成为本次统计周期内单一行业最大赢家；教育赛道中标1286万元，领先新疆联通28.8%。新疆移动在其他政务、公检法司赛道也有稳定表现。其劣势主要集中在交通物流、金融行业赛道，均未获得中标项目；在生态环境和自然资源赛道仅中标213万元，排名末位。

三、地市市场竞争格局

从地市分布看，乌鲁木齐市以17934万元中标额占总市场规模的77.2%，是新疆政企市场的绝对核心区域。昌吉回族自治州、和田地区分别以1624万元、892万元位列第二、三位。图木舒克市、铁门关市、北屯市中标额均低于50万元，位列后三位。

乌鲁木齐电信以7401万元中标额位居乌鲁木齐市场首位，乌鲁木齐移动以6024万元紧随其后，乌鲁木齐联通以4509万元排名第三。三家运营商在乌鲁木齐市场均有较强竞争力，市场份额分别为41.3%、33.6%、25.1%。

昌吉回族自治州市场呈现三足鼎立态势，昌吉联通以630万元中标额位居第一，昌吉电信以542万元位列第二，昌吉移动以452万元排名第三。

和田地区市场由和田联通主导，中标873万元，占该地区总规模的97.9%；和田电信仅中标20万元，和田移动未获得中标项目。

阿克苏地区市场由阿克苏移动主导，中标655万元，占该地区总规模的81.2%；阿克苏电信仅中标152万元，阿克苏联通未获得中标项目。

塔城地区市场中，塔城移动以305万元中标额位居第一，塔城电信以199万元位列第二，塔城联通以183万元排名第三。

巴音郭楞蒙古自治州市场由巴州电信主导，中标220万元，占该地区总规模的61.6%；巴州移动中标137万元，巴州联通未获得中标项目。

阿勒泰地区市场由阿勒泰联通主导，中标251万元，占该地区总规模的96.2%；阿勒泰移动仅中标10万元，阿勒泰电信未获得中标项目。

博尔塔拉蒙古自治州市场中，博州联通以99万元中标额位居第一，博州移动以78万元位列第二，博州电信以21万元排名第三。

哈密市、吐鲁番市、北屯市、铁门关市、图木舒克市市场均由当地电信公司独家主导。喀什地区市场中，喀什联通以40万元中标额略高于喀什移动的36万元，喀什电信未获得中标项目。克孜勒苏柯尔克孜自治州市场由克州移动独家主导，中标59万元。

四、典型案例分析

1、新疆维吾尔自治区市场监督管理局智慧市场监管平台系统升级改造（“一网统管”）项目

招采单位：新疆维吾尔自治区市场监督管理局（自治区知识产权局）

中标单位：中国电信股份有限公司新疆分公司、新疆安信数维信息技术有限公司联合体

中标金额：2512万元

项目建设内容：为进一步规范业务流程、数据标准和服务模式，推进市场监管业务信息系统的数字化、智能化改造，构建事前事中事后全链条全领域监管格局。包括棉花质量智慧监管、检验检测机构智慧监管、网络商品交易监测预警、计量智慧监管、智慧执法助手、“丝路有信”新疆企业信用码、人工智能辅助、质量强企强链强县数字化、新疆食品追溯、食品安全智慧监管、食品抽检“二级站”、互联网+AI监管等。

项目政策依据：《“十四五”市场监管现代化规划》提出要推进智慧监管建设，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，运用大数据、人工智能等技术提升市场监管能力。

可借鉴关键点：采用“运营商+本地合作伙伴”的联合投标模式，充分发挥运营商在网络基础设施、云服务方面的优势，结合本地企业在行业应用开发方面的经验，形成互补；以”一网统管”为核心，整合分散的业务系统，实现数据共享和业务协同，提升用户体验和管理效率。

2、新疆维吾尔自治区森林草原防火预警监测系统（雷击火综合调度）建设项目

招采单位：新疆维吾尔自治区森林草原火灾预防监测中心

中标单位：中国移动通信集团新疆有限公司

中标金额：2510万元

项目建设内容：针对新疆维吾尔自治区林草防火业务工作的具体现状，本项目将遵循补短板、强化薄弱环节的原则，新建包括森林草原防火预警监测、调度等功能模块在内的预警监测（雷击火综合调度）系统，全面提升火险的早期预警、火情的早期监测和早期发现及处理的能力，为日常工作、政策研究、辅助决策、基础建设等方面提供强有力的信息化支持。

项目政策依据：《“十四五”林业草原保护发展规划》提出要加强森林草原火灾防控能力建设，完善预警监测体系，推广应用先进技术装备，提高火灾防控科学化、精准化水平。

可借鉴关键点：聚焦行业痛点问题，针对新疆地区雷击火多发的特点，打造专业化的解决方案；整合多种技术手段，构建天地一体化的监测网络，实现全方位、全覆盖的火灾预警监测；突出系统的实用性和可操作性，为一线防火人员提供有力的技术支撑。

五、关键洞察（KeyInsights）

1、新疆政企市场整体保持活跃，政务信息化仍是最大需求来源，其他政务赛道占总市场规模的32.6%，智慧监管、政务云、”高效办成一件事”等成为热门场景。

2、三大运营商竞争格局相对均衡，但在行业和地市维度存在明显分化，各有优势领域和薄弱环节，差异化竞争策略将成为未来市场竞争的关键。

3、应急管理、教育、医疗卫生等民生领域信息化需求旺盛，且呈现出项目规模大、技术含量高、系统集成复杂的特点，对运营商的综合服务能力提出了更高要求。

4、乌鲁木齐市作为核心市场，集中了超过七成的市场份额，是三家运营商竞争的主战场；地州市场则呈现出明显的区域垄断特征，部分地市由单一运营商主导。

5、联合投标模式成为大型项目的主流趋势，运营商与本地系统集成商、软件开发商的合作日益紧密，生态建设能力将成为运营商核心竞争力的重要组成部分。

6、云服务、大数据、物联网等技术在各行业的应用不断深化，软件平台类项目占比持续提升，运营商需加快从基础网络服务向综合信息服务转型，提升软件研发和系统集成能力。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月23日至5月6日，电信包括主体公司、中电信数智科技有限公司；移动包括主体公司、中移建设有限公司；联通公司包括主体公司、联通数字科技有限公司、联通（安徽）产业互联网有限公司，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价未统计）。

编辑：张月飞

审稿：李招贤

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