内蒙古三大运营商政企公开市场周报(4.9-4.22):10万级以上20单4621万,移动43%占比领跑

注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成

一、省运营商竞争态势：移动领跑，电信紧随，联通追赶

2026年4月23日至5月6日，内蒙古自治区三大运营商政企公开市场合计中标20个10万元以上项目，总中标金额4621万元。市场呈现”移动领跑、电信紧随、联通追赶”的均衡竞争格局，无一家形成绝对垄断，局部市场竞争充分。

内蒙古移动：中标金额1973万元，市场占比43%
内蒙古电信：中标金额1362万元，市场占比29%
内蒙古联通：中标金额1286万元，市场占比28%

二、行业竞争优劣势：移动领跑交通，电信主导生态，联通文旅突出

（一）各运营商行业表现

三家运营商赛道分化清晰，核心行业各有专属优势：

「内蒙古移动」：在交通物流、信息化企业、其他企业、工业能源、其他政务5个行业排名第一。交通物流领域中标1168万元；信息化企业、其他企业、工业能源领域均有稳定项目落地，全域覆盖能力领先。

「内蒙古电信」：在生态环境和自然资源、公检法司、应急管理、农业农村4个行业排名第一。生态环境和自然资源领域中标799万元；公检法司领域中标350万元，在生态治理与基层警务领域具备核心竞争力。

「内蒙古联通」：在文化旅游、其他政务2个行业排名第一。文化旅游领域中标841万元；其他政务领域中标251万元，在生态监测与政务系统运维领域形成差异化壁垒。

（二）落后领域突破路径

「政策层面」：依据《内蒙古自治区数字经济发展实施方案（2023-2025年）》《内蒙古自治区生态保护和高质量发展规划》《内蒙古自治区低空经济发展实施方案》，区内重点推进智慧生态、数字文旅、政务云网、智慧警务、铁路智能化五大领域。

内蒙古移动：可复制铁路智能化项目经验，拓展草原、林区生态监测市场
内蒙古电信：依托梯阻系统与警务平台优势，向城市安全与市域治理延伸
内蒙古联通：深化湿地监测与反诈运维模式，打造生态文旅融合与政务全生命周期服务能力

「标杆案例层面」：内蒙古移动桑根达来站道岔融雪项目、内蒙古电信集宁区梯阻系统项目、内蒙古联通额尔古纳湿地监测项目均具备全区复制性。

内蒙古移动：可借鉴联通政务运维经验，推出生态管护长期服务包
内蒙古电信：可对标移动交通数字化能力，打造公路、机场智能化解决方案
内蒙古联通：可复制12345平台建设模式，下沉县域政务信息化市场

三、地市竞争格局：头部三市主导，区域分化极端

（一）中标金额前三地市

「呼和浩特市（1593万元）」：呼和浩特移动1192万元绝对主导，呼和浩特联通251万元、呼和浩特电信150万元补充。
「呼伦贝尔市（1217万元）」：呼伦贝尔联通841万元占据主导，呼伦贝尔电信376万元紧随其后，移动无项目落地。
「乌兰察布市（936万元）」：乌兰察布电信799万元绝对领先，乌兰察布移动137万元补充，联通无项目落地。

（二）中标金额后三地市

「鄂尔多斯市（80万元）」：仅鄂尔多斯移动中标80万元，电信、联通完全空白。
「乌海市（81万元）」：仅乌海移动中标81万元，电信、联通完全空白。
「包头市（250万元）」：包头联通194万元领先，包头移动40万元、包头电信15万元补充，联通局部优势明显。

（三）各地市竞争态势

「头部资源高度集中」：呼和浩特、呼伦贝尔、乌兰察布前三地市，是政企市场核心收入来源。
「区域竞争分化极端」：阿拉善盟、乌海市、鄂尔多斯市3个盟市由移动独家垄断；乌兰察布市由电信独家占据；呼伦贝尔市由联通独家占据；仅呼和浩特、包头2个地市存在三家运营商同台竞争。
「下沉市场规模有限」：除前三地市外的其他盟市市场份额较小，县域生态管护、基层政务服务、社区智慧安防等轻量化项目需求逐步释放。

四、典型案例分析：生态与政务平台成标杆，差异化项目引领增长

案例一：桑根达来站、大板站增设道岔融雪装置

「招采单位」：内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司
「中标单位」：中移建设有限公司
「中标金额」：1168.2146万元
「项目建设内容」：建设铁路车站道岔智能融雪系统，部署加热装置、传感器、控制终端，搭建远程监控与调度平台，实现道岔融雪自动化、智能化管控。
「项目政策依据」：《新时代铁路信息化行动计划（2023-2025年）》《内蒙古自治区综合交通智慧化提升方案》
「可借鉴关键点及商业机会」：自治区铁路智能化标杆项目，形成”硬件部署+平台管控+运维服务”一体化交付模式。内蒙古移动可向全区铁路、轨道交通领域复制推广；其他运营商可联合铁路部门，推出通信、监控、调度一体化解决方案。

案例二：内蒙古自治区额尔古纳市额尔古纳国家重要湿地2026年中央财政湿地保护与恢复项目（生物多样性监测）

「招采单位」：内蒙古额尔古纳国家湿地公园管理局
「中标单位」：中国联合网络通信有限公司呼伦贝尔市分公司
「中标金额」：841.15万元
「项目建设内容」：搭建湿地生物多样性物联网监测体系，部署动植物识别、环境感知设备，建设数据传输网络与智慧管理平台，实现湿地生态动态监测与科学决策支撑。
「项目政策依据」：《全国湿地保护规划（2022-2030年）》《内蒙古自治区湿地保护条例》
「可借鉴关键点及商业机会」：全国首个千万级县域湿地生态监测标杆，形成”物联网感知+大数据分析+智慧管护”标准化模式。内蒙古联通可向全区草原、林区、自然保护区规模化复制；其他运营商可联合生态环保部门，推出细分领域生态监测服务包。

案例三：集宁区梯阻系统工程项目

「招采单位」：乌兰察布市集宁区住房综合保障服务中心
「中标单位」：中电信数智科技有限公司内蒙古分公司
「中标金额」：798.5036万元
「项目建设内容」：建设城区电动自行车梯阻系统，部署智能识别摄像头、管控终端，搭建统一管理平台，实现电梯内电动自行车闯入预警、拦截与数据统计分析。
「项目政策依据」：《内蒙古自治区城市基础设施智能化改造实施方案》《高层民用建筑消防安全管理规定》
「可借鉴关键点及商业机会」：城市智慧消防与社区治理典型项目，具备快速复制推广属性。内蒙古电信可向全区各区县社区、写字楼、商场拓展；其他运营商可联合物业企业，推出社区安防、消防、运维一体化服务。

案例四：定制化移动通信技术警务平台服务项目

「招采单位」：阿荣旗公安局
「中标单位」：中国电信集团有限公司呼伦贝尔分公司
「中标金额」：349.5万元
「项目建设内容」：搭建基层定制化警务移动通信平台，提供安全加密通信、指挥调度、数据共享、移动办案等功能，满足公安一线实战需求。
「项目政策依据」：《内蒙古自治区智慧公安建设三年行动计划（2023-2025年）》《全国公安信息化发展”十四五”规划》
「可借鉴关键点及商业机会」：基层警务定制化平台标杆，适配旗县公安轻量化需求。内蒙古电信可向全区政法系统推广”定制通信+智慧警务”解决方案；其他运营商可联合信息化厂商，打造基层执法办案轻量化系统。

五、关键洞察（Key Insights）

「呼和浩特单市贡献超三成收入，是全省战略制高点」呼和浩特市中标金额占全省34.5%，省级政务、铁路、大数据项目集中，其市场胜负将直接决定三家省公司全年业绩排名。
「交通、生态、文旅成三大核心增长赛道」三大行业合计中标金额3608万元，占全省总金额的78%，且以系统集成与平台建设项目为主，是未来1-2年最确定的业绩增长点。
「政务系统运维市场快速扩容，长期价值凸显」本期政务运维类项目合计中标525万元，涵盖反诈系统、电子政务外网、12345平台等多个领域，持续服务收入占比持续提升。
「项目形态全面向服务化转型，基础业务占比持续收缩」本期中标项目中系统集成、平台建设、运行维护类占比超80%，纯基础通信业务占比不足20%，行业解决方案能力成为中标核心门槛。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月9日至4月22日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）