2026年5月20日，一个值得所有网络食品经营者记住的日子——国家市场监管总局第124号令《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。这部新规带来的最大变化，就是正式确立了 “处罚到人”制度：对于故意违法、情节恶劣、造成严重后果的，法定代表人、主要负责人等责任人员将面临上一年年收入1至10倍的罚款。

这意味着什么？过去，食品安全违法后，罚款动辄几十万、上百万，但这些钱大多由公司承担，老板个人”口袋”不受影响。如今，新规打破了这一困局—— “板子”终于要打到具体人身上了。

今天，广东金桥百信（湛江）律师事务所就为大家详细解读这部新规，看看它将如何重塑网络食品销售的监管格局。

一、震撼开场：一个真实案例的启示

2025年3月，广东湛江4家冷冻虾仁企业被媒体曝光：为了”增重牟利”，在生产环节超限量添加磷酸盐等水分保持剂，同时虚假标注”零添加”。湛江市、县两级市场监管部门立即开展执法检查，查实4家企业存在超限量使用食品添加剂、虚假标注、使用未经检定计量器具、未按规定实施生产过程控制等违法行为。

二、为什么需要这个新规？——旧规的三大痛点

长期以来，食品安全违法案件中，监管部门的处罚对象主要是企业法人，罚款金额虽然不小，但往往由公司承担，老板个人”口袋”不受影响。这导致部分企业主产生侥幸心理——”大不了公司破产，我个人换个马甲继续干”。

网络食品销售涉及平台、商家、主播等多方主体。以往发生食品安全事故时，平台、商家、主播往往会互相推诿，消费者维权困难。平台往往以”我们只是提供交易场所”为由推卸责任，商家则以”主播夸大宣传”为由撇清关系，主播则说”我只负责卖货，产品质量问题不归我管”。

直播带货近年来蓬勃发展，但主播在销售食品时往往以”广告宣传”为由规避销售者责任。出现问题后，很多主播一删视频、一注销账号，便”人间蒸发”，消费者投诉无门。

三、新规三大核心变化

变化一：”处罚到人”——让责任人”真金白银”挨罚

这是新规最大的亮点。

简单来说，如果你的公司因食品安全问题被罚，同时你存在以下三种情形之一：

• 故意实施违法行为（如故意掺假掺杂、故意销售过期食品）

• 违法行为性质恶劣（如被曝光后仍不整改、销毁证据等）

• 违法行为造成严重后果（如有消费者健康受损、引发食品安全事故等）

那么，你个人就要面临上一年年收入1至10倍的罚款！

变化二：平台成为”守门人”——六大义务必须落实

新规将平台定位为网络食品安全的”守门人”，要求其承担六大核心义务：

变化三：商家五条红线——违规必罚

入网食品销售者须严格落实主体责任，守住以下五条合规底线：

四、新规前后对比——一张表看懂变化

五、直播带货卖食品：主播也跑不掉了

直播带货是当下最热门的食品销售渠道，但也是问题最多的领域。新规明确规定，直播带货销售食品，四类主体均需承担责任：

13类食品严禁直播销售

主播和直播间运营者不得通过直播间经营以下食品：

• 用非食品原料生产的食品或添加有毒有害物质的食品

• 致病性微生物、农药残留、重金属超标的食品

• 过期、腐败变质、霉变生虫的食品

• 病死、毒死或检疫不合格的畜禽肉类

• 无标签的预包装食品

• 国家明令禁止生产经营的食品（共13类）

10项直播行为禁令

主播在直播带货食品时，以下行为被明令禁止：

• 不得使用技术手段改变食品真实感官性状，误导消费者

• 不得暗示食品具有疾病预防、治疗功能或使用医疗用语

• 不得对非保健食品声称保健功能

• 不得混淆普通食品、特殊食品、药品

• 不得虚假宣传食品产地、成分、功能等信息

• 不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息（共10项）

六、消费者维权指南：遇到网络食品安全问题怎么办？

新规施行后，消费者的”舌尖安全”将更有保障。如果你在网络上购买到问题食品，可以这样维权：

• 截图保存订单信息、商品页面宣传内容

• 保存收到的食品（尤其是问题食品）

• 保留与商家、主播的聊天记录

• 如有身体不适，及时就医并保留诊断证明

新规要求平台在显著位置设置投诉举报入口。消费者可以通过以下方式投诉：

• 在商品页面点击”投诉举报”按钮

• 联系平台客服

• 通过平台公示的投诉渠道反映问题

如果平台处理不满意或问题严重，可以向市场监管部门举报：

• 拨打12315消费者投诉热线

• 登录全国12315平台网站或App

• 向入网食品销售者所在地或平台所在地县级市场监督管理部门投诉

如果消费者的合法权益受到侵害，可以依据《消费者权益保护法》《食品安全法》等法律规定，通过以下途径维权：

• 与商家协商赔偿

• 请求消费者协会调解

• 向人民法院提起诉讼

七、结语：守法经营，方能行稳致远

“处罚到人”时代已经到来。

对于网络食品经营者而言，新规的施行既是挑战也是机遇。挑战在于：监管更严、处罚更重、责任更清晰；机遇在于：守法经营的商家将在更公平的市场环境中脱颖而出。

我们提醒广大网络食品经营者：

• 立即对照新规开展自查，看看制度有没有建立、人员有没有配齐、准入审查有没有落到实处

• 建立健全食品安全管理制度，配备食品安全总监和食品安全员

• 加强对平台规则和法律法规的学习，做到依法经营、诚信经营

• 重视消费者投诉举报，及时处置食品安全问题

作为广东金桥百信（湛江）律师事务所，我们将持续关注食品安全领域的法律法规动态，为广大消费者和经营者提供专业的法律服务。守护”舌尖上的安全”，我们一起努力！

供稿：曾荣

编辑：阮少媚