11.问:新能源企业进入目标国市场时,为什么要先核查外资准入和国家安全审查规则?
答:新能源项目虽然属于产业投资,但在不少国家,这类投资并不当然被视为普通商业活动。发电资产、电网配套设施、储能系统、关键矿产加工以及涉及土地资源的大型项目,常常会落入外资准入限制或国家安全审查的范围。企业如果在交易初期没有把准入问题查清楚,后续就可能出现协议已经签了、交易款已经安排了,但审批迟迟无法通过,甚至被要求调整股比、剥离敏感资产或附加经营条件。实践里,准入风险最大的特点不是完全禁止,而是规则看似开放,但监管保留很大裁量空间。企业若只看产业政策,不看外资审查和安全审查的联动安排,往往会低估交易落地难度。
【律师提示】:企业应把准入审查前置到交易结构设计阶段,而不是等签约后再补做论证。股权比例、董事会安排、信息访问权限、技术控制权和项目区位,都会影响监管判断。
来源:《新能源出海投资一百问》
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