政声速递丨电力营销一周看点2026年第19期


【要闻摘要】
1. 国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》。
2. 国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于碳排放权交易收费有关问题的通知》。
3. 国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于开展2026年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》。
4. 国家统计局公布4月规上工业发电量为7440亿千瓦时,同比增长2.6%。
5. 国家能源局发布《中国绿色电力证书发展报告(2025)》。
6. 国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。
7. 国家能源局发布2026年4月全国电动汽车充电设施数据。
8. 国家能源局发布12398能源监管热线投诉举报处理情况通报。
【产业动态】
1. 山西省能源局印发《关于促进车(站)网互动规模化发展的实施方案》。
2. 内蒙古自治区能源局公开征求《内蒙古自治区电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》(征求意见稿)的意见。
3. 安徽省电力交易中心征求《安徽电网跨省跨区电力应急调度实施细则(2026年修订版)(征求意见稿)》的意见。
4. 福建省工业和信息化厅公开征求《福建省零碳工厂建设管理办法(征求意见稿)》的意见。
5. 福建省发展改革委公开征求《福建省虚拟电厂建设运行管理办法(征求意见稿)》的意见。
6. 福建省发展改革委公开征求《关于有序开展绿电直连项目建设工作的通知》的意见。
7. 江西省发展改革委公开征求《江西省电力市场化需求响应实施方案(征求意见稿)》的意见。
8. 湖南省电力交易中心发布关于完善《湖南省电力市场结算实施细则》有关政策的通知。
9. 广州电力交易中心公开征求《南方区域跨省跨区电力中长期交易实施细则(公开征求意见稿)》的意见。
10. 广西壮族自治区住房和城乡建设厅公开征求《广西壮族自治区住房城乡建设领域“人工智能+”三年行动方案(2026-2028年)》的意见。
11. 重庆市人民政府发布《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》。
12. 重庆电力交易中心发布《支持煤电自主降价工作方案》。
13. 云南省人民政府印发《加强数字信息大通道建设 推动数字产业高质量发展实施方案》。
14. 云南省发展改革委、云南省能源局发布《云南省推进“人工智能+”能源高质量发展实施方案(2026-2030年)》。
15. 新疆电力交易中心发布《新疆电力市场绿电直连项目参与交易服务指南》《新疆电力市场电力用户注册服务指南(2026年修订版)》。
【省内动态】
1. 湖北省人民政府印发《湖北省支持人工智能OPC发展若干措施(试行)》。
2. 湖北省发展改革委公开征求《在武汉市试行车网互动价格机制》的意见建议。
3. 湖北省市场监管局批复筹建湖北省碳数字计量与碳数据治理中心。
【文献专利】
1. 基于平均场博弈的虚拟电厂协同调度方法、系统、设备及介质。
2. 一种微电网群用户储能需求量化分析方法及系统。
3. 一种基于资源动态价格的电网调节方法、装置和存储介质。
4. 基于车辆自动识别的桩云一体单桩自适应充电方法。
分布式智能配电网自愈控制方法及系统。

WORK SUMMARY REPORT

01
要闻摘要
1.国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》。在单用户绿电直连基础上拓展为多用户“一对多”供给模式,适配园区集聚型用电场景。要求项目应通过合理配置储能、提升集控管理能力、挖掘负荷灵活调节潜力、开展多能互补等方式,提升就近消纳能力。项目按照“以荷定源”原则规划,明确年自发自用电量占总用电量比例不低于30%(2030年前不低于35%)。要求设立独立主责单位,项目整体参与电力市场,探索分时计量绿电溯源机制,公平承担电网相关费用。(来源:国家发展改革委)
2.国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于碳排放权交易收费有关问题的通知》。正式明确全国碳排放权交易市场交易手续费实行政府指导价管理。文件明确,碳交易手续费按照补偿合理运营成本的原则核定,由上海、湖北两地价格主管部门协同制定收费上限标准,相关交易服务机构可在限价范围内自主确定具体收费标准。同时建立每三年定期评估调整机制,持续优化收费标准,强化成本监管与信息公开。(来源:国家发展改革委)
3.国家发展改革委、生态环境部联合发布《关于开展2026年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》。通知明确,今年全国节能宣传周举办时间定为6月15日至21日,活动主题是“节能新起点 低碳向未来”。全国低碳日举办时间定为6月17日,活动主题是“绿色转型 全民同行”。加强工业产品碳足迹核算标准宣贯应用。推介工业节能监察、节能降碳诊断服务等优秀经验和做法,宣传重点用能行业能效“领跑者”企业、国家绿色算力设施等典型案例和数字化能碳管理中心、工业绿色微电网等典型应用场景。(来源:国家发展改革委)
4.国家统计局公布4月规上工业发电量为7440亿千瓦时,同比增长2.6%。增速比3月份加快1.2个百分点,分品种看,规上工业火电、太阳能发电增速放缓,水电增速加快,核电、风电降幅收窄。其中,规上工业火电同比增长3.1%,增速比3月份放缓1.1个百分点;规上工业水电增长12.2%,增速加快1.4个百分点;规上工业核电下降8.7%,降幅收窄3.1个百分点;规上工业风电下降5.0%,降幅收窄12.3个百分点;规上工业太阳能发电增长7.1%,增速放缓2.9个百分点。(来源:国家统计局)
5.国家能源局发布《中国绿色电力证书发展报告(2025)》。报告显示,2025年1-12月,全国共核发绿证29.47亿个,其中可交易绿证18.93亿个。按项目类型分,常规水电、风力发电、太阳能发电及生物质发电项目仍是绿证核发主力。2025年核发绿证较多的5省(区)为云南省、四川省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、湖北省,核发绿证数量均超1.3亿个,5省(区)均为可再生能源资源较丰富地区,合计核发数量占全国总量的45.25%。(来源:国家能源局)
6.国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份,全社会用电量8205亿千瓦时,同比增长6.0%。从分产业用电看,第一产业用电量112亿千瓦时,同比增长2.0%。第二产业用电量5584亿千瓦时,同比增长5.3%。第三产业用电量1517亿千瓦时,同比增长8.9%;其中,充换电服务业、互联网数据服务用电量分别为137亿、82亿千瓦时,增速分别达到61.9%、42.8%。城乡居民生活用电量992亿千瓦时,同比增长6.0%。1-4月,全社会用电量累计33345亿千瓦时,同比增长5.4%。(来源:国家能源局)
7.国家能源局发布2026年4月全国电动汽车充电设施数据。根据国家充电设施监测服务平台数据,截至2026年4月底,我国电动汽车充电基础设施(枪)总数达到2195.5万个,同比增长47.4%。其中,公共充电设施(枪)490.7万个,同比增长29.6%,公共充电桩额定总功率达到2.37亿千瓦,平均功率约为48.38千瓦;私人充电设施(枪)1704.8万个,同比增长53.5%,私人充电设施报装用电容量达到1.49亿千伏安。(来源:国家能源局)
8.国家能源局发布12398能源监管热线投诉举报处理情况通报。2026年4月,热线平台接收投诉1883件,投诉内容主要集中在用电报装、停电抢修、电表计量等方面。能源企业应在2026年4月份办结投诉2107件(含上月结转),及时办结2107件,及时办结率100%。办结投诉事项2098件(含上月结转),热线平台接收申诉事项253件,投诉申诉率12.06%。申诉内容主要集中在线路安全、用电报装、电表计量等方面。要求能源企业,强化薄弱环节整治,严格规范用电报装,提高电能质量水平,加强分布式新能源并网管理。(来源:国家能源局)


02
产业动态
1.山西省能源局印发《关于促进车(站)网互动规模化发展的实施方案》。方案提出,在发生省间现货购电或跨省跨区应急调度购电的运行日,充换电设施于高峰时段(17:00-21:00)向电网放电的电量,在发电侧实时现货加权平均电价基础上,额外按30%标准进行市场化补偿。并网虚拟电厂灵活性调节能力补偿费用,优先用于对高峰放电电量的补偿,剩余部分由低谷充电补偿与其他各类虚拟电厂的有效调节容量按等比例分享。补偿上限仍按相关市场规则执行。(来源:山西省能源局)
2.内蒙古自治区能源局公开征求《内蒙古自治区电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》(征求意见稿)的意见。明确公用及专用充换电设施实行备案制,未取得备案手续的,电网企业不予接电。办法规定各盟市公共充电设施与电动汽车比例不低于1:3,专用充换电设施与专用电动车辆比例不低于1:4。新建住宅小区停车位100%建设或预留充电设施,新建公共建筑配建比例不低于15%。电网企业负责充(换)电基础设施接电保障工作,配合主管部门做好充(换)电基础设施的供电监督管理,宣传安全生产政策;内蒙古电力公司负责自治区充电设施监测服务平台的建设工作。(来源:内蒙古自治区能源局)
3.安徽电力交易中心征求《安徽电网跨省跨区电力应急调度实施细则(2026年修订版)(征求意见稿)》的意见。明确遵循“市场优先、应急兜底”原则,省内出现电力安全风险或电量缺口,且中长期、现货各类市场化调节手段穷尽后,方可于日前、日内时段启动跨省跨区应急调度。文件规范调度触发条件、执行流程及安全责任划分,送出省上网电价参照省内现货实时价或中长期均价叠加系统运行费用核定,受入省落地电价依照省间现货限价标准确定。正向价差由送出省用户、发电企业按80%、20%比例分成,负向价差由受入省用户承担,同时细化输电电价、线损折算及结算相关流程。(来源:安徽电力交易中心)
4.福建省工业和信息化厅公开征求《福建省零碳工厂建设管理办法(征求意见稿)》的意见。其中提到,本办法所称零碳工厂,是指通过能源结构优化调整、技术装备改造创新、能碳管理体系优化等系统性措施,充分挖掘节能降碳潜力,结合绿证交易、碳汇购买、自愿减排项目开发等碳抵消方式,实现并保持二氧化碳零排放或碳排放持续降低、逐步趋零的制造业企业。(来源:福建省工业和信息化厅)
5.福建省发展改革委公开征求《福建省虚拟电厂建设运行管理办法(征求意见稿)》的意见。办法提出,虚拟电厂可聚合分布式电源、储能、电动汽车充电设施、可调节负荷等各类分散资源参与电力市场交易与电网互动。根据参与市场交易要求,分为发电类虚拟电厂(聚合单元)、负荷类虚拟电厂(聚合单元)。发电类虚拟电厂的聚合资源范围原则上不超过同一220千伏变电站供电区域,不得跨地市区域聚合;负荷类虚拟电厂的聚合资源范围不超过本省范围,发展初期允许跨220千伏变电站供电区域聚合。(来源:福建省发展改革委)
6.福建省发展改革委公开征求《关于有序开展绿电直连项目建设工作的通知》的意见。通知明确,绿电直连分为单一用户和多用户两种模式,重点支持出口外向型企业及国家级、省级零碳园区利用周边新能源开展直连业务,多用户模式原则上在零碳园区内实施。项目须遵循“以荷定源”原则,整体新能源年自发自用电量占总可用发电量不低于60%,占用户总用电量不低于30%,2030年前不低于35%,上网电量不超过20%。项目以与公共电网接入点为计量结算参考点,原则上整体参与电力市场交易,内部负荷不得由电网企业代理购电。(来源:福建省发展改革委)
7.江西省发展改革委公开征求《江西省电力市场化需求响应实施方案(征求意见稿)》的意见。明确需求响应以虚拟电厂为主要准入主体,响应能力不低于5000千瓦。设置邀约型削峰、实时型削峰、邀约型填谷三类交易品种,邀约型削峰补偿0-3元/千瓦时、邀约型填谷0-0.5元/千瓦时,通过市场竞价形成最终价格,实时削峰补偿系数暂定1.5,通过完善需求侧资源市场化机制、提升电网灵活调节能力。(来源:江西省发展改革委)
8.湖南电力交易中心发布关于完善《湖南省电力市场结算实施细则》有关政策的通知。文件明确,参与现货市场的独立新型储能作为价格接受者,充放电电量按照所在节点的节点电价结算,站用电量的电能量费用结算模式与充电电量保持一致。参与调频辅助服务市场的独立新型储能充放电电量按照其所在节点的实时现货市场节点电价结算。独立新型储能充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加。因电网运行需要,电力调度机构调整独立新型储能充放电曲线致其电能量收益出现亏损的,给予相应补偿。(来源:湖南电力交易中心)
9.广州电力交易中心公开征求《南方区域跨省跨区电力中长期交易实施细则(公开征求意见稿)》的意见。明确批发市场准入用户可直接参与跨省中长期交易,交易涵盖年度、月度、月内等多周期品类,成交电价须同时符合送端、受端两省电价限价要求,细化跨省交易合同电量分解、履约偏差处理及结算流程。明确跨省绿电交易价格由电能量价格与绿电环境价值组成,并在交易中分别明确。(来源:广州电力交易中心)
10.广西壮族自治区住房和城乡建设厅公开征求《广西壮族自治区住房城乡建设领域“人工智能+”三年行动方案(2026-2028年)》的意见。方案提出,推进大型公共建筑能耗和碳排放智能管理。依托BIM技术结合AI算法,搭建建筑能耗与碳排放测算模型,自动生成含能耗现状、碳排放水平及优化建议的分析报告。实时监测用能数据、智能预警能耗异常、评定能耗等级,以全区大型公共建筑为突破口,逐步实现全区公共建筑碳排放监管。(来源:广西壮族自治区住房和城乡建设厅)
11.重庆市人民政府发布《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》。方案提出,积极推进虚拟电厂、V2G、源网荷储一体化、绿电直连、西部陆海新通道氢能全链条低碳转型等领域应用场景建设。推动川渝清洁能源合作,加快构建成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”等领域应用场景。推进建筑及城市基础设施领域节能降碳改造提升,加快构建既有建筑节能改造和绿色建材推广应用场景。(来源:重庆市人民政府)
12.重庆电力交易中心发布《支持煤电自主降价工作方案》。方案提出,电力交易中心2026年5月组织6月月度交易时,增开合同价格调整交易,交易方式为双边交易。售电公司承诺委托电力交易中心直接向其代理零售用户分配其因煤电降价获得的合同价格调整收益,分配资金来源为购销价差。合同价格调整收益=调整价格合同的电量×价格调整值。合同价格调整收益按月向零售用户传导,由电力交易中心按零售用户实际用电量等比例分配,相关收益在零售用户结算依据中单列。(来源:重庆电力交易中心)
13.云南省人民政府印发《加强数字信息大通道建设 推动数字产业高质量发展实施方案》。文件提出,加快新型电力系统建设,探索电算协同、绿电直连等模式,提升绿色能源保供质效。面向有色金属、精细磷化工、新能源电池、交通物流、能源等特色优势行业和数字政府、边疆治理等重点领域,推动行业应用软件开发和服务外包,促进国产操作系统生态发展。(来源:云南省人民政府)
14.云南省发展改革委、云南省能源局发布《云南省推进“人工智能+”能源高质量发展实施方案(2026-2030年)》。方案提出,到2027年,能源与人工智能融合创新体系初步构建,打造10个以上“人工智能+”能源典型应用场景。算电协同根基不断夯实,“绿电+智算”产业集聚区初见成效,全省能源系统智能化调度水平显著提升。力争到2030年,形成面向全能源品种智能调度集群,建成覆盖能源产供储销智能体体系。“人工智能+能源”产业融合发展对能源行业提质增效作用充分显现。(来源:云南省发展改革委)
15.新疆电力交易中心发布《新疆电力市场绿电直连项目参与交易服务指南》《新疆电力市场电力用户注册服务指南(2026年修订版)》。衔接国家单用户、多用户绿电直连相关政策,适配两类供电场景。明确直连项目需完成核准备案,通过直连线路向电力用户供给绿电,并作为整体与新疆电网连接,实现电量物理溯源,以负荷主体办理市场注册。遵循以荷定源原则统筹源荷建设,区分现货不同阶段管控余电上网行为,划定各方安全责任边界,同时规范计量结算流程,打通绿电凭证与碳核算关联渠道,推动区域绿电就近消纳利用。(来源:新疆电力交易中心)


03
省内动态
1.湖北省发展改革委公开征求《在武汉市试行车网互动价格机制》的意见建议。文件提出,居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充换电设施用电,执行居民合表用户电价,可自愿选择执行湖北省居民电动汽车充换电设施分时电价。经营性集中式充换电设施以及党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充换电设施用电,执行工商业用电价格。其中直接参与电力市场交易的,通过市场化机制合理形成分时价格;未直接参与电力市场交易的,按规定执行湖北省工商业用电分时电价政策。放电价格:新能源汽车向电网放电所产生的上网电量,其上网电价按照我省燃煤发电基准价的1.2倍乘以相应放电时段的价格浮动比例确定。(来源:湖北省发展改革委)
2.湖北省人民政府印发《湖北省支持人工智能OPC发展若干措施(试行)》。围绕“服务生态、要素保障、资本支撑、成果转化”四大维度,构建全链条服务生态,打造OPC生态社区,单个最高可获500万元支持;推行“210”式开办服务,实现两个环节、一个工作日内办结且全流程零费用。强化要素保障,省级首期安排2000万元算力补贴,单家OPC可享最高3000元免费算力+最高10万元算力券。省公共数据开放网设立OPC专区,定向开放交通、文旅、医疗、教育等领域公共数据,支持定制化数据服务,助力算法优化。(来源:湖北省人民政府)
3.湖北省市场监管局批复筹建湖北省碳数字计量与碳数据治理中心。该中心由湖北省计量院联合碳排放权登记结算(武汉)有限责任公司、中国地质大学(武汉)、国网湖北省电力有限公司经济技术研究院等共建单位,共同为行业碳排放评估、企业碳资产管理和金融机构绿色评价提供“一站式”服务,积极争取参与国际碳标准与规则制定,充分释放湖北在碳市场建设中的先发优势和区位优势,进一步巩固其全国碳市场核心枢纽地位,为我国“双碳”目标实现贡献更多湖北力量。(来源:湖北省市场监管局)


04
文献专利
1.基于平均场博弈的虚拟电厂协同调度方法、系统、设备及介质。本发明属于虚拟电厂调度技术领域,公开了基于平均场博弈的虚拟电厂协同调度方法、系统、设备及介质,以解决虚拟电厂调度方案建模难度大、计算效率低的问题。本发明方法包括:构建虚拟电厂的调度优化模型。建立考虑多个虚拟电厂之间策略交互的动态随机博弈问题。基于平均场博弈理论,将动态随机博弈问题中多个虚拟电厂之间的交互,转化为一个代表虚拟电厂与一个平均场之间的交互,转化通过定义第一平均场项和第二平均场项实现。(来源:国网浙江省电力有限公司营销服务中心)
2.一种微电网群用户储能需求量化分析方法及系统。属于电力系统用户侧储能规划及需求分析技术领域;解决了现有微电网群用户储能需求分析方法进行定量分析的问题;该方法包括:获取微电网群中各微电网的典型日净负荷曲线,计算各时刻负荷与新能源出力的差值,识别新能源消纳压力区间与可靠供电压力区间;叠加净负荷曲线,确定储能互补窗口;得到微电网用户的第一储能综合需求值与微电网群用户的第二储能综合需求值。(来源:国网山西省电力有限公司阳泉供电分公司)
3.一种基于资源动态价格的电网调节方法、装置和存储介质。本申请公开了一种基于资源动态价格的电网调节方法、装置及存储介质。方法先构建能源区域多能流模型,以预设调度周期综合运行成本为目标,确定各能源资源在不同调节量下的边际成本供给特性;再明确电网电力调节需求;以综合能源系统运营商为上层、负荷聚集商为下层搭建双层动态定价模型,结合调节需求与供给特性优化电价、热价;最后由多能流模型依据优化后的价格,以成本最优为目标生成并执行资源调节方案,有效提升电网调节能力。(来源:国网浙江省电力有限公司宁波供电公司)
4.基于车辆自动识别的桩云一体单桩自适应充电方法。本发明涉及技术领域,具体为基于车辆自动识别的桩云一体单桩自适应充电方法,充电桩接收车辆身份及电池信息并同步云端核查,经一致性校验确认接入,云端筛选桩号并反馈响应指引,充电桩建立响应绑定,结合停留时间与分时电价生成可执行时段序列,运行中依据电池工作状态与云端指引动态调整充放电顺序,协同云端按序执行指令并在完成后上报结束信息。(来源:智达信科技术股份有限公司)
5.分布式智能配电网自愈控制方法及系统。本发明属于配电系统技术领域,公开了一种分布式智能配电网自愈控制方法及系统。该方法首先实时采集配电网运行数据并开展故障检测,随后执行并行保护控制;再构建故障区段定位与孤岛划分模型,完成相应故障处理;接着建立双目标优化模型,通过改进蚁群算法求解得到最优开关动作表,经安全校核后实施配电网自愈控制,并对控制效果进行反馈。本发明有效提升了分布式智能配电网故障恢复的速度、准确率与运行可靠性。(来源:国网山西省电力有限公司太原供电分公司)

